江紅芳
多民族地區脫貧攻堅的思考
——基于發揮貧困主體脫貧內生動力的視角
江紅芳* 1
摘要貧困問題是長期困擾許多國家和地區的難題。在脫貧的道路上,政府和社會各界通過多種方式的幫扶試圖幫助貧困地區和貧困群眾實現脫貧,這些措施對脫貧至關重要。與此同時,我們也應該清楚地認識到,扶貧過程中除了要充分發揮外界的幫扶作用外,還要重視發揮貧困主體的主觀能動性,只有做到這兩個方面的有機結合,貧困地區真正實現脫貧致富才會成為可能。
關鍵詞脫貧貧困主體內生動力
《中國農村扶貧開發綱要(2011-2020)》明確提出了“更新貧困者觀念,充分發揮貧困地區、扶貧對象的主動性和創造性,尊重扶貧對象的主體地位,提高其自我管理水平和發展能力,立足自身實現脫貧致富”的扶貧開發基本原則。新疆作為多民族聚居區,貧困問題的解決事關社會穩定和長治久安的大局,事關各民族幸福生活的福祉。在當前這場必須打贏的脫貧攻堅戰中,如果說上級政策是牽引力,外部幫扶是推動力,那么,貧困群眾自身的脫貧志向,正是不可或缺的內生動力。
目前新疆共有261萬貧困人口,要想實現自治區制定的“2015至2017年北疆和東疆貧困縣先行退出,2018至2020年主攻南疆片區貧困縣”的脫貧目標,政府和社會各界對貧困地區多種形式的扶貧最終還要落腳在增強貧困地區自身的發展能力上。在脫貧的過程中,貧困地區和貧困人口如果不能積極參與其中,并不斷增強自己的發展能力而是被動的接受外界的扶貧資金、項目、政策扶助,很難實現長效的脫貧。……