圖解《關于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》

◎ 本刊綜合報道

圖解《關于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》

◎ 本刊綜合報道

日前，中辦、國辦聯合印發《關于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》，堅持“放、管、服、落”結合，從6個方面提出16條具體措施，通過改革和創新科研經費使用和管理方式，讓科研人員潛心研究，為激發創新創造活力創造良好的制度環境。

相關解讀

讓科研經費真正成為創新的“助推器”

當前，正值中國加快經濟轉型升級、邁向全面建成小康社會目標的重要關口期，科技創新被擺在突出位置。但現實中要提高科技對經濟增長的貢獻率，我國仍有一些體制機制障礙需要破解。一些高校、院所和科研人員反映改革的獲得感不夠強，科研項目資金管理行政化，管得“過細過死”“重物輕人”；同時，一些科研項目資金管理不規范，科研經費成了“唐僧肉”，甚至被少數科研人員中飽私囊，造成國家資金浪費。

此次中辦、國辦印發的《關于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》，以調動科研人員積極性和創造性為出發點和落腳點，提出一系列制度創新舉措，擴大高校、科研院所科研項目資金的管理權限等，細化政策打通執行中的“堵點”，意在切實增強科研人員的成就感和獲得感，助燃科技創新。這是中央加快實施創新驅動發展戰略的又一改革舉措，釋放出解放第一生產力、更好激發創新動力的重要信號。

科技創新離不開制度創新，只有掃除阻礙科技創新的體制機制障礙，兩個輪子一起轉，才能真正解放第一生產力，讓創新源泉噴涌。首先要舍得花錢養人。必須看到，我國科研人員總體待遇仍偏低，根本上還需要完善收入分配制度，加快推進中央級事業單位績效工資改革，為科研人員潛心研究創造良好的制度環境。其次要敢于真正放權。此次下放的權限有些在制度層面早有規定，但執行中落實不到位。當務之急是中央高校、科研院所要能“接得住”下放權限，盡快出臺操作性強的實施細則，打通落地的“最后一公里”。此外要強化監管堵住漏洞。不斷曝出的科研人員貪腐案件警示我們，下放權限，但監管之弦不能松，要確保經費使用規范、安全、有效。

科技是第一生產力，創新是引領發展的第一動力。完善科研經費管理制度，將讓科學家少為錢操心，讓科研經費真正成為創新的“助推器”。