百園擷英酬壯志名企匯聚共趕超
——烏魯木齊高新區（新市區）按需招商行動紀實

◎ 文/劉東萊 圖/于國偉

百園擷英酬壯志名企匯聚共趕超
——烏魯木齊高新區（新市區）按需招商行動紀實

◎ 文/劉東萊 圖/于國偉

2016年1～6月，是烏魯木齊高新區（新市區）招商歷史上極輝煌的半年。并不是因為招商的規模大、投資高，雖然這兩項指標也同樣創造了歷史新高，但烏魯木齊高新區（新市區）人并沒有將此當做自己炫耀的資本。作為新疆經濟發展的領頭羊，數據上的屢攀新高早已經成為了新區經濟社會發展的常態。

凝神、探索、思考、前行。從最初烏魯木齊高新區（新市區）成立開始，這樣的行動邏輯就成為了烏魯木齊高新區（新市區）人對待自己人生的基本方式。這片土地因而成為中國經濟發展最穩健的地區之一，在整個相對封閉的西北，顯得獨樹一幟。

2010年，中央新疆工作座談會在北京召開，緊接著自治區提出以“五個堅定不移”推進新疆跨越式發展和長治久安的戰略部署，烏魯木齊市委、市政府吹響“科學跨越，后發趕超”的經濟社會發展總號角。

時隔6年，歷經第二次中央新疆工作座談會及習近平總書記新疆考察，烏魯木齊在中央對新疆經濟騰飛的企盼、自治區黨委政府的決策部署、市委市政府的堅強領導下，以招商引資為突破口，瞄準世界經濟發展最前沿，用真誠的態度、腳踏實地的行為，感召、聚集國內一流名企，開辟屬于新疆自己的戰略性新興產業新天地。

烏魯木齊高新區（新市區）成為其中不可替代的核心引擎，而所有的一切，都要從半年前一個簡單而深刻的決定說起。

讓高新區回歸“高新”

密集深入的調研，僅僅從1月13日至3月19日兩個月時間內，他們的足跡就遍布數十個部門。每到一處，他們的言談舉止都會讓當地負責人心里一震：這兩位具有豐富理論和實踐經驗的領導者對新區工作的每一個細節都有著獨到且專業的見解，對新區未來的發展增添了更多的期望。

2016年1月27日召開的自治區科技工作電視電話會議上，實施建設“絲綢之路經濟帶創新發展核心試驗區”的決定正式向外界披露。一石激起千層浪，整個中國的目光為之轉向，望向了西部這片擁有古老璀璨文化，又因絲綢之路經濟帶核心區地位而在重新崛起的廣袤區域。從誕生之日起就以創新驅動為立身之本的新區面對這一重大歷史機遇，敏銳地分析了自身優勢。便捷的交通區位和經濟持續增長的資金保障，以及位于首府北部，可拓展空間充裕的現實條件成為新區承接創新發展核心試驗區的天

在即將邁入農歷丙申猴年的前后一個多月的時間里，烏魯木齊高新區（新市區）各個部門的負責人逐漸熟悉了兩位新任領導。烏魯木齊市副市長、高新區（新市區）區委書記高峰，烏魯木齊高新區（新市區）區委副書記、管委會主任、區長郝建民展開了然優勢。

不僅如此，作為國務院批準的蘭州以西的首家國家級高新區，烏魯木齊高新區（新市區）先后被國家相關部委認定為國家級的科技興貿創新基地、光伏發電裝備高新技術產業化基地、現代服務業產業化基地、新型工業化（電子信息·光伏發電）示范基地、電子商務示范基地以及國家農業科技園區、國家知識產權試點園區、中國產學研合作創新示范基地、創新人才培養示范基地，被自治區確定為新疆人才管理改革試驗區和“兩化融合”試驗區。

各種創新要素不斷在這里聚集、發酵，形成了推動烏魯木齊高新區（新市區）向新的歷史高點飛越攀升的強大動力。使得領導者們得以靜下心來，來審視烏魯木齊高新區（新市區）在“十二五”期間的發展軌跡，并對這艘大船的航向作出精準的調整。

“十二五”期間，烏魯木齊高新區（新市區）發生的最大事件，莫過于“區政合一”。由此帶來的結果是：在積極保持高新技術在新區發展的同時，烏魯木齊高新區（新市區）將主要精力放在統籌“區政合一”后社會的整體變化和重新協調層面。這是這一歷史時期核心的任務，不可或缺。正是因為實現了對“區政合一”的有效承接和平穩過渡，烏魯木齊高新區（新市區）如今才能夠大踏步地向承接“創新發展核心試驗區”的方向邁進，這艘巨輪的驅動力，是烏魯木齊高新區（新市區）一班強大、團結、志存高遠的謀略者。

在密集的調研和理性的思考之后，烏魯木齊高新區（新市區）領導層立足于“十二五”末的新區基礎，做出了一個對新區，乃至整個新疆都至關重要的決定：讓高新區回歸“高新”。這是一個基礎性的決定，也是一個前瞻性的決定，更是一個全局性的決定，無論如何，它都將被載入史冊，在烏魯木齊發展史上留下濃墨重彩的一筆。

烏魯木齊高新區（新市區）“十三五”的招商工作，便在這一思路下，以驚人的效率迅速展開，短短半年時間，這片城北的熱土，就已經具備了影響新疆、乃至中西亞多個關鍵領域的強大基礎。

創新遠比規模要重要

2016年6月24日，也就是這一天，在經歷一系列重大裝備制造業招商引資項目的簽約后，烏魯木齊市再次與武漢梟龍汽車技術有限公司簽訂戰略合作協議，雙方攜手在烏魯木齊高新區（新市區）北區工業園建設武漢梟龍汽車特種車輛生產基地項目。

美國的悍馬、德國的烏尼莫克等國際頂尖特種車輛恐怕無人不知，該項目的特種車輛技術水準不僅與美國悍馬、德國烏尼莫克等相媲美，生產出來的特種車輛在某些性能方面也遠遠超越它們且具有自主知識產權。而這同樣也預示了新疆將建成一個真正意義上的站在國際特種裝備最前沿的特種車輛生產基地。

這個項目的落成，最大亮點并不在于項目20億的投資，或是130億元的產值，而是其遠超出項目本身所具有的重要意義。它改變了新疆裝備制造業的現狀，站在了國內甚至國際特種裝備制造產業的第一線。不同于西部承接東部遷移產能的招商引資項目，梟龍汽車的世界領先技術特性，實現與國內先進裝備制造業比翼齊飛的夢想。

也正是由于完全自主知識產權的存在，使得這一項目成為了真正意義上的“中國制造、中國創造”而非“中國組裝”。在汽車市場相對飽和的今天，形成了一個“加快培育新的發展動能，改造提升傳統比較優勢，增強持續增長動力”的典型案例。五年之后，將在烏魯木齊市崛起一座產值百億元的特種車輛產業園，十年之后百億元的特種車輛產業園將變成一座千億元的工業園。

烏魯木齊高新區（新市區）智能安防產業園規劃效果圖

7月1日，自治區黨委常委、自治區常務副主席黃衛與中國電子科技集團公司總經理樊友山代表雙方簽訂戰略合作框架協議。

7月2日，自治區黨委常委、烏魯木齊市委書記李學軍與中國電子科技集團公司總經理樊友山為“新疆聯海創智信息科技有限公司”揭牌

7月2日，自治區黨委常委、烏魯木齊市委書記李學軍與中國電子科技集團公司總經理樊友山共同為“天山力遁創新企業聯盟”揭曉

6月24日，烏魯木齊市委副書記、市長伊力哈木 ?沙比爾與武漢梟龍汽車技術有限公司董事長周垂遠簽訂“武漢梟龍汽車烏魯木齊生產基地”項目合作協議

5月6日，烏魯木齊高新區（新市區）與頤高集團有限公司舉行戰略合作協議簽約儀式

5月26日，烏魯木齊高新區（新市區）與巴基斯坦哈比銀行有限責任公司簽定“哈比銀行烏魯木齊分行”項目戰略合作協議

驚喜遠未完結。2016年7月1日，自治區人民政府與中國電子科技集團公司就創新合作模式，完善合作機制，共享合作資源，推進一批高科技領域重點項目工程示范園區建設，培養一批支撐優勢產業持續化發展的本地化人才，為推進新疆繁榮發展和穩定作出更大貢獻簽訂戰略合作框架協議。

通過現代科學技術手段，加強對暴力恐怖事件的預防與控制，是近年來國際國內反恐維穩的主流趨勢。俄羅斯、巴基斯坦等國的智能安防市場正在以20%以上的速度增長。新疆的智能安防產業發展同樣也具備著天然的無比廣闊的發展空間。

7月1日，自治區黨委副書記、自治區主席雪克來提·扎克爾在自治區與中國電子科技集團公司的戰略合作框架協議簽約儀式上指出：“自治區黨委、自治區人民政府將全力支持中國電子科技集團公司在疆發展……共同為實現新疆社會穩定和長治久安做出新的貢獻!”

“居然晚上一點鐘了，還往賓館送資料。”這是中國電子科技集團公司參與考察新區的一名高管的原話。

2016年3月，在烏魯木齊高新區（新市區）高效緊張地開展“智能安防產業園”建設的同時，烏魯木齊高新區（新市區）招商服務局把“智能安防產業園”招商引資工作的重點鎖定在了中央直接管理的十大軍工集團之——中國電子科技集團公司。

為了實現這個目標，所有參與招商的工作人員通宵達旦地查閱國際智能安防市場資料，了解國內智能安防市場現狀，新疆的安防市場是什么狀況？除了新疆，中亞及周邊國家對安防產品的需求有哪些？

張冬辰副總經理和吳曼青院長是參與烏魯木齊高新區（新市區）考察工作的兩位高管，僅送到他們手中的可行性分析報告就有3個版本，而且一個版本比一個版本細，一個版本比一個版本更有說服力。

對于烏魯木齊高新區（新市區）的招商引資工作，張冬辰表達了他的看法：“新疆的安防產業發展無論是從國家角度還是從地方角度都至關重要，這是沒有疑問的，但烏魯木齊高新區（新市區）招商服務局對安防市場的分析既涵蓋新疆又涵蓋其周邊國家，功課做到了家，這的確讓人有所觸動。”

一個個企業就這樣來到了烏魯木齊高新區（新市區），它們無一不是以創新驅動為根本推動力，在各自行業無可爭議的翹楚。當很多地方的招商工作依舊在以規模和資金總量論英雄的時候，烏魯木齊高新區（新市區）早已經在整體境界上提升了一大層級，創新的理念和與世界比肩的技術，成為這里招商引資的基礎標尺。

7月2日，烏魯木齊市委副書記、常務副市長薛斌與中國電子科技集團公司黨組成員、副總經理胡愛民簽訂戰略合作協議

7月2日，高新區(新市區)區委副書記、管委會主任、區長郝建民與中國電科電子科學研究院副院長程靜簽訂政府采購協議

6月2日，烏魯木齊高新區（新市區）與屈臣氏（中國）總部簽定“屈臣氏新疆總部”項目戰略合作協議

在光明之路的起點闊步出發

2月13日下午，烏魯木齊市副市長、區委書記高峰主持召開的2016年烏魯木齊高新區（新市區）經濟工作會議。在此次會議上，烏魯木齊高新區（新市區）在2016年招商工作的思路被清晰地確定下來：圍繞優勢產業和產業配套，強化專業項目招商，提升招商質量；成立綜合行政服務中心，簡化審批程序，樹立代辦意識，提升招商服務水平；按照“科技要未來、工業要形象、總部要效益”的具體要求，整合各項政策，分類指導與扶持；理順招商體制機制，樹立大招商理念，籌建招商委員會或招商領導小組，落實主體責任，扎實推進招商工作。

這是一個質的轉變，進入“十三五后”，烏魯木齊市隨著經濟發展戰略的深層次推進，產業發展和布局開始逐步向國際化、尖端性轉變，而烏魯木齊高新區（新市區）也提出了高起點、高標準建設“六大產業”即新能源新材料、生物與新醫藥、先進制造、資源與環保、電子信息、現代服務業的發展思路，并成為烏魯木齊高新區（新市區）招商引資的主要目標。

“借助新疆經濟發展的優勢，憑借烏魯木齊高新區（新市區）多年產業發展的實力，在烏魯木齊市委、市政府的支持和幫助下，瞄準國際領先，敢于與巨人比肩攜手，創造新疆經濟發展的輝煌，將是今后烏魯木齊高新區（新市區）招商引資的方向、特色、亮點。”烏魯木齊高新區（新市區）招商服務局局長張鎝文說。

僅僅半年過去，成果足以用輝煌來形容。2016年上半年，烏魯木齊高新區（新市區）共引進各類大中型項目28個，其中行業龍頭（領先）企業11家、股權類企業18家、外資企業2家。然而，這僅僅是個開始，沒有人比烏魯木齊高新區（新市區）人更明白道阻且長的艱辛和絕峰觀日的壯闊。高手獨行的時代早已經過去，群雄并立、攜手創造明天的真理則顛撲不破。

這片土地正在成為匯聚世界頂尖高新技術的海洋，那些國內一流，世界領先的企業正如一條條巨川大河，源源不斷地匯入這里，交流碰撞出的，是整個新疆社會發展歷程上的滔天巨浪。