構建預備役部隊艦船裝備保障力量體系的思考

王平　肖丁　張立

【摘 要】海軍戰略轉型要求海軍預備役部隊承擔更多的任務。艦船裝備保障是海軍預備役部隊順利完成任務的可靠保證。在分析戰斗力生成模式轉變對海軍預備役部隊艦船裝備保障提出新要求的基礎上，提出了構建海軍預備役部隊艦船裝備保障力量體系的原則和方法。

【關鍵詞】預備役部隊；艦船裝備保障力量體系；構建

隨著海軍戰略轉型的不斷深入，海軍預備役部隊將承擔越來越多的任務。為此，迫切需要進一步轉變戰斗力生成模式，以體系建設為基本手段，全面提升海軍預備役部隊建設水平。

1 戰斗力生成模式轉變對海軍預備役部隊艦船裝備保障提出了新的要求

1.1 海軍預備役部隊艦船裝備保障面臨的形勢

裝備保障能力是部隊戰斗力的重要組成部分。海軍預備役部隊艦船裝備保障，是為使預備役艦船裝備處于完好狀態、保證裝備的正常使用并使裝備得到合理編配所進行的各種保障活動。從目前來看，其面臨的主要形勢是艦船裝備保障力量與保障任務的不適應，具體表現為：

一是，保障任務繁重。隨著海軍預備役部隊承擔任務的范圍不斷擴大，艦船裝備的使用強度逐步增加，致使艦船裝備保障任務需求量呈逐年遞增趨勢。

二是，保障力量嚴重不足。目前，海軍預備役部隊艦船裝備保障主要是依托就近的現役部隊的修理所、機動修理隊等實施保障，而自身的保障力量又比較弱小。這樣勢必導致現役部隊與預備役部隊“爭奪”保障資源的問題，由于預備役部隊的特殊地位，致使其裝備保障任務常常是一拖再拖，極不利于自身承擔任務的按時完成。

1.2 戰斗力生成模式轉變的內容

戰斗力生成模式是指軍事系統中，由與戰斗力生成相關的一系列要素構成的有機體系。其模式的轉變體現在：

一是，要素的轉變。一般說來，機械化時代戰斗力生成模式主要由以下基本要素構成：人與武器裝備，兩者的組合方式，包括體制編制與軍事訓練以及由此而產生的軍事理論等。而信息時代，以信息技術為主體的高新技術是新的戰斗力生成、鞏固和提高的重要基礎和主導因素。從目前的發展情況看來，信息化戰斗力生成模式主要有以下特征：信息成為新的戰斗力生成的源泉，信息能力在戰斗力生成中占據主導作用；人的科技素質尤其是信息素質在戰斗力中具有特殊意義；信息化武器裝備成為戰斗力的關鍵物質因素；基于信息系統的體系作戰能力成為戰斗力的基本形態；軍隊戰斗力的提升，也將更依賴于信息技術的比較優勢。

二是，思想的轉變。傳統戰爭中，戰場感知能力弱，兵器自動化程度低，相互之間關聯性差，戰場對抗更多地體現為同類要素之間的分散對抗。信息化條件下，以信息感知和利用為主線，通過綜合集成的方法，將各軍兵種的作戰平臺、武器系統、情報偵察和指揮控制系統以及后勤保障系統等作戰要素，集成、整合為一體化、智能化的大系統，戰場對抗表現為體系與體系的整體對抗，打擊信息系統、癱瘓作戰體系成為戰場對抗的焦點。因而，基于信息系統的體系作戰能力將成為戰斗力的基本形態。

1.3 兩者間的關系

海軍預備役部隊艦船裝備保障面臨的形勢，為戰斗力生成模式的轉變指明了目標和奮斗的方向，使艦船裝備保障能力生成模式的轉變更具有針對性。而戰斗力生成模式的轉變可以作為改善目前海軍預備役部隊艦船裝備保障困境的有力舉措。

1.4 海軍預備役部隊艦船裝備保障的新要求

海軍預備役部隊艦船裝備保障力量與保障任務的不適應，要求我海軍預備役部隊要緊跟戰斗力生成模式轉變的步伐，集思廣益、多頭并舉，盡早建立與裝備保障任務相適應的艦船裝備保障力量體系。

2 以戰斗力生成模式轉變為契機，構建預民結合的海軍預備役部隊艦船裝備保障力量體系

2.1 構建原則

2.1.1 平戰一體

平時，通過構建完善的艦船裝備修理所、機動修理隊等編制力量，保留骨干維修保障人員的在位率，作為平時對海軍預備役部隊艦船裝備實施保障的基礎和骨干力量。戰時，根據上級命令或指示，緊急進行人員擴編，動員地方相關專業人員補充到各修理所（隊），確保戰時保障任務的完成。

2.1.2 預民一體

以海軍預備役部隊的艦船裝備修理所、機動修理隊為主要依托，采取分區聯合的方式，吸收地方艦船裝備保障力量雄厚的造船廠、修船廠、設備承研承制等單位參與海軍預備役艦船裝備保障任務之中來。

2.1.3 模塊編組

海軍預備役部隊艦船裝備保障力量與地方各類力量，按照模塊編組的要求進行各自建設，即可按照不同專業，構建功能專一的維修保障小組。當有保障任務時，根據任務特點，搭配不同的專業維修保障小組實施保障。

2.2 構建方法

艦船裝備保障力量，包括保障人員和保障資源兩大構成要素。而保障人員主要包括指揮人員、管理人員、技術人員、勞務人員和輔助人員，保障資源主要包括設施、設備、器材等。對海軍預備役來說，一方面是要加強自身艦船裝備保障力量的建設，另一方面是要積極動員地方力量，使其作為一種有益補充。

2.2.1 以海軍預備役部隊為基礎，構建核心艦船裝備保障力量體系

海軍預備役部隊為了順利完成上級賦予的各項任務，迫切需要建設屬于自己的艦船裝備保障力量體系。

（1）保障人員構建

以海軍戰略方針為指引，科學預測海軍預備役部隊建設和發展規模，合理估算艦船裝備技術保障人員的規模。首先，以專業保障小組為基本單元，構建涵蓋船機電、電子、武備、航保等專業保障小組；其次，依據駐泊地域地形和保障任務特點，構建多專業的機動修理隊；最后，隨著保障人員素質和規模的不斷提升，構建海軍預備役部隊艦船修理所。

（2）保障資源構建

采取分批投入、合理定點的方式，以船塢、船排、碼頭、車間、倉庫等艦船裝備保障設施建設為重點，配套建設各種機械、技術設備、工具等等保障設備和器材等。

2.2.2 以地方動員力量為依托，構建海軍預備役部隊艦船裝備保障支援力量體系

通過多年的經濟建設和發展，地方船廠、研究院所等單位具備雄厚的艦船裝備維修保障能力，其可作為我海軍預備役部隊有益的艦船裝備保障支援力量。

（1）保障人員構建

主要是對地方相關單位的維修保障人員進行普查，做好登記、統計工作。與相關單位構建順暢的動員協調關系，并適時抽組人員進行保障演練，使地方人員盡快融入到海軍預備役保障體系中來。

（2）保障資源的征用

對海軍預備役部隊急需的保障資源，可通過國防動員渠道進行保障資源的征用，為此，需建立與各級部門的協調關系，確保海軍預備役部隊征用資源的暢通。

3 結束語

以信息技術為核心的戰斗力生成模式轉變，必將對軍事理論變革產生深遠影響。海軍預備役部隊建設也趕上了戰斗力飛速發展的時代，海軍預備役部隊要順利完成上級賦予的越來越多的任務，需提高自身艦船的在航率和使用率。為此，需以戰斗力生成模式轉變為契機，努力構建海軍預備役部隊艦船裝備保障力量體系，提高其艦船裝備維修保障能力。

[責任編輯：王楠]