公共服務均等化視角下財政支出分擔機制設計〔*〕

○ 崔松虎， 金福子

(燕山大學　公共管理學院， 河北　秦皇島　066004)

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·學界觀察·

公共服務均等化視角下財政支出分擔機制設計〔*〕

○ 崔松虎， 金福子

(燕山大學公共管理學院， 河北秦皇島066004)

實現公共服務均等化，對縮小我國區域間發展差距、建設社會主義和諧社會具有重要作用及意義。但由于現行的財政支出分擔機制不盡合理，導致我國地區之間、城鄉之間、群體之間所應享有的公共服務參差不齊，甚至在某些方面其差距還越顯越大。因此建立規范的財政分擔機制就顯得尤為重要且刻不容緩。本研究在分析當今我國公共服務非均等的財政體制機制原因的基礎上，有針對性地提出了有助于促進公共服務均等化建設的財政分擔機制建議。

公共服務；均等化；財政支出分擔機制

一、引　言

實現公共服務均等化，是現代政府共同追求的目標，是發達社會的一項重要標志。隨著我國經濟的快速發展，人民群眾享有的公共服務也日益得到提升。但由于政府財力、地理位置、歷史文化等諸多因素，導致我國不同地區、城鄉之間、群體之間所享有的公共服務存在很大差距。公共服務供給總量短缺以及城鄉、區域、群體間差距之大問題，與公眾的公共服務需求全面、快速增長形成日益突出的階段性矛盾，并成為制約我國經濟進一步增長、阻礙地區間均衡發展的瓶頸。因此，推進公共服務均等化建設，在現階段具有非同尋常的重要意義，它是縮小城鄉差距和緩解區域間發展不平衡的重要途徑，是落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的一項重要舉措。……