農(nóng)村社區(qū)治理中農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)展的若干問題〔*〕

○ 王　偉

(安徽農(nóng)業(yè)大學　經(jīng)濟管理學院， 安徽　合肥　230036)

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·學界觀察·

農(nóng)村社區(qū)治理中農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)展的若干問題〔*〕

○ 王偉

(安徽農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院， 安徽合肥230036)

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的特殊主體，其獨特的政治性質(zhì)和法律性質(zhì)，對農(nóng)村社區(qū)治理有其特殊的影響。本文就農(nóng)村社區(qū)治理中農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)展對農(nóng)村社區(qū)社會治理的目標實現(xiàn)，農(nóng)村社區(qū)治理中農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的發(fā)展所面臨的機遇與挑戰(zhàn)做一些思考。

農(nóng)村社區(qū)治理；農(nóng)村集體經(jīng)濟組織；影響；機遇與挑戰(zhàn)

2006年10月，中國共產(chǎn)黨十六屆六中全會提出通過新型社區(qū)管理和服務(wù)體制的建立健全，把我國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)成為“管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體”〔1〕。2007年黨的十七大再次強調(diào)了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的重要性〔2〕，2014年1月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》提出“健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化機制，改善鄉(xiāng)村治理機制”〔3〕。農(nóng)村社區(qū)治理的結(jié)果與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織作用的發(fā)揮有著密切的聯(lián)系，農(nóng)村社區(qū)的功能不僅體現(xiàn)在組織、管理、服務(wù)和協(xié)調(diào)，同時也在生產(chǎn)經(jīng)營活動中起著重要的作用。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的發(fā)展對農(nóng)村社區(qū)治理有著重要影響。

一、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的法律特征和農(nóng)村社區(qū)治理的目標

(一)我國農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的發(fā)展與法律定位

我國農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)展主要經(jīng)歷三個階段……