精準扶貧不能總是在路上

扶貧工作作為一項民心工程、民生工程,歷來受到中央及各級黨委、政府的高度重視,習近平總書記指出,“小康不小康,關鍵看老鄉,關鍵在貧困的老鄉能不能脫貧”。讓農村貧困人口如期脫貧是最終判斷建成全面小康社會的重要標志。

脫貧是扶貧工作的終極目標。讓農村貧困人口如期脫貧的根本在于精準扶貧。2013年11月,習近平總書記在湖南湘西考察時首次提出了“精準扶貧”,后來又在多種場合進一步闡述并豐富了這一概念的內涵,從理論到實踐形成了系統的思想。2015年6月習近平總書記在貴州考察時提出,扶貧工作要做到“扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準”。精準扶貧理念不僅成為指導我國扶貧工作的重要方針,為我國扶貧攻堅全面建成小康社會能夠取得成功奠定了思想基礎,而且提升了關于社會主義共同富裕的思想認識,是馬克思主義中國化的又一個重要的最新成果,具有深遠的實踐意義和廣泛的理論意義。

扶貧貴在精準,重在精準,成敗之舉在于精準。關鍵是要找準路子、構建好的體制機制,在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效。反之,貧工作只能永遠在路上。要做到精準扶貧,不能犯教條主義的錯誤,要深刻領會精準扶貧思想的深刻內含,正確處理好過程與方法、點與面的關系。

精準，其實就是實施好過程與方法的問題。精，就是要精密、精細,準,就是要非常的正確。農村貧困人口大多數分布在集中連片特困地區,自然條件差,基礎設施薄弱,這是一個共性。就一個村一個鄉一個縣而言,由于所處位置不同,環境氣候不同,民俗文化不同,等等,所以發展不盡相同,必須通過精密的分析調查,找出貧窮的原因,幫助挖出“窮根”，對癥施策。簡而言之,是要過程精品。習近平總書記指出,“民生是最大的政治”,扶貧是最大的民生。扶貧就是要發展。發展農村經濟有一個主流方向,對于山地丘陵地區,比較適合發展種植業、養殖業、旅游業;對于平原開闊地區,比較適合發展主要作物、水產養殖、休閑旅游、觀光農業;而對于臨近城鎮的地區,則要積極承接產業轉移,對接產業鏈,發展加工業和勞動密集型服務業。這是一個通則,不能生搬硬套,而要根據村(鄉、縣)情村況,結合市場需求,形成一村(鄉、縣)一品,以品牌求發展,以品牌出效益。準,就是要正確,政策要準,發展方向要準,品牌定位要準,扶貧措施要準。精準扶貧,是實施好過程與方法的問題,更重要的是關系到黨的作風建設問題,是黨的群眾路線和“三嚴三實”教育的具體體現，貫穿扶貧工作的始終。精,要求我們的扶貧干部在扶貧過程中,始終要腳踏實地,把工作做細做扎實。準,要求我們要理論聯系實際,堅持從群眾中來,到群眾中去,一切從實際出發,實事求是,因地制宜,找準扶貧工作的“支點”,四兩撥千斤推進扶貧工作,最終實現村(鄉、縣)村脫貧。

精準，還要處理好點和面的關系。如果說正確處理好過程與方法的關系是面的話,那么不讓一個家庭掉隊就是點的關系。俗話說,大河漲水小河滿,此話有道理,但也不盡然。細想,小河由于“河梗阻”、“河梗死”,大河就是漲水了,也難以漫過去的,漲過去了,水也不會多的,而且容易再次干枯。方法只有一個,疏通河道,讓小河順暢。扶貧工作的道理也是如此。貧困家庭致貧原因多樣復雜,因病致貧、因學致貧突出,缺勞力、缺資金、缺技術普遍,貧困家庭貧困人口發展能力發展條件嚴重不足,因病返貧、因災返貧、因市場風險返貧、因發展能力不足返貧常見,貧困家庭貧困人口脫貧致富信心缺乏,內生發展動力嚴重缺失。對于貧困家庭,也要一戶一策,在資金、技術、政策上區別對待,在正確運用綜合要素的同時,個性問題個性研究,個性對待,一把鑰匙開一把鎖。對因病致貧的家庭更多的應在資金上予以扶持,在扶貧資金有限的情況下,采取互聯網+慈善的模式,以眾籌的方式募集善款支持貧困家庭,注入“強心劑”,使其身體上恢復元氣,脫貧提振精神氣,實現“彈射式”脫貧;對于因災致貧返貧家庭,則要更多的在政策加資金的方式幫扶,集合所有的政策資源,把政策用足,把資源用夠,使其產生內生動力,實現“跨越式”脫貧;而對于技能不夠,發展有限的貧困家庭則更應多在技能技術上下功夫,開展技能培訓,使其掌握一至兩門脫貧本領,結合文化下鄉、科級下鄉、科普下鄉等活動,開展結對幫扶活動,不但鼓勵駐點干部、結對單位結對幫扶,還要牽線搭橋鼓勵能人幫扶、親幫親、鄰幫鄰、實現“加油式”脫貧,從而最終實現戶戶脫貧。

精準扶貧是一項系統工程，還要與行業重大項目、重大工程、重大政策試點安排相銜接,扶貧開發與貧困地區基礎設施建設、新型城鎮化、特色產業發展、新農村建設融合起來,既作用于地貧困地區,更要作用于貧困家庭和貧困人口,單位與單元同步實施,點與面同步推進,貧困地區和貧困家庭全面脫貧的目標就一定會如期實現。