基層文化產業的現狀、問題及對策

文化產業附加值高、綠色低碳，是典型的朝陽產業，也是轉變經濟發展方式、打造經濟增長點的重要抓手。近年來，荊門市東寶區委、區政府堅持一手抓文化事業繁榮，一手抓文化產業發展，著力提升競爭軟實力，全區經濟社會持續健康發展，連續8年躋身全省縣域經濟發展的第一方陣。

一、發展現狀

一是文化旅游業穩步增長。東寶地形地貌多樣，自然景觀獨特，文旅資源富集，以山（圣境山、九龍谷）、水（南北河、錢河）、洞（香龍洞、捉馬洞）、花（仙居油菜花）、葉（馬河紅葉）、寨（青林寨關公文化園）等聞名遐邇。轄區有道、楚、宋儒理學等文化類型，三臺八景、龍泉書院等歷史景觀，老萊子、嚴子陵、陸九淵、舒成龍等歷代名人，上清丸、八角雪棗、石碾米、仙居根雕等省市非遺物產，社區文化節、蜜蜂文化節和紅葉節等節會品牌。2015年，全區接待游客317.92萬人，實現旅游綜合收入16.79億元，分別增長15%和18%。。

二是文化娛樂業快速發展。演藝娛樂、網絡電玩、影視音像、體育休閑、廣告傳媒、教育培訓及相關文化產品生產和文化服務發展較快，文化產業業態不斷豐富，市場供給能力得到提升。據不完全統計，全區有文化經營戶近700多家，從業人員5000余人。其中，村級文化活動中心137家，文化中心戶170家，農家書屋181家，民間草根型文化表演團隊49家。石橋驛鎮普坪村組建的荊楚梁山調花鼓劇團，是我區第一家以非遺文化為題材的民間專業劇團。

三是文化產業集聚發展效應初步顯現。銀都影城、葡萄園影城等五星級高檔影院落戶東寶；荊門廣告印刷、湖北奧游文化創意等文化產業園開園運營；金蝦路特色小商品零售一條街、海慧路創意產業街、車溝巷好吃一條街、老萊子特色餐飲等特色街區初顯風貌；東寶文體中心、東寶公園、荊楚文化廣場等重點文化項目建設加快；萬華城、銀泰城、銀河廣場等城市綜合體完善配套文化服務功能，文化項目對文化產業的支撐力度進一步加大。

二、主要問題

一是文化產業發展層次不高。我區的文化企業大多集中在旅游行業，產品服務較為單一，文化元素的滲透力不強，具有核心競爭力的企業不多，研發、創意的企業更少。雖然目前文化產業門類眾多，但主要以微小企業為主體，企業規模小，層次低，產業特色不鮮明，缺乏自主知識產權，文化產品還處于粗放經營、模仿復制狀態。同時，企業吸納就業和服務民生功能也亟待提升。

二是文化資源整合利用力度不大。馬河、栗溪、仙居等地自然、生態、歷史和民俗資源豐富，但點多線散，整體布局和融合發展不夠。中心城區文化產業發展的板塊效應不夠明顯。一方面，城區文化人才相對富集，另一方面，農村文化人才又相當奇缺，文化產業規劃、管理和服務專業人才少，文化創意、文化金融和文化科技等復合型人才更少。

三是產業扶持措施比較滯后。在推進文化資源向文化生產力轉變、促進文化與經濟融合、放開文化市場準入、加大政府引導投入等方面，還沒有出臺系統性的產業發展扶持優惠政策。同時，缺乏規劃引領，對文化產業的目標定位、產業方向、路徑選擇、支撐體系等，也沒有形成一個科學而長遠的構想和框架。

三、對策建議

一是編制文化產業發展規劃。要主動融入鄂西生態文化旅游圈開發，對接“中國農谷”鄉村旅游目的地建設，把文化產業發展納入全區經濟社會發展 “十三五”規劃總體布局，高規格謀劃，高起點建設，高強度推進，打造新興支柱產業。聘請權威專業機構，以“互聯網+文化”為引領，整合我區自然生態、歷史人文資源與產業優勢，按照文化創意+生態農業+現代科技等復合產業路徑，推動區域文化與城鄉建設、旅游產業深度融合，精心編制我區“十三五”文化產業發展規劃。既要有一個近期具體的奮斗目標，又要有一個宏偉的遠景思路和藍圖。

二是擦亮東寶特色文化名片。象山腳下、文明湖畔有陸夫子池、龍泉書院以及“三臺八景”的故事，可以挖掘、打造“象山書院”特色文化品牌。圣經山道教文化遺跡眾多，可以說歷史、寫歷史、講歷史，修復完善歷史文化遺存，打造“道教之源”特色文化品牌。山區古樹甚多，有子陵鋪鎮“千年紫薇林”，馬河鎮“千年銀杏樹”，栗溪鎮“千年桂花樹”、“千年夫妻樹”，仙居鄉“千年皂莢樹”，可以借“樹”揚“名”，打造“神樹之鄉，生態東寶”特色文化品牌。

三是優化文化產業空間布局。全區文化產業可以圍繞“三帶六園”，優化空間布局。“三帶”，即開發古民居、古山寨、古兵寨遺存，建設“荊襄古道·東寶風情”生態文化旅游帶；集聚特色種養、新農村體驗、農副產品加工等項目，串點成線，建設楊竹流域生態農業觀光帶；鏈接東寶山、象山、西寶山空中通道，建設城郊運動休閑帶。“六園”，即引導文化企業集聚發展，著力建設九龍谷荊楚文化園、天生源蜜蜂文化產業園、德源石碾米文化產業園、青林寨關公文化產業園、東寶文化創意產業園、群藝數碼文化產業園。

四是實施文化企業成長工程。既要一輪明月，也要滿天繁星。加快培育骨干文化企業，鼓勵上清丸、德源石碾米業、致和包裝、厚東國際等企業做大做強做優。加快建立文化產業孵化園區和文化創意創客空間，扶持一批產業關聯度強、科技含量高的企業形成產業集群。加快發展新型文化業態，推動文化產業轉型升級。加快發展草根文化企業，活躍基層文化生活。創新文化產業投融資渠道，積極探索文化產業園區擔保、中小型文化企業聯保、文化產權抵押、藝術品質押等融資模式，眾創、眾包、眾扶、眾籌，推動我區文化產業跨越式發展。