人力資本對農業現代化的影響及動態轉換實證
2016-02-26 01:37:41黃慶華姜松曹崢林
中國人口·資源與環境 2016年2期
黃慶華 姜松 曹崢林
摘要：邁入經濟新常態，農業現代化發展仍然是“新四化”中的薄弱環節與戰略焦點。新時期如何推動農業現代化發展存在諸多爭議，現有政策架構設計和任務聚焦雖然將農業現代化提到新的高度，但過多強調物質資本對農業現代化的推動作用，在“四化”同步新時期以及“誰來種糧”困境倒逼下政策效果并不顯著，而且隨著“四化”同步深化，這種不兼容性可能還會凸顯。現實困境與制度背離催促政策調整和路徑創新。為此，本研究從人力資本視角探求其對農業現代化的影響效應及其動態轉換性，旨在對這種困境成因給予解答。基于相關量化數據，本文建立普通面板模型和門檻面板模型實證研究發現：我國省級樣本跨期內，人力資本對農業現代化的影響效應顯著為正，且相比其他變量其邊際影響系數最大；人力資本對農業現代化的影響在不同人力資本積累水平和不同工業化階段存在顯著的動態轉換特征：具體來說，隨著人力資本積累深化或者說當人力資本跨越相應“門檻值”后其對農業現代化的影響強度亦會發生變化，但總體來說呈現“邊際收益遞減”規律。從工業化階段層面來看，隨著工業化階段轉變，人力資本作用與地位會愈發凸顯，尤其是其跨越第三個門檻值后邁入第四階段后，其對農業現代化的影響效應將達到最大。研究不但揭示了農業現代化發展的“人力資本之謎”，也為“四化”同步新時期推動農業現代化發展和政策調整指引了方向。此外，從控制變量層面來，農業分工、農業結構對農業現代化影響顯著為負，農業研發和工業化對農業現代化影響顯著為正。最后，文章基于實證結論給出了相關政策建議。
關鍵詞：人力資本；農業現代化；影響效應；動態轉換
中圖分類號 F323 文獻標識碼 A
文章編號 1002-2104（2016）02-0093-09
doi：10.3969/j.issn.1002-2104.2016.02.012
發達國家從18世紀末或19世紀初開始農業現代化進程，到20世紀六七十年代基本上完成了農業現代化[1]。《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》中也將農業現代化發展上升至國家戰略高度，提出“走出產出高效、產品安全、資源集約、環境友好的農業現代化道路”，明確了新時期我國農業現代化發展方向與模式選擇。盡管各個國家農業現代化模式選擇、比較優勢和驅動因子不同，但對農業進行人力資本投資是最為重要的因素[2-3]，尤其是當一國的經濟發展進入工業化中期以后，推動農業增長的引擎更多來自農業內部[4]，其對農業現代化的作用會更為凸顯。值得注意的是，我國人力資本水平同發達國家相比仍然存在較大差距，我國物質資本過度積累擴張也擠占了當期人力資本的投資，制約了當期人力資本形成和積累的效果[5-6]。那么，作為農業現代化發展最為重要的驅動因子，實踐發展中其對我國農業現代化發展究竟產生了怎樣的影響？隨著人力資本深化其對農業現代化的影響效應又會經歷怎樣的動態變遷？在“四化同步”的時代背景下，人力資本的作用又會如何凸顯？這一系列科學問題亟待做出解答。本研究實證人力資本對農業現代化發展影響效應及其動態變遷，為推動農業現代化發展提供理論支撐和經驗佐證。
1 文獻回顧
從世界經濟增長規律來看，人力資本是驅動經濟增長的主要動力[7]，且其貢獻已經超過物質資本積累和勞動力數量的增加。因此，隨著人力資本在經濟發展和社會進步中的地位和作用不斷提升，關于人力資本的研究也引發了理論界高度關注。國外學者在人力資本理論研究方面奠定了扎實的基礎，豐富了人力資本理論與實踐[8]。追根溯源，雖然不同學者從不同角度對人力資本進行了科學界定，但舒爾茨第一次系統提出了人力資本理論，研究了人力資本形成方式與途徑，并揭示了教育投資的收益率以及教育對經濟增長的貢獻[9]。該理論一經提出并經由Becker[10]等人的補充，最終發展成為系統的人力資本理論[11]。隨著人力資本理論的產生，關于資本的研究也突破了物的限制，轉向重視人的素質、人力資本積累和技術進步的研究[12]，已經充分證明了人力資本是經濟增長的源泉，對經濟增長起到至關重要作用。
農業現代化是運用科技因素對傳統農業進行改造的過程，是打破物質能量封閉圈，具有發達基礎設施、先進科學技術、高效組織形式和完善的社會化服務體系，土地產出率、勞動生產率和資源利用率均較高的一種農業發展狀態[13]。其中，人力資本積累和投資是農業現代化得以實現的核心和關鍵[14]，且在農業現代化發展中是“頭等”重要的因素[15]，在傳統小農向現代小農轉變過程中發揮著重要的作用[16]。從某種意義和程度上來說，沒有足夠的人力資本投入，就不可能實現農業現代化[17]。雖然人力資本是推動經濟發展的主要源泉，這一論斷也被眾多理論證明且已經成為學術界的共識，但是人力資本能否顯著推動農工業發展一直未有定論，且分歧和爭議不斷[8]。從目前學術動態來看，從農業經濟學中誕生的人力資本理論在非農領域似乎得到了更多運用，而農業領域備受冷落[18]，其實踐效果也成為待解難題。
現階段學術界關于人力資本理論認知及其諸方效應揭示為研究深化提供了可供借鑒和參考的理論框架和邏輯鋪展體系，奠定了研究的分析基礎。但文獻回顧也發現，目前關于農村人力資本作用的研究大多集中于農業經濟增長、農業勞動力轉移和農民收入等相關關系方面，鮮有直接涉及到其對農業現代化發展影響效應，尤其是隨著人力資本深化其影響效應所發生的動態變遷的研究成果。只有掌握人力資本效應的動態變遷才能在“四化”同步的新階段增強人力資本投資的針對性、可操作性，進而有的放矢，增強人力資本投資效率。同時，通過前沿化、可量化和可操作化的計量手段進行實證，可以揭示和發現人力資本對農業現代化發展的新問題、新矛盾，為政策制定和決策實施提供經驗參考。鑒于此，本文基于中國省際層面的統計數據、測度數據，分別建立普通面板模型和門檻面板模型揭示人力資本對農業現代化發展的影響效應及其動態轉換，為探尋新時期推進農業現代化發展新機制和新路徑提供理論支撐和價值引導。
2 實證模型設計與結果分析
2.1 實證模型設計
農業現代化即是運用技術改造傳統農業的過程。發展中國家的傳統農業不能對經濟發展做出貢獻，唯有現代化的農業才能促進經濟發展，而問題的關鍵就是如何改造傳統農業。舒爾茨認為關鍵是要引進新的現代農業生產要素以降低農業生產要素價格，其實質為實現技術的變化。要實現傳統農業的改造，應建立一套適用于傳統農業改造的制度，包括市場機制、家庭農場經營方式、居住所有制形式等。要從供求兩方面為引進現代生產要素創造條件；通過教育、在職培訓、提高健康水平等方式，對農民進行人力資本投資。從這個層面來講，實現農民的人力資本積累直接決定著農業現代化發展，也是農業現代化發展的關鍵因素。因此，基于改造傳統農業理論，我們可以認為農業現代化是人力資本和一系列控制變量的函數，將其寫成式（1）：
IOA=f（AHC，Control）（1）
其中，IOA為農業現代化發展水平，AHC為人力資本，Control表示一系列控制變量。由于本研究在計量部分運用的是面板數據，為此結合面板數據特點，在式（1）中引入個體固定效應和時間效應，并將其改寫成線性形式，如式（2）：
2.2 相關變量與數據處理
被解釋變量：農業現代化（IOA）。目前，學術界關于農業現代化的測度方法歸納起來主要有單一指標法和指標體系法。在單一指標法方面，賈云赟[19]、郭斌[20]采用農業部門的比較勞動生產率來衡量農業現代化；謝杰[21]、陳靜和郭偉[22]則用農機總動力來替代。但整體來看，單一指標無法全面、系統地反映農業現代化的內涵變化，其代表性、典型性也受到質疑。在指標體系方面，徐星明和楊萬里[23]，易軍和張春花[24]則主要從農業生產力水平、經濟與社會結構、農民收入與生活水平、農業生產條件等方面構建指標體系測度農業現代化水平；黃祖輝、林堅等[25]則運用《世界銀行發展報告》的指標標準值從農業機械化、農業化學化、農業水利化、農業規模化等方面測度了農業現代化發展水平。此外，辛嶺、蔣和平[26]從勞動生產率、土地生產率、投入產出率、農民收入、農田水利化、操作機械化、經營產業化、經營主體現代化、生態良性化等方面構建農業現代化指標體系并予以測度。指標體系雖可以涵蓋較多農業現代化內涵，但涉及指標較多，存在信息重疊，且在省際層面操作性、應用性較差[27]，因而其主要集中于測度性分析，實證方面的應用性成果較少。
為此，本研究借鑒姜松、王釗等[28]的操作方法，基于現有研究成果，從過程、結果兩個維度篩選農業現代化共性指標，然后對獨立指標進行降維以反映農業現代化的綜合水平。篩選的主要指標包括農業機械化、水利化、化學化、電氣化、適度規模化、生態良性化、生產者知識化、專業化、科學化、勞動生產率、土地產出率和商品化率等。為了避免已有研究在權重選擇上的主觀性、隨意性，本研究主要采用主成分分析法將各單一指標合成綜合性指標。由于主成分法測度結果會由于位于平均分以下而出現負值的問題，本研究沿用李建軍[29]的數據處理方法編制農業現代化發展指數，見式（4）。其中，IOA（n）為第n年農業現代化發展指數，F（n）為第n年農業現代化主成分綜合得分，F（min）為歷年農業現代化主成分得分最小值。指數化處理后的數據和主成分綜合得分變化趨勢完全一致，并不改變數據原有的屬性[15]。
IOA（n）F（n）-F（min）|F（min）|×100（4）
核心解釋變量：人力資本（AHC）。目前，學術界關于人力資本測度的方法十分豐富。歸納總結基本可以劃分為兩種：投入成本估算法、產出收益估算法。其中，投入成本估算法主要根據人力資本投入程度來估算人力資本存量，目前主要有學歷指數法、技術等級法、教育經費法和平均受教育年限法等。而產出收益估算法主要是從結果角度或者說從人力資本收益的角度來估算人力資本存量，主要包括預期收入法和教育年限積累法等。比較發現，兩大類方法各有千秋，但運用最多的仍是平均受教育年限法，比其他測度方法更能接近人力資本的涵義[30]，為此，仍采用平均受教育年限來衡量人力資本。本文結合我國教育學制及受教育程度指標統計分類，重新將受教育程度分為初等、中等和高等三大類，其中初等對應的受教育程度為“不識字或識字很少”和“小學程度”；中等對應的受教育程度為“初中程度”、“高中程度”和“中專程度”；高等對應的受教育程度為“大專及大專以上”。然后分別將教育年限設定為2年、6年、9年、12年、16年，再分別乘以每個教育層次農民所占比重就可以得到用平均受教育年限衡量的人力資本水平。
此外，農業現代化的影響并非由人力資本單一要素決定，而是一系列因素聯合驅動、相互制衡的結果。由于經濟社會發展的復雜性和系統性特點，農業現代化的影響因素不可能窮盡。為此，從內部和外部兩個層面，篩選典型性、代表性影響因子以控制內部和外部環境變化的影響。遵循學術界現有成果，篩選的控制變量包括農業分工（ADL）、農業結構（AST）、農業研究與發展（ARD）與工業化（IND）。
農業分工（ADL）。農業現代化的本質就是分工，其發展的動力主要來自分工演進[31]。關于分工的衡量學術界并沒有形成統一結論。但就農業而言，分工意味著農業勞動生產率的提高和農業勞動力的流動與轉移以參與社會化大分工。鑒于此用二三產業從業人員占比來衡量農業分工水平。
農業結構（AST）。農業部門內部的結構性變動同樣對農業現代化具有重要影響。在相關政策引導與驅動下，農業結構變動可以實現農業要素“質”和“量”的轉變，有效改變農業弱質性特征，實現供給和需求的動態均衡，推動農業現代化發展[15]。本研究用農業產值占農林牧漁業總產值來衡量農業結構。
農業研究與發展（ARD）。農業研究與發展對農業現代化的影響也可由發達國家農業現代化發展經驗窺見一斑。二戰以后發達國家在農業現代化發展中建立了比較完善的農業科研體系，農業科技研發成果對農業現代化發展產生了重大的推動力[32]。但由于統計口徑原因，關于農業研究發展投入的數據并不能直接獲取，本研究首先收集我國各省份研究與發展投入資金總額，然后將其乘以農業產值占GDP比重來計算得到。
工業化（IND）。內部影響因子是決定事物發展與變化的根本原因，但其發揮作用離不開外部環境的有效支撐。“四化”同步是新時期社會主義現代化內涵的最新“注腳”，其中新型工業化是“四化”同步的重要引擎，是新型城鎮化的空間載體，是信息化的先導條件，是農業現代化發展的物質支撐。從這個層面來講，城鎮化、信息化可以看成是廣義工業化的不同表現形式。為此，引入工業化控制變量以控制外部環境的影響。本研究采用工業化率作為衡量工業化的主要指標，即用工業增加值占GDP的比重來表示。
所有統計指標均來自《中國農村統計年鑒》《中國統計年鑒》《中國科技統計年鑒》，各省、市、自治區等統計年鑒以及國泰君安數據庫等。同時，為了確保數據口徑的一致性，確保實證結果的科學性，將其他變量均按照農業現代化的處理方式進行指數化處理。
2.3 實證結果分析
2.3.1 人力資本對農業現代化的影響效應
表1給出了估計結果。其中，模型（1）-（3）分別給出了面板數據模型的混合效應估計、個體固定效應和個體隨機效應估計結果。由個體固定效應檢驗結果可知，其在1%的顯著性水平下通過檢驗，即在混合模型和個體固定效應模型之間應選擇個體固定效應模型。由BP LM檢驗結果可知，其也在1%的顯著性水平下拒絕原假設，也就是說，在混合效應模型和個體隨機效應模型之間應選擇個體隨機效應模型。由Hausman檢驗結果可知，應拒絕隨機效應和固定效應無差異的原假設，隨機效應模型的估計不一致，個體固定效應更為合適。為此，將模型（2）的估計結果作為分析依據。
由模型（2）可知，人力資本（AHC）與農業現代化間存在顯著的正向效應，其對農業現代化影響的邊際系數達到2.017。實證結果揭示了農業現代化發展中的“人力資本之謎”，這也說明舒爾茨的改造傳統農業理論在我國農業現代化發展實踐中的適應性。從控制變量來看，農業分工（ADL）與農業現代化間存在顯著的負向效應。這主要是由于以下幾方面的原因造成的：一是由于在衡量農業分工時選用的指標是二三產業從業人員占比來表示的，農業分工的負面效應實質上反映的是現階段農業勞動力轉移對農業生產存在顯著的負面效應，這可能說明我國農業剩余勞動力轉移已經基本完畢，“劉易斯拐點”已經到來[33]，這也深刻說明隨著工業化、城鎮化的縱深推進，農民“種田的少，務工的多”的問題逐步暴露[34]。二是在市場分工遭遇制度瓶頸、新型農業經營主體缺失的情況下，農業陷入“分工抑制”困境，對農業現代化產生約束作用。農業結構（AST）對農業現代化的影響效應顯著為負，這說明隨著我國經濟作物在種植業中的比重提高，在一定程度上加重了農業面源污染，也就是說就目前而言，農業結構的變動和調整更多的表現為負面效應[35]，其主要通過對環境污染下的農業生產率產生負面影響進而對農業現代化產生負面影響[36]。當然，這并不意味著農業現代化排斥以種植業為主導的農業結構，對于我國而言，種植業在保障有效糧食安全方面的作用仍無可替代，這也是農業現代化發展的重要內容，在新時期仍應予以政策保障。農業研究與發展（ARD）對農業現代化發展的影響效應顯著為正，其主要通過對技術進步產生顯著作用[37]，進而達到推動農業現代化。但相比其他控制變量，其影響系數較小，這也說明未來推進農業現代化進程中應繼續強化農業研發，為農業現代化注入強勁動力。工業化（IND）與農業現代化間存在顯著的正向效應，其主要通過“以工補農”機制對農業現代化產生影響。綜合來看，化解農業分工抑制和結構性矛盾是未來農業現代化發展中亟待解決的重要問題。
2.3.2 人力資本對農業現代化影響的動態轉換效應
在上述分析中我們已經揭示人力資本對農業現代化的靜態效應，但隨著人力資本積累強度增強，其對農業現代化的影響效應究竟會存在怎樣的動態變化呢？本研究主要從兩層面來揭示這種動態轉換效應。一是從人力資本自身積累的角度。任何質變的發生都是建立在量變的積累上的，人力資本對農業現代化的影響也是一樣，唯有人力資本存量的積累突破一定的“臨界值”，其對農業現代化的影響效應才會逐步彰顯、穩步提高；二是從工業化不同階段的角度。當一國的經濟發展進入工業化中期后，推動農業發展的引擎更多來自農業內部，特別是農業部門的人力資本[7]。因此，也很有必要從這個角度來實證不同工業化階段人力資本對農業現代化的影響效應的動態變化。本研究運用門檻面板模型做進一步分析。
分別設置以人力資本（AHC）和工業化（IND）為門檻變量的面板門檻面板模型。首先通過設置300次的Bootstrap方法對門檻效應進行檢驗。由表2中的Bootstrap LM統計量可知，人力資本和工業化都有三個門檻值，其中人力資本所對應的門檻值分別為7.64、14.295、38.144，所對應的區間分別為（-∞，7.64]、（7.64，14.295]、（14.295，38.144]、（38.144，+∞）；工業化所對應的門檻值為2.704、25.537、67.616，對應的區間分別為（-∞，2.704]、（2.704，25.537]、（25.537，67.616]、（67.616，+∞）。以此為基礎進一步進行門檻面板模型的估計，以揭示隨著人力資本積累水平變化以及隨著工業化階段轉化，人力資本對農業現代化影響效應的動態變化。
門檻面板模型的估計方法一般有普通標準差估計和穩健標準差估計。以人力資本為門檻變量估計面板門檻模型估計結果如表3。模型（4）、（6）、（8）分別是一個門檻值、二個門檻值和三個門檻值的普通標準差估計結果，模型（5）、（7）、（9）則給出的是穩健標準差估計結果。比較來看，二者方法的估計結果并沒有顯著的差異，只是T統計量不同。綜合門檻效應檢驗結果，我們以模型（9）的估計結果作為分析的依據。由于控制變量的影響效應在前文已經分析，此處就不再贅述，只分析人力資本對農業現代化的影響效應的動態變化。由模型（9）的結果可知，人力資本對農業現代化的影響效應隨著人力資本門檻跨越而發生顯著變化。具體來說，當AHC處于區間1（AHC≤7.64），人力資本對農業現代化的邊際影響系數為6.149，而當AHC處于區間2（7.64
二是以工業化為門檻變量，繼續分析在不同工業化階段，人力資本對農業現代化的影響效應的動態變化。估計結果如表4。其中，模型（10）、（12）、（14）給出的是門檻面板模型的普通標準差估計結果，模型（11）、（13）、（15）給出的是門檻面板模型的穩健標準差估計結果。由于工業化也存在三個門檻值，所以最終分析結果以模型（15）為基準。由結果可知，隨著工業化發展階段的演進，人力資本對農業現代化的影響呈現逐步遞增的態勢。具體來說，當IND位于區間1（IND≤2.704），人力資本對農業現代化的邊際影響系數為0.651，而IND位于區間2（2.704
3 研究結論與政策建議
研究基于中國省際面板測度數據分別構建普通面板模型和門檻面板模型實證人力資本對農業現代化的影響效應及動態轉化。研究發現，人力資本在所列的農業現代化影響因素中，其邊際影響系數最大。進一步的研究，分別從人力資本積累和不同工業化的雙重層面建立門檻面板模型，刻畫人力資本對農業現代化影響的動態轉化特征。研究發現，隨著人力資本積累的深化，或者說當人力資本跨越不同的“門檻值”，其對農業現代化的影響強度亦會發生相應變化，存在顯著的動態轉換跡象，但總體來說呈現“邊際收益遞減”規律。從工業化階段層面來看，隨著工業化演進人力資本對農業現代化的邊際影響系數逐步增大，尤其是其跨越第三個“門檻值”邁入第四階段后，人力資本對農工業現代化的邊際影響系數達到最大。從控制變量層面來看，農業分工抑制和農業結構性矛盾會鉗制農業現代化發展，而工業化發展對農業現代化產生了積極影響。綜合研究結論可得到以下政策建議：
一是強化新型農民培育，助力人力資本積累。教育與培訓在人力資本積累中占據重要地位。但隨著農業現代化的發展，農業生產經營過程以及其所面臨的內部生態和宏觀環境都發生了顯著變化，單純依靠教育途徑所形成的人力資本積累顯然無法適應新形勢、新問題的變化，而培訓則可以克服上述問題。為此，應針對農業現代化及其不同階段所呈現的不同特點，找準定位、狠抓落實，建立貼合農民需求、符合農業現代化演進趨勢和實現農民滿意的為導向，各類培訓主體分工明確、協同合作，政府與市場互補提高的新型農民培育、培訓體系，為農業現代化發展添動力。
二是構建新型農業經營體系，提供差異化社會化服務。農業分工抑制是鉗制農業現代化發展的重要原因，并會削弱人力資本對農業現代化影響效應發展。破解分工抑制困境的關鍵就是要提高農業生產的迂回程度，要構建新型農業經營體系，并提供差異化社會化服務。具體來說：首先打破現階段土地“細碎化”、“超小化”的現狀，加速土地流轉，激活土地資源配置效率，為建立健全農業社會化服務體系減少交易成本。其次培育新型農業經營主體，并通過多維政策予以扶持，加速農業內部分工。創新農業生產經營與組織形式，全面位供給產前、產中和產后的多維度、層次化和差異化的社會化服務，化解農業分工困境。
三是以市場為導向，實現農業結構轉型升級。農業結構性矛盾是制約我國農業現代化發展重要成因，也限制了人力資本對農業現代化效應的發揮。化解矛盾問題的關鍵是要以市場為導向，實現農業結構的轉型升級。長期以來，我國農業結構調整中存在明顯的政府主導特征，造成地方政府和農民在農業結構調整中存在明顯的“盲從”行為，導致產業層面的部門結構失衡和內部種植業結構的“去糧化”或“壓糧擴經”的趨勢加重，給糧食安全帶來了嚴峻挑戰。為此，在農業產業結構調整中應基于區域資源稟賦、產業層次和農業生產條件，以市場為導向進行農業產業結構調整，實現農林牧漁產業部門結構、糧食作物與經濟作物比例協調，切實提高農業效益，增進農產品競爭力，發揮好示范效應，將其轉化成為推動農業現代化發展和階段跨越的動力因子。
四是深化改革，重塑政策體系。人力資本對農業現代化發展效應的發揮離不開相應的制度安排保障，唯有此，其促進作用和效應轉換才能轉化為推動農業現代化發展的現實生產力。應完善相關制度和機制，提供完備的制度保障條件。完善農村教育體系，大力發展農村職業教育，不斷掃清農村教育發展中的體制、機制和政策障礙，奠定人力資本積累的前提基礎。加大農村公共基礎設施建設，形成有效的公共衛生投入保障機制，不斷改進農業人力資本積累環境條件。統籌城鄉發展，加速農村戶籍制度改革，破除農業勞動力流動的約束條件，改善農業人力資本積累的制度條件。最后，重塑政策支撐體系，調整支撐方向，改變現有的唯物質資本積累為重的傾向，全面提高政策效能，助推農業現代化發展。
（編輯：劉照勝）
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Abstract With Chinas stepping into the economy stage of new normal， agricultural modernization is still the weak link and strategic focus of the new “four modernization construction”. And controversies remain in the issue that how to promote the development of agricultural modernization facing new situation. Though the current policy design and task focus improve agricultural modernization to a new focus level， its development effect is still not significant due to overemphasis on material capitals promoting function， the development philosophy of four modernizations synchronization and the dilemma of “who to farm”. And the incompatibility above might be magnified with the deepening of four modernizations synchronization. The practical difficulties and system deviation call for policy adjustment and path innovation. Therefore， this paper analyzes the influence and dynamic transformation of human capital on agricultural modernization from a perspective of human capital. A general panel mode and a threshold panel mode are built based on relative panel data. And it is found out that within the sample period， human capital has a significantly positive effect on the agricultural modernization， and its marginal effect coefficient is maximum comparing to other variables. And the positive influence shows an obvious feature of dynamic transformation at different levels of human capital accumulation as well as in different stages of industrialization. Specifically speaking， with the deepening of human capital accumulation， or after the human capital crosses the corresponding threshold value， the influence strength of human capital on agricultural modernization will change， which in general， follows the law of “marginal returns”. When the industrialization stage transforms， the role of human capital will become more and more prominent and its influential effect will rise to the peak especially after human capital crosses the third threshold value to the fourth interval. This paper not only recovers the puzzle of human capital in agricultural modernization， but also guides the agricultural modernization development and policy adjustment in the new normal. As for the control variables， the influences of agricultural labor division and agricultural structure on agricultural modernization are significantly negative， while those of agricultural R&D and industrialization are significantly positive. Finally， some relevant policy recommendations are proposed based on the empirical conclusions.
Key words human capital； agricultural modernization； influential effect； dynamic transformation
