中國外交大棋局中的中日美關(guān)系

馮昭奎

面對當(dāng)今復(fù)雜的國際形勢以及2016年美國大選之后或可能變得更加嚴(yán)峻的周邊安全形勢，首先中國自己在實(shí)現(xiàn)國家目標(biāo)的道路上要走得更穩(wěn)，同時在面對美國推進(jìn)亞太再平衡戰(zhàn)略之際，特別要注意穩(wěn)住日本，促使其少添亂，防止其干擾甚至再次打斷我國走向現(xiàn)代化的進(jìn)程。

從戰(zhàn)略高度審視中日間不斷發(fā)生的具體問題時，既要立足于原則立場一一加以應(yīng)對，同時也要把中日關(guān)系乃至中日美關(guān)系看作一個大系統(tǒng)，深入思考中日關(guān)系乃至中日美關(guān)系這個系統(tǒng)究竟發(fā)生了什么樣的扭曲和紊亂。正如一位罹患胃炎的患者，多年服用胃藥總不見好，后經(jīng)一位高明大夫診斷，被告知胃病雖發(fā)生在胃，但其實(shí)是身體系統(tǒng)出了問題。病因主要在于系統(tǒng)問題，藥物卻僅僅作用于系統(tǒng)的一個部位，因此完全靠吃胃藥既不能糾正系統(tǒng)紊亂，也無法治好胃病。根據(jù)大夫診斷，是長期睡眠不好才導(dǎo)致患者整個身體系統(tǒng)發(fā)生了紊亂。在大夫建議下，患者在服用胃藥時，想方設(shè)法解決睡眠問題，結(jié)果慢性胃炎也隨之治愈了。

筆者以為，在一一應(yīng)對中日關(guān)系中所發(fā)生的具體問題時，是否也需要著眼于世界大局，思考中日關(guān)系乃至中日美關(guān)系發(fā)生了什么樣的系統(tǒng)扭曲和紊亂；是否也需要改變習(xí)慣性的行動模式，探討立足于“系統(tǒng)問題一定要在系統(tǒng)層面上加以解決”的觀點(diǎn)，探索能夠應(yīng)對中日關(guān)系乃至中日美關(guān)系的“系統(tǒng)扭曲和紊亂”的外交創(chuàng)新呢？

中日美關(guān)系的系統(tǒng)扭曲與紊亂

那么，當(dāng)今中日乃至中日美關(guān)系究竟發(fā)生了什么樣的“系統(tǒng)扭曲和紊亂”呢？根據(jù)西方國際政治理論，世界體系需要一個領(lǐng)導(dǎo)者，世界領(lǐng)導(dǎo)者脫穎于全球性戰(zhàn)爭，海權(quán)是世界領(lǐng)導(dǎo)者的必備條件。自15世紀(jì)以來，世界體系中反復(fù)出現(xiàn)過三種主要角色：領(lǐng)導(dǎo)者、挑戰(zhàn)者、支持者國家群。在此，可以暫且將領(lǐng)導(dǎo)者稱之為A，將挑戰(zhàn)者稱之為B，將支持者國家群稱之為C。所謂的歷史性規(guī)律就是，B挑戰(zhàn)A，A和B兩敗俱傷，其結(jié)果是最終取代領(lǐng)導(dǎo)者A（或雖未能取代領(lǐng)導(dǎo)者但也獲利頗豐和借機(jī)崛起）的并非挑戰(zhàn)者B，而是支持者國家群C當(dāng)中的領(lǐng)頭羊。

這一歷史性規(guī)律為大家所熟知。那么，它與當(dāng)今中日關(guān)系究竟存在什么聯(lián)系？這需要回顧中日復(fù)交以來大國關(guān)系的歷史演進(jìn)。20世紀(jì)70—90年代初，大國關(guān)系的系統(tǒng)脈絡(luò)比較清楚：美國是領(lǐng)導(dǎo)者，蘇聯(lián)是挑戰(zhàn)者，日、英等西方國家構(gòu)成支持者國家群，中國為了集中力量應(yīng)對蘇聯(lián)的威脅，推行“一條線”外交戰(zhàn)略，實(shí)際上也同日本等美國的“支持者國家群”站到了一條戰(zhàn)線上，形成了美國是A、蘇聯(lián)是B、中國加入C行列的、比較清晰的大國關(guān)系形態(tài)。然而，自20世紀(jì)90年代開始，蘇聯(lián)解體大大削弱了自身實(shí)力，導(dǎo)致B不再具有挑戰(zhàn)A的力量。而隨著自身經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，中國逐漸取代蘇聯(lián)被美國視為挑戰(zhàn)者，即中國被動地成了挑戰(zhàn)者B。之所以這樣說，是因?yàn)橹袊o意取代蘇聯(lián)成為對領(lǐng)導(dǎo)者A的新挑戰(zhàn)者。不過，由于2001年發(fā)生了“9·11”恐怖襲擊事件以后，美國相繼發(fā)動阿富汗戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭，將其戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)向中東，致使中國被視為挑戰(zhàn)者的時間推遲了。直到十年后，恰逢中國GDP超過日本的2010年，一個取代“舊ABC三角”的“新ABC三角”日益明確成形，這就是美國是A，中國是B，日本及美國的其他西方盟國乃至少數(shù)東南亞國家是C。

顯然，這種國際關(guān)系形態(tài)存在嚴(yán)重的系統(tǒng)扭曲和紊亂。因?yàn)橹袊鴪?jiān)持和平崛起，并沒有挑戰(zhàn)美國霸權(quán)的意圖，中國無意成為新的挑戰(zhàn)者B。然而，在美國看來，不管中國有無挑戰(zhàn)它的意圖，只要有挑戰(zhàn)它的能力，就要把中國定格在B的位置。即便中國在南海擴(kuò)建島嶼這樣的正當(dāng)行為，也被美國視為對其霸權(quán)戰(zhàn)略的底線——海洋霸權(quán)的“挑戰(zhàn)”。因此，在中、美和包括日本在內(nèi)的對美支持者國家群之間形成的“新ABC三角”，就成了一個扭曲和紊亂的系統(tǒng)。因?yàn)橹袊潜粍拥乇灰暈樘魬?zhàn)者B的。

在這個新的ABC三角中，日本墨守?cái)?shù)百年大國興衰的歷史教條主義，認(rèn)為世界上存在著領(lǐng)導(dǎo)者、挑戰(zhàn)者和支持者國家群這樣的三角關(guān)系，挑戰(zhàn)者最吃虧，支持者最得利。通過吸取這種“歷史經(jīng)驗(yàn)”，日本積極充當(dāng)對現(xiàn)今世界“領(lǐng)導(dǎo)者”即美國的“支持者”角色，與美國一起遏制被視作“挑戰(zhàn)者”的中國的崛起。

在同為社會主義國家的蘇聯(lián)發(fā)生解體、東歐國家發(fā)生劇變、世界社會主義運(yùn)動遭到重大挫折的國際背景下，日本國內(nèi)政治也發(fā)生了巨大變化。信奉民主社會主義、反對日美安全保障體制、長期推動中日友好的社會黨越來越失去支持者并在選舉中連連敗北，其在政黨政治中的版圖不斷萎縮，改名為“社會民主黨”后，現(xiàn)已成為日本國會中最小政黨之一。而保守右傾的自民黨經(jīng)過一個時期的分崩離析后又重整旗鼓，再度成為日本國會中的最大政黨。這表明國際關(guān)系的系統(tǒng)性變化也導(dǎo)致了日本國內(nèi)政治的系統(tǒng)性變化：左降右升，左右失衡，政治右傾化日趨嚴(yán)重。

比較舊ABC三角與新ABC三角下的中日關(guān)系，可以發(fā)現(xiàn)，在舊ABC三角下，盡管中日之間也存在歷史問題、釣魚島爭端，但這些問題都沒有激化成不可調(diào)和的矛盾。從歷史問題來看，1985年中曾根參拜靖國神社，中國政府強(qiáng)烈抗議，此后他沒有再去參拜，1986年中方依然按計(jì)劃邀請中曾根訪華；在20世紀(jì)90年代前期，日本政府的一些大臣只要在歷史問題上“失言”，就會被轟下臺；1995年村山首相發(fā)表了真誠反省歷史的“村山談話”。從領(lǐng)土問題上看，釣魚島爭端在相當(dāng)長時間內(nèi)是被擱置的，基本上沒有發(fā)生過重大變故。

然而，進(jìn)入21世紀(jì)以來，先是小泉首相參拜靖國神社造成中日關(guān)系“政冷經(jīng)熱”，到2010年9月又發(fā)生了中日撞船事件，2012年9月日本政府“購島”激起了中方強(qiáng)烈反對，中日圍繞釣魚島主權(quán)的爭端迅速升溫。2013年12月，安倍首相參拜靖國神社，在安倍的“帶頭作用”下，歷史修正主義在日本政界成為一股強(qiáng)大逆流，不斷挑戰(zhàn)東亞鄰國民眾的歷史情感。由于現(xiàn)實(shí)利益問題與歷史認(rèn)識問題交疊，中日關(guān)系日趨緊張，達(dá)到了隨時可能“擦槍走火”的危險境地。

確實(shí)，中日間的歷史問題和領(lǐng)土爭端都是日本政府挑起的，但是，為什么在20世紀(jì)八九十年代乃至21世紀(jì)前十年，除了小泉參拜靖國神社以外，同樣的歷史問題和領(lǐng)土爭端都沒有導(dǎo)致中日關(guān)系出現(xiàn)高度緊張甚至對抗的局面，而在2010年以后，歷史問題和領(lǐng)土爭端卻迅速升溫，在國際社會中甚至出現(xiàn)了“中日兩國即使明天開戰(zhàn)也不奇怪”的言論？這不能不令人思考在中日間這些具體問題背后大國關(guān)系的系統(tǒng)變異，即在舊ABC三角下，中日間固有矛盾表現(xiàn)得比較緩和；而在新ABC三角下，中日間固有矛盾卻表現(xiàn)得異常尖銳。

當(dāng)然，歷史問題是歷史問題，領(lǐng)土問題是領(lǐng)土問題，這些具體問題都各有自身邏輯。但我們不能低估國際關(guān)系的系統(tǒng)扭曲和紊亂對具體問題造成的深刻影響，其中特別是中美日三國關(guān)系的嚴(yán)重失衡——從“近似正三角形”轉(zhuǎn)向“不等邊三角形”又轉(zhuǎn)向“極不等邊三角形”（從日本方面看，對美關(guān)系與對華關(guān)系極不平衡，“傍美”與“疏中”都達(dá)到了前所未有的程度），成為國際關(guān)系的系統(tǒng)性扭曲與紊亂的集中表現(xiàn)。

面對這種情況，我們對具體問題的應(yīng)對，必須立足于“系統(tǒng)問題一定要在系統(tǒng)層面上加以解決”的觀點(diǎn)，努力匡正中日美等國關(guān)系的系統(tǒng)扭曲和紊亂，以便促使中日間的固有矛盾趨向緩和；通過推動中日在政黨層面、民間層面、地方層面等的接觸和交往，改善兩國間的外交氛圍，增進(jìn)兩國人民相互理解；通過管控分歧、緩解中日關(guān)系緊張，削弱中日間的固有矛盾（歷史、領(lǐng)土等）對中日發(fā)展戰(zhàn)略互惠關(guān)系的阻礙作用。

匡正中日美關(guān)系系統(tǒng)

扭曲與紊亂的戰(zhàn)略導(dǎo)向

如何匡正中日美等國關(guān)系的系統(tǒng)扭曲和紊亂？這當(dāng)然是一項(xiàng)中日美等國的“共同工作”，問題是如何促使日美等國有意愿與中國“共同工作”。在此可引用劉亞洲同志在《當(dāng)代世界》雜志2015年第10期發(fā)表的文章中的一段話：“中日這場斗爭是戰(zhàn)略競爭，決勝的關(guān)鍵不僅取決于硬實(shí)力的比拼，也要看軟實(shí)力，看誰在戰(zhàn)略指導(dǎo)上更勝一籌，看誰在實(shí)現(xiàn)國家目標(biāo)的道路上走得更穩(wěn)，看誰在戰(zhàn)略判斷、戰(zhàn)略指導(dǎo)上更少犯錯誤。從這個意義上看，中日對抗是一場綜合國力的較量。”筆者認(rèn)為，劉亞洲同志這段話講得很深刻，不僅適用于中日關(guān)系，也適用于中美關(guān)系。換句話說，中日關(guān)系和中美關(guān)系在本質(zhì)上是一種戰(zhàn)略競爭關(guān)系，中日關(guān)系是具有“中日特色”的戰(zhàn)略競爭關(guān)系；中美關(guān)系是具有“中美特色”的戰(zhàn)略競爭關(guān)系。中日關(guān)系是世界第二大經(jīng)濟(jì)體與世界第三大經(jīng)濟(jì)體之間的戰(zhàn)略競爭關(guān)系；中美關(guān)系是世界第二大經(jīng)濟(jì)體與世界第一大經(jīng)濟(jì)體之間的戰(zhàn)略競爭關(guān)系。對外，是競爭各方為實(shí)現(xiàn)各自大戰(zhàn)略目標(biāo)而在當(dāng)今國際格局中爭取可能達(dá)到的最于己有利的戰(zhàn)略地位的競爭；對內(nèi)，是競爭各方通過深化改革、克服自身發(fā)展瓶頸、短板和難題，增強(qiáng)各自軟硬實(shí)力的競賽。

既然中日關(guān)系和中美關(guān)系是戰(zhàn)略競爭關(guān)系，我們就必須對戰(zhàn)略層面的競爭與戰(zhàn)術(shù)層面的競爭加以區(qū)分，要經(jīng)常保持戰(zhàn)略層面競爭高于戰(zhàn)術(shù)層面競爭的態(tài)勢。2016年上半年，在對日外交方面，需要使外交、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化等各個部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)，使所有對日行動盡量圍繞如何不讓安倍在7月份參議院選舉中得分這個題目做文章。與此同時，必須對緊急性問題與長期性問題加以區(qū)分，要經(jīng)常保持不要因?yàn)殚L期性問題而影響緊急性問題解決的警醒，例如中日歷史問題的徹底解決很可能需要十幾年甚至幾十年的時間，而防止中日擦槍走火卻是一個十分緊迫的問題，我們不要因?yàn)闅v史認(rèn)知分歧而影響危機(jī)管控問題的解決。

面對當(dāng)今復(fù)雜的國際形勢以及2016年美國大選之后或可能變得更加嚴(yán)峻的周邊安全形勢，首先中國自己在實(shí)現(xiàn)國家目標(biāo)的道路上要走得更穩(wěn)，同時在面對美國推進(jìn)亞太再平衡戰(zhàn)略之際，特別要注意穩(wěn)住日本，促使其少添亂，防止其干擾甚至再次打斷我國走向現(xiàn)代化的進(jìn)程。換句話說，中日、中美戰(zhàn)略競爭關(guān)系在一定意義上也是雙方“看誰在實(shí)現(xiàn)國家目標(biāo)的道路上走得更穩(wěn)，看誰在戰(zhàn)略判斷、戰(zhàn)略指導(dǎo)上更少犯錯誤”的競賽。中國只有在與美日等國的戰(zhàn)略競爭中“走得更穩(wěn)”，“在戰(zhàn)略判斷、戰(zhàn)略指導(dǎo)上更少犯錯誤”，既加強(qiáng)硬實(shí)力也加強(qiáng)軟實(shí)力，言行一致地通過堅(jiān)持“和平崛起”實(shí)際行動的不斷積累，在“非常容易令人動氣”的國際關(guān)系領(lǐng)域防止因?yàn)椤皠託狻焙汀鞍l(fā)怒”而倉促出牌（這樣做往往會吃虧），防止因?yàn)閯託狻嵟统鸷薅T發(fā)戰(zhàn)略誤判。

對“核心利益”需要分級別，也就是說，至少需要區(qū)分“最高或一級核心利益”和“二級核心利益”，并且需要謹(jǐn)慎防止后者因前者而被犧牲或忽視。與此同時，要竭力防止我國對外政策被部分民眾的情緒化傾向所裹挾，將網(wǎng)上相關(guān)言論引領(lǐng)到符合我國國家根本利益的方向上來；注意統(tǒng)籌國際與國內(nèi)兩個大局，防止“國內(nèi)問題國際化，國際問題國內(nèi)化”。中國要堅(jiān)持推行真正立足于國家利益、立足于習(xí)近平主席所提倡的“人類命運(yùn)共同體”理念的外交政策，同美日等國開展有理有利有節(jié)的“戰(zhàn)略競爭”，與美國共筑不沖突、不對抗的“新型大國關(guān)系”。在本文的語境中，就是要促使真正確認(rèn)和坐實(shí)“中國不當(dāng)B 、美國不把中國當(dāng)作B”成為中美兩國戰(zhàn)略共識和互信的基礎(chǔ)。把真正確立同美國的“新型大國關(guān)系”作為外交工作的“重中之重”，把保持穩(wěn)定的周邊環(huán)境作為對“全面建設(shè)小康社會、努力實(shí)現(xiàn)百年目標(biāo)、讓人民過上美好生活”至關(guān)重要的國家利益。中國還要兼顧傳統(tǒng)安全問題和非傳統(tǒng)安全問題，加強(qiáng)同美日在應(yīng)對朝核危機(jī)和應(yīng)對氣候變化、環(huán)境污染、反恐等非傳統(tǒng)安全問題方面的合作，通過中美、中日非傳統(tǒng)安全問題合作增強(qiáng)兩國的相互聯(lián)系和紐帶。這種穩(wěn)健的戰(zhàn)略努力過程本身即是促使日美等國加入到不斷匡正中日美等國關(guān)系系統(tǒng)扭曲和紊亂的“共同工作”中來的“中國功課”。

美國有一份戰(zhàn)略報(bào)告曾經(jīng)指出，所謂美日同盟的實(shí)質(zhì)就是不讓日本為中國所用而為美國所用。這說明日本這個國家無論在國民精神和素質(zhì)方面還是在戰(zhàn)略位置方面都具有很大的“用處”。自二戰(zhàn)結(jié)束以來，美國就非常注意要防止日本靠攏中國并為中國所用。因此，早在1951年美國就與日本簽訂了軍事同盟條約，以保證日本成為“對付共產(chǎn)主義勢力的防波堤”、不為中國所用而為美國專用。然而，中國領(lǐng)導(dǎo)人通過高超的外交藝術(shù)，促使日本領(lǐng)導(dǎo)人勇敢地越過美國設(shè)下的不準(zhǔn)接近中國的“雷區(qū)”，實(shí)現(xiàn)了兩國邦交正常化。但是美國已在中日間埋下了如今看來對破壞中日關(guān)系十分奏效的釣魚島問題這顆“地雷”，特別是自20世紀(jì)70年代末開始改革開放以來，中國確實(shí)“用”了日本很多東西，包括吸取日本經(jīng)濟(jì)高速增長的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、導(dǎo)入日本的日元貸款等政府開發(fā)援助、吸收日本企業(yè)的直接投資等。可以說，當(dāng)年中國“用”日本用得很成功，人們只要深入科研與生產(chǎn)第一線，就會切實(shí)感受到“利用”日本的實(shí)際意義。這也表明，日本問題研究者不能只是坐在書齋里作文，或聚在會場中議論，而應(yīng)該也要深入到生產(chǎn)、貿(mào)易與科技革命的第一線，使自己的認(rèn)識和研究能更好地切合實(shí)際。當(dāng)然，改革開放以來，中國對日本的“利用”主要是在“舊ABC三角”下才得以實(shí)現(xiàn)的。隨著“舊ABC三角”被“新ABC三角”所取代，中國對日本的利用越來越收縮，美國對日本的利用越來越擴(kuò)大。與此同時，一些研究者認(rèn)為中國的GDP超過了日本，日本對中國已經(jīng)“沒有用處”了。這些研究者似乎不甚了解為什么科技比中國先進(jìn)的美國還在加緊利用日本，也不甚了解為什么2014年日本的技術(shù)出口為368.32億美元，僅次于美國居世界第二位，同年中國的技術(shù)出口只有6.76億美元，居世界第21位，日本的技術(shù)出口相當(dāng)于中國的54.4倍。發(fā)展是增強(qiáng)綜合國力的源泉，在發(fā)展問題上，中國即使在扭曲的“新ABC三角”下，也仍然要堅(jiān)持“舊ABC三角”下成功地推行牽制加利用的對日方針。與此同時，日本問題研究者也應(yīng)該立足于國家發(fā)展的實(shí)際，深刻認(rèn)識國家利益之所在，真正為中國的對日方略和政策開展建設(shè)性的、“知己知彼”的獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

（中國社會科學(xué)院榮譽(yù)學(xué)部委員，日本研究所研究員）

（責(zé)任編輯：張凱）