國防科技工業軍民融合體系建設思考

謝博 程宇 徐海濤

摘要：國防科技工業在任何國家發展建設中都占據著重要位置，是增強軍事實力的重要渠道，是關系國家安全的戰略性產業，更是促進國家經濟和國家科技發展的核心動力，擔負著經濟效益和軍事效益雙重職能。新時代背景下，經濟環境、市場環境發生變化，知識經濟時代的帶來使得科技工業發展水平成為衡量國家綜合實力的重要指標。為了促進我國國防科技工業的持續發展，我國政府大力推行創新型國家建設，建立創新體系，以促進國民經濟與國防經濟的協調發展。本文將針對國防科技工業軍民融合創新體系的建設展開研究。

關鍵詞：國防科技；科技工業；創新體系

引言

新時代背景下，全球經濟發展速度越來越快，經濟全球化發展趨勢日益明顯，各國間的競爭越發激烈，不論是軍事競爭，還是經濟競爭。國防科技工業是影響國家科技發展和經濟實力的重要產業，在國家發展建設中占據重要位置。國防科技工業是國家創新體系研究的重點與核心，一直以來都受到關注重視。從當前國防科技工業發展格局來看，國防科技工業走軍民融合路線已成為主流發展趨勢，這使得構建軍民融合創新體系顯得非常重要。

一、國防科技工業軍民融合創新體系建設的基本內涵

國防科技工業屬于國家戰略性高技術產業，擔負著強軍和富國的雙重使命，主要涵蓋：電子、船舶、兵器、航空、航天、核六大行業[1]。國防科技工業的根本在于強軍，提供必須的軍需用品和供給，為能夠取得戰爭的勝利，保衛國家安全提供物質條件，這是國防科技工業首要任務，更是立業之本。此外，國防科技工業在制造業中也發揮著引領作用，牽引著國家經濟發展，通過把技術優勢轉變為產業優勢，帶動經濟發展，促進社會進步。國防科技工業技術先進，創新能力強，技術開發投資量大。從目前實際國防科技工業發展情況來看，軍民融合是新時代各國國防科技工業發展的重要戰略，發展趨勢日益明顯。

二、當前國防科技工業軍民融合創新體系的建設現狀

實際上早在十九世紀九十年代，隨著各國軍事預算的減少，為了滿足軍事需求，西方發達國家便已開始通過擴大民用工業技術的方式來進行軍事工業，從而滿足軍事需求。美國就是早期的國防科技工業軍民融合國家，一九九四年九月美國針對國防科技工業軍民融合制定了相關法規，并得到了許多西方國家認同，這為美國建立統一的國家科技工業框架創造了條件[2]。軍民融合是我國改革開放后，國防科技工業發展建設的總方針。國防科技工業軍民融合創新體系是國家創新體系的延伸，是國家科技創新活動的核心內容。國防科技工業軍民融合創新體系的建設對于提升國家整體創新能力，充分發揮國家創新潛力，合理配置民用資源與軍用資源有著重要意義。為了滿足國防科技工業軍民融合創新發展需求，國防科技工業軍民融合創新體系建設勢在必行。

三加強國防科技工業軍民融合創新體系建設應把握的幾個方面

通過前文的分析，可以看出國防科技工業軍民融合創新體系的建設的重要性和必要性。新時代背景下世界軍事環境及經濟環境都在發生著變化，各國都在紛紛發展軍民融合創新體系的作用，并投入大量資金給予支持。下面通過幾點來分析國防科技工業軍民融合創新體系的建設：

（一）建設方向

軍民融合已成為一種主流模式，美國國防科技工業就以軍民融合為主要形式。日本也以這種模式為主，通過國防建設發展國民經濟，另外俄羅斯也是如此。我國應認清當前國際軍事及經濟發展格局，積極推動軍民融合發展進程，走軍民融合路線。我國在國防科技工業軍民融合創新體系建設中，應借鑒現有經驗，吸取西方國家先進經驗，同時反思目前我國國防科技工業發展中教訓，避免走彎路，增強創新體系優越性，促進國防科技工業的健康發展。創新體系建設要以產業結構升級為導向，發揮技術優勢，促進軍民技術互轉互用，通過技術創新，降低工業發展中的能耗問題、污染問題，促進經濟增長方式向集約型轉變，提高國防科技工業的經濟效益和軍事效益[3]。另外，要處理好軍民關系，整合民用科技技術與軍事科技技術，促進技術融合，建設統一的國防科技工業平臺，以實現軍民技術的互補、相互融合，突破軍民行業限制，合理利用技術資源，進行技術創新，解決公共平臺技術資源不足的問題。

（二）建設原則

在國防科技工業軍民融合創新體系的建設中，應遵循系統性原則、市場導向原則、資源共享原則。軍民融合創新體系的構建要符合目前我國實際經濟科技實力情況，不能過于盲目，軍民融合創新體系構建不是孤立的，是在一定環境發展形成的，與我國基本國情有著直接關系，若脫離實際情況，反而會制約經濟發展。我國目前仍處于發展階段，屬于發展中國家，市場經濟體制尚不完整，暫時不可能構建盡善盡美的軍民融合創新體系，應循循漸進，逐步建立，穩扎穩打。另外，應在不妨礙我國安全利益的前提下，積極利用國際市場，根據技術創新需求引進新技術，豐富技術資源供給渠道，以提高我國國際市場競爭實力。另外，應在有條件的地區，建設高科技工業園區與國防科技園區，促進國防科技工業的集約化發展，活躍軍民科學技術雙向交流，發揮軍工企業在軍民融合中起到的主導作用，推動軍民融合市場化改革，構建軍民一體化發展格局。

結束語：新時代背景下，經濟發展速度越來越快，國際市場上，各國間的競爭越來越激烈，國防科技工業軍民融合發展趨勢日益明顯，目前已有很多國家走向軍民一體化發展線路。我國也應積極構建國防科技工業軍民融合創新體系，促進軍民融合，促進我國軍工及經濟的持續發展，進一步整合國內科學技術資源。

參考文獻：

[1]游光榮. 堅持軍民一體化，建設和完善寓軍于民的國防科技創新體系[J]. 中國軟科學，2014，07：68-79.

[2]. 堅持軍民融合 推進自主創新 加快建設創新型國防科技工業 [J]. 國防科技工業，2013，09：14-16.

[3]周劍風. 發揮國防科技工業優勢軍民融合振興西部裝備制造業研究[D].四川社會科學院，2013，13（12）：112-114.