行政事業單位財務管理存在的問題與對策

何金如

（仙游縣財政局 福建 仙游）

行政事業單位財務管理存在的問題與對策

何金如

（仙游縣財政局 福建 仙游）

本文就是針對我國行政事業單位財務管理中存在的問題進行分析和研究，并提出相應的解決措施，希望能夠提高我國行政事業單位財務管理的水平。

行政事業單位；財務管理；問題；對策

在我國行政事業單位日常管理中，財務管理水平的高低直接影響著行政事業單位的發展進程，盡管近年來我國已經加大力度進行行政事業單位的改革和創新，但是不可避免仍然存在很多的問題和漏洞。本文主要從我國行政事業單位財務管理存在的問題入手，并相應的提出了一系列促進行政事業單位財務管理改革和創新的對策，希望能夠提供借鑒。

一、我國行政事業單位財務管理存在的問題

（1）對財務管理問題缺乏應有的重視，財務管理理念陳舊。在我國行政事業單位中，首先傳統的財務管理方法已經不能夠適應現今時代我國行政事業單位的發展需求，但是很多負責人的財務管理理念受到我國傳統思想的影響，并沒有認識到這一點，仍然使用舊的財務管理方法。殊不知在這種國有單位中，一個領導者如果缺乏魄力與觀念去推進企業財務管理的改革和創新，那么單位的財務管理勢必會出現問題，因為脫離現實實際的財務管理方法已經不能夠對單位的財務管理工作起到應有的作用。其次，我國行政事業單位中的人員對于財務管理問題也缺乏相應的重視，一是由于行政事業單位的大環境的影響，領導不重視這個問題，作為員工自然而然上行下效，也就不會多加關注這個問題。二是行政事業單位的人員屬于 鐵飯碗 ，因此，在工作中缺乏熱情和主動性，常常消極怠工，往往迎難就退，對于本職工作敷衍了事，日常工作中都不能夠認真地履行好自身崗位職責，就更加別提積極主動地進行財務管理問題的改革和創新了。這兩方面的原因導致我國行政事業單位的財務管理水平不高。

（2）財務管理制度不健全。我國行政事業單位中相關的財務管理制度并不夠健全，在經濟的高速發展下，我國行政事業單位的財務管理制度并沒有隨著時代的變化與時俱進，所以其財務管理制度已經不能夠是一個當前經濟的發展。并且，還有一部分行政事業單位不愿意制定一些明確清晰的財務管理制度，很多關于財務管理問題的決策僅僅只是以通知的形式或者口頭進行傳達，在這種情況下，行政事業單位一旦出現財務管理問題，就會導致財務人員以及相關人員之間對于所承擔責任互相推諉扯皮的現象。

（3）財務工作不規范。在我國行政事業單位中，會計在財務工作存在很多的漏洞和薄弱環節，尤其是財務信息不真實性的問題。在我國部分行政事業單位中，有的單位所提供的財務信息存在虛假性，甚至很多人員明目張膽地做假賬，并不按照相關的規定要求，隨意設置會計科目，對原始單據審核不準確，造成財務信息失真。在這種情況下，行政事業單位所提供出來的財務信息并不能夠真實的反映出行政事業單位的真實情況以及我國行政事業單位中資金的使用情況。同時這也為我國行政事業單位下一年制定財務實施計劃提供了障礙。

（4）缺乏財務預算管理。目前，在我國大部分的行政事業單位中，缺乏一定的財務預算管理。首先是我國行政事業單位并沒與設置相對比較完善的預算編制程序，在單位的財務管理中，忽視了財務預算管理這一方面的內容。其次，雖然有一部分企業設置了財務預算管理，但是在預算編制的過程當中，預算人員處于主體地位，這導致在編制財務預算的過程中缺乏科學性、合理性的統一衡量標準，容易出現財務預算管理不準確的問題。最后我國行政事業單位對于財務編制預算存在一種錯誤的想法，即多報多核。對于資金項目的支出問題，缺少嚴格的審核程序。除此之外，行政事業單位編制財務預算管理的時間都比較緊迫和倉促，一般都只有短短的一個月左右時間，這導致無法對編制的預算管理目標進行充分的查證，導致行政事業單位編制的預算管理缺乏可信度。

二、我國行政事業單位加強財務管理的策略

（1）創新財務管理理念，提高財務人員素質水平。首先，作為我國行政事業單位的負責人必須要具備與時俱進的創新思想，在社會主義市場經濟體制改革中，對于單位的財務管理問題也要進行改革和創新，優化我國行政事業單位的財務管理水平，同時，作為一個國有單位的負責人，應該不斷提高自己的個人素養，首先自身要加強對行政事業單位財務管理問題的重視度，將其作為單位內目前急需要去解決的重大問題去推進改革，其次要具備一定的魄力和迎難而上的精神，要積極帶領單位員工進行財務管理改革。最后還要提高單位內財務人員的素質水平，因為財務管理人員的素質水平的高低直接影響著單位財務管理水平的高低。所以首先，作為負責人，要改善單位內部 不正之風 ，對于一些走后門或者拉關系進到單位中，自身能力和水平偏差的財務人員進行處理，防止他們濫竽充數，拉低單位的財務管理水平。其次，單位要提供給財務人員培訓的機會，讓他們能夠及時地學習最新的財務政策和制度，提高提高自己的財務管理能力。最后還要加強對財務管理人員的監督，防止他們出現違反職業道德的行為。

（2）健全財務管理制度。我國行政事業單位對于財務管理問題必須要做到權責清晰明確，為了達到這一目的，我國行政事業單位要堅決杜絕以通知形式和口頭傳達形式的財務管理方法，而是必須要嚴格按照我國財政部頒布的《行政單位財務規則》、《事業單位會計準則》以及《事業單位會計》制度等文件，在結合行政事業單位自身實際情況之下，健全和完善我國的財務管理制度，加強對我國財務管理工作的重視，實施以制度來管人管事的工作形式。

（3）規范財務工作。在我國行政事業單位中，為了保證財務信息的真實性，首先我國行政事業單位應該根據財務工作的特點，制定出一套系統性、科學性的財務工作流程，依照章程和程序進行辦事。其次，在行政事業單位內部還要建立規范的內部財務管理制度，讓每個財務人員嚴格按照會計制度去進行工作，保證每張原始單據的真實性，以及國家所撥付的每筆資金的具體使用情況都清晰明了。

（4）科學性的預算管理。我國行政事業單位要想進一步提高其財務管理水平，行政事業單位必須要對預算管理進行科學性的合理性的編制，對收支項目進行細化，并且財務部門要根據行政事業單位的真實經營情況和特點，對單位中所編制的財務預算進行科學的分析和論證，嚴格進行審批。除此之外，在行政事業單位的實際經營活動中，要嚴格按照財務預算管理來執行，在執行的過程中，可以加強對其資金使用情況的監督，一旦發現不合理行為，要及時制止，在調查清楚情況之后，采取相應的解決措施。

三、結論

在我國行政事業單位當中，行政事業單位的財務管理工作直接影響著我姑行政事業單位智能的實施，也關系著我國國有資產的使用是否有效性。因此，我國行政事業單位必須注重財務管理問題，加大力度提高其財務管理水平，同時還要注重對行政事業單位財務管理工作的監督。

1.胡佳.新會計制度下行政事業單位財務管理的研究.中國商論，2016（Z1）.

2.程貴芳.行政事業單位實施內部控制加強財務管理的措施探討.財經界(學術版)，2016（04）.

3.周穎新.行政事業單位加強財務管理研究.財會學習，2016（11）.

（責任編輯：劉海琳）