張帆
摘 要:新中國成立后,我國在社會主義現代化建設中借鑒了蘇聯模式,取得了一定的成績。但由于其固有的局限性,模式越來越不適應我國現代化建設要求,導致了經濟效益低下,造成了資源的巨大浪費。十一屆三中全會后,我黨根據我國國情創立并實踐了中國特色社會主義,對蘇聯模式進行了超越,有力推動了國家的現代化建設。由于我國受蘇聯模式的影響太深,雖歷經改革仍不能完全消除蘇聯模式帶來的弊端,這需要我們進一步深化改革,從而為現代化建設提供良好的制度保障。
關鍵詞:蘇聯模式;現代化;超越
中圖分類號:D5 文獻標識碼:A 文章編號:1003-1502(2016)01-0037-05
蘇聯建立后,在社會主義建設中推行了一整套理念、體制、方法和政策,被稱為“蘇聯模式”。蘇聯模式由斯大林構建,因而又稱為斯大林模式。簡而言之,就是政治、經濟、思想文化、外交等方面高度集中的體制。在政治上采取高度集權的體制,實行一黨制,黨政不分,以黨代政,黨國合一;權力集中在少數人手里,實行沒有廣泛民主的集中制;實行個人集權制、領導職務終身制、干部等級授職制等[1]。在經濟上實行高度集中的指令性計劃經濟體制模式,采用生產資料單一公有制,忽視價值規律,推行計劃經濟,用行政指令管理經濟;實行單一的按勞分配制度;優先發展重工業,以剝奪農民的方式發展工業。在外交上則實行對外擴張的政策。蘇聯模式對社會主義國家產生了深遠的影響,特別是對中國影響尤為深刻。毛澤東曾指出,蘇聯共產黨就是我們最好的先生,我們必須向他們學習[2]。
一、在建國初期,蘇聯模式對我國現代化建設的重要作用
我國在建國前長期處于半殖民地半封建社會,在帝國主義、封建主義、官僚資本主義三座大山的壓迫下,在長年戰亂的影響下,經濟基礎十分薄弱,經濟發展很不平衡,處于極度貧困的狀態,更無法談及現代化建設。而十月革命前的俄國相對與歐美國家也是一個不發達的農業國家,封建經濟和小農經濟占主導地位,資本主義未得到充分發展就進入了社會主義,其國情與中國相似。蘇聯模式有利于集中有限的人力物力,調動一切可以利用的資源進行國家建設,并在建立初期就創造了驚人的發展速度:僅用了12年時間就基本實現了工業化,完成了由農業國向工業國的跨時代飛躍,工業總產值超越英、法、德,躍居歐洲第一位,世界第二位,實現了資本主義國家需要幾十年甚至上百年才能實現的經濟發展目標。同時蘇聯在教育、科學、文化方面,也都走在了世界的前列。由于我國與蘇聯具有相同的意識形態,相似的國情,而且蘇聯模式已在蘇聯取得了巨大成功,因此我國借鑒了蘇聯模式,并在建國初期的現代化建設中取得了明顯的成效。
首先,促進了建國初期工農業的快速增長。我黨吸取了蘇共建設社會主義的經驗,并在“一五”計劃期間,全面移植了蘇聯模式,確立了優先發展重工業的發展戰略[3],從而迅速集中人力、物力、財力,建立起工業化的物質基礎。“一五”期間,重工業和輕工業的投資比例為7.3:1。基本建設總投資額為427.4億元,其中工業部門占58%,為248.5億元,工業基本建設資金的88.8%用于制造生產資料的重工業建設[4]204。國家興建了大批大型重點工業企業,包括第一汽車制造廠、豐滿水電站、鞍鋼大型軋鋼廠和無縫鋼管廠等重大項目[5]。這些工廠投產后,工業生產能力大幅提高,1952年現代工業在全國工農業總產值的比重為26.7%,到了1955年上升至42.5%。機器制造業有了較大發展,形成40個制造系統,制造出1900多種重要產品,滿足了國家建設一半需要。當時我國已經能生產出電機、火車機車、大型機床、地質鉆探機械、現代采煤機械等大型機械設備;從1953至1955年,發電量平均每年增長19%,電力增長速度位居世界第一[4]218。交通運輸業發展迅速,武漢長江大橋開始動工,康藏鐵路、蘭新鐵路建成通車,到1957年,“一五”計劃提前完成,農業總產值達604億元,比“一五”計劃之前的1952年增長25%,平均年增長4.5%。1950年至1978年,社會生產總值增長了近20倍,人民生活水平明顯改善。
其次,借助蘇聯模式,國家權力高度集中,有利于我國打破國際封鎖,打退反革命勢力的反撲,從而為國家現代化建設提供了安全穩定的社會環境。
建國初期,國民黨逃往臺灣后卻將大批特務留在大陸,妄圖東山再起。所有這些活動嚴重干擾了社會主義現代化建設,甚至威脅到新生的人民政權。1950年,借助高度集中的國家政權,我黨開展了大規模的剿匪斗爭。到1953年,共清剿土匪特務武裝及投降自新260余萬人[4]46,結束了匪患成災的歷史。1950年12月,根據中共中央指示精神,我國開展了大規模的鎮壓反革命運動,1953年秋結束,一批反革命分子受到鎮壓。在經濟戰線上,國民黨統治時的惡性通貨膨脹仍在持續,不法商人趁機投機交易擾亂經濟秩序,尤其在工商業中心的上海,不法金融投機最為猖獗。為給新中國建設提供良好的經濟環境,我國開展了打擊不法投機資本,穩定經濟秩序的斗爭。1949年6月,經中央批準,上海市軍管委員會查封了證券大樓,逮捕200余投機商,引起社會較大震動,全國糧油市場價格隨之回落。1949年11月,中財委在全國范圍內調運糧食、煤炭、棉花等緊俏物品,在各地物價暴漲之時,在主要城市里大量拋售這些物品,使物價下跌,同時運用加強稅收,控制貸款等方法,使投機商不得不賤賣通過借高利貸囤積的物品,從而穩定了物價,打擊了不法商人。我國在建國初期,正是通過高度集中的政治經濟體制,才能發動舉國之力,迅速開展大規模的剿匪斗爭、鎮壓反革命運動、打擊不法投機資本,為國家的現代化建設開創了穩定的政治、經濟環境。
再次,借助蘇聯模式,我國得到了蘇聯的極大認同,從而融入了蘇東社會主義陣營,獲得了蘇聯及東歐社會主義國家的大量援助,由此加速了新中國的工業化進程。我國的“一五”計劃得到了蘇聯共產黨的直接幫助,蘇方派來援助中國的專家就有3000余人,我國派往蘇聯的留學生多達7000余人,實習生5000人。在社會主義現代化建設中,蘇聯提供貸款,并且在選擇廠址、供應技術設備、進行技術設計、建筑安裝及人員培訓、試用投產等各方面都給予了具體而詳細的指點和幫助[4]219,為我國建立完整的工業體系作出了不可磨滅的貢獻。另外,東歐其他社會主義國家如民主德國、波蘭、捷克斯洛伐克等國家也給中國援助了許多項目。
二、 蘇聯模式越來越不適應我國現代化建設要求
蘇聯模式是特定歷史時期的產物,其形成、發展都是與當時的社會、歷史條件分不開的。在蘇聯建國初期,由于各帝國主義國家的武裝干涉及國內的反革命叛亂此起彼伏,蘇聯必須用高度集權的管理體制來應對緊急備戰。當時這種模式也同樣適合具有相同處境的中國。而隨著社會的發展變化,和平與發展已成為時代主題,蘇聯模式就暴露出無法引領現代化持續發展的缺點。
首先,實行單一公有制和計劃經濟,忽視價值規律,導致經濟結構失衡,經濟效益低下。
我國生產力水平不高,發展很不平衡,單一的公有制經濟無法適應千差萬別的生產力水平,而公有制又缺乏有效的實現形式,這使勞動者與生產資料不能緊密結合[6],同時中央集權模式導致政府以行政手段管理所有經濟生產狀況,即企業靠指令性指標得到生產任務,進貨渠道及銷售均有相應保障,職工的付出與報酬沒有必然聯系,因而企業也不必為了應對市場而進行成本控制與技術革新。在這種情況下,職工干多干少一個樣,干與不干一個樣,好企業壞企業一個樣,這種企業經營機制必然導致效率危機,使生產者缺乏積極性,企業也缺乏自我發展的內部動力。實行單一計劃經濟,排斥市場和價值規律的經濟體制,既不能使資源得到合理的配置,又將經濟政治化,出現企業不以追求利益為目標,反而時時處處注重“計劃”這種人為化主觀因素的現象,形成經濟措施與經濟規律相背離的局面,最終導致經濟失去活力,變得僵化甚至陷于停滯。
其次,片面發展重工業影響人民生活水平提高,超高速工業化欲速則不達,導致資源極大浪費。
蘇聯模式在蘇聯出現了斯達漢諾夫運動及各種勞動競賽[7],在中國則出現了“大躍進”和人民公社化運動。在八大二次會議上,正式通過了“鼓足干勁、力爭上游、多快好省地建設社會主義”的總路線,通過了提前五年完成全國農業發展綱要及15年趕超英國的目標,并提出了“苦干三年,基本改變面貌”等口號[4]482,隨之“大躍進”運動在全國各領域的開展起來,并達到高潮。工業大躍進主要表現為不斷提高鋼產量的指標。冶金部的一份黨組報告提出,1962年的鋼鐵生產水平可達八九千萬噸,并引起了毛澤東的高度重視。同時各地大辦工業,僅以甘肅為例,1958年1至3月辦廠1000多個,到了五六月間,廠礦猛增至22萬,甚至有的縣就有上萬個廠,有的鄉有上千個廠,平均每個鄉有廠礦110個,每個農業合作社有12個。1958年又開展了全民大煉鋼鐵運動,甚至連家庭用的鐵制品都拿去冶煉鋼鐵。大辦工業浪費了巨大的資源,而經濟效益全無。農業大躍進主要表現為農作物產量指標的嚴重浮夸,各地區虛報產量,競相發放高產“衛星”。其中廣西壯族自治區環江縣紅旗農社宣稱水稻畝產高達13萬多斤。教育大躍進表現為下放高校審批權,辦了大量名不副實的工農大學,高校盲目擴招,嚴重影響教學質量。此外文化界、理論界、科技界、衛生界、體育界等都開展了大躍進運動,其結果是浮夸盛行,浪費了大量的人力、物力、財力,生產遭到極大破壞,嚴重挫傷了現代化建設的積極性,影響了人民生活水平的提高。1958年8月在北戴河會議上,通過了《中共中央關于在農村建立人民公社問題的決議》,隨即在全國開展了轟轟烈烈的人民公社化運動。人民公社“一大二公”,“一大”即規模大,平均一個公社4797戶;“二公”是指生產公有化程度高,將生產資料、生產工具收歸公社公有。人民公社實行政社合一、供給制和工資制相結合的制度,以及“組織軍事化、行動戰斗化、生活集體化”的生產生活方式。特別是在物質較匱乏時期實行吃飯不要錢,按需分配的供給制,造成了物質的極大浪費?!按筌S進”的急于求成,人民公社化運動的盲目求純,都是因嚴重脫離當時生產力發展實際造成的,其結果并未促進生產力發展,反而造成極大的資源浪費,阻礙了現代化的發展。
三、十一屆三中全會后,我黨根據我國國情創立并實踐了中國特色社會主義,對蘇聯模式進行了超越,有力推動了國家的現代化建設
(一)我國公有制為主體、多種經濟成分共同發展的模式對蘇聯單一所有制經濟的超越
在所有制結構上,蘇聯模式是單一的公有制經濟,而我國實行的是公有制為主體、多種經濟成分共同發展的模式。我國已不再以生產資料公有制作為姓資姓社的標準,而是充分認識到了社會主義的本質是解放生產力,發展生產力,因此將“三個有利于”作為判斷社會主義還是資本主義的標準:即是否有利于發展社會主義社會的生產力,是否有利于增強社會主義國家的綜合國力,是否有利于提高人民的生活水平。這使我國在經濟建設中能夠放下包袱,擺脫桎梏,超越蘇聯模式,使我們能夠在改革開放初期資金極度短缺時充分利用外資,集中一切可以利用的資金,為現代化建設打下了良好的經濟基礎。不同所有制的企業可以聯合起來共同經營,有利于發揮出不同所有制經濟的作用[8]。經濟成分的多樣性適應了我國經濟發展不平衡的現狀,使我國的經濟發展更具活力,現代化建設更有后勁。
(二)我國社會主義市場經濟體制對蘇聯計劃經濟體制的超越
商品生產與國家的現代化能夠持續發展,必須滿足以下條件:“1.經濟要保持持續快速發展;2.現代化成果能夠在社會各階層間進行合理分配。”[9]而蘇聯模式實行的是高度集中的計劃經濟體制,完全忽視市場在資源配置中的作用,價值規律和市場機制無法發揮調節作用,單純依靠行政指令粗放地管理經濟,嚴重阻礙了經濟的正常發展。蘇聯的官僚成為計劃經濟的制定者和執行者,壟斷生產資料的分配及生活資料的使用[9],這導致現代化的文明成果多被官僚階層享用,無法惠及廣大人民。由于現代化的成果不具備廣泛的群眾基礎,因此不足以成為企業生產和研發的動力,反而嚴重阻礙了企業生產及創新的積極性,也阻礙了國家的現代化建設。在我國,1992年鄧小平南方談話時提出了“市場多一點還是計劃多一點不是社會主義和資本主義的本質區別。計劃經濟不等于社會主義,資本主義也有計劃,市場經濟不等于資本主義,社會主義也有市場,計劃和市場都是經濟的手段”[10]。鄧小平以巨大的政治勇氣和理論勇氣破除了計劃經濟和市場經濟被看作是社會主義制度和資本主義制度標志的思想束縛,確立了建立社會主義市場經濟的目標。中國的市場經濟不是照搬發達國家的模式,而是在經濟發展過程中內生的,即由發展實踐催生,并在發展實踐中不斷完善[11]。改革開放三十多年中國經濟的高速發展讓發達國家都為之震驚,同時社會主義市場經濟更具活力,市場激發出強大的創造力,從而促進了現代化的發展。
(三)我國以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度對蘇聯單純按勞分配制度的超越
蘇聯模式的分配制度是按勞分配,分配方式單一。按勞分配與單一的公有制和計劃經濟相結合,導致了經濟模式的僵化,從而影響了現代化的發展和社會進步。而我國在分配制度上實行的是以按勞分配為主體、同時輔以多種分配方式,并將按勞分配和按生產要素分配相結合,這是由我國國情決定的。在生產力并不是十分發達的情況下,利益驅動有助于加快發展,資本、管理和技術等要素參與分配會有助于生產力的發展,有助于社會財富的積累[12]。在實行按要素分配中,也要注重兼顧效率與公平,借助各種調節手段,鼓勵先進,增加效率,同時又防止收入差距過大而導致兩極分化。
(四)在經濟全球化的大背景下,我國的改革開放及經濟多元化對蘇聯模式的封閉及一元化的超越
蘇聯經濟模式的單一性、一元化與經濟全球化的多樣性、多元化相矛盾;蘇聯經濟模式的內向性和封閉性與經濟全球化所需要的開放環境相矛盾;蘇聯模式的備戰性與經濟全球化和平與發展的主題相矛盾[13]。我國實行公有制為主體、多種經濟成分并存的所有制形式,以及按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,順應了經濟全球化的多元化環境。鄧小平曾說,“社會主義要贏得與資本主義相比較的優勢,就必須大膽吸收和借鑒人類社會創造的一切文明成果,吸收和借鑒當今世界各國,包括資本主義發達國家一切反映現代社會化生產規律的先進經營方式、管理方法”[14]。在當今和平與發展已成為時代主題的形勢下,我國毅然拋棄了蘇聯模式的閉關鎖國政策[15],實行改革開放,將社會主義國家和資本主義國家兩個資源及兩個市場有機結合起來,進行多層次、寬領域、全方位的開放與合作,進而能夠充分利用國內外充足的資金、先進的科學技術及人力資源進行現代化建設。我國在外交上實行和平共處五項原則,從而為現代化建設提供了開放、友好、合作、穩定的國際環境。
(五)我黨在黨的建設方面對蘇聯模式的超越
執政黨的自身建設關系到黨和國家的生死存亡,習近平總書記曾指出“把抓好黨建作為最大的政績”。中國共產黨歷來重視黨的自身建設,在思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉及制度建設等方面對蘇共進行了超越,提升了領導能力,進而提高了我國現代化建設水平。
蘇聯共產黨由于長期黨政不分、以黨代政,因此更專注于對國家具體事務的管理上,而疏于黨的自身建設。由于蘇共領導人在思想認識上基本都存在超越歷史發展階段,急于求成的特點,因此在蘇共思想建設中不可避免地出現理論脫離實際,急躁冒進的狀況。如斯大林的“一國建成社會主義”論,赫魯曉夫“20年建成共產主義”口號,勃列日涅夫的“發達社會主義”等。當理論與現實出現較大偏差,理論長期無法指導實踐時,就會加重懷疑否定情緒,甚至使黨員失去信仰,繼而喪失人民群眾的擁護。而中國共產黨高度重視黨的思想理論建設,堅持實踐是檢驗真理的唯一標準,堅持解放思想,與時俱進,用發展著的馬克思主義指導實踐,不斷推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化。改革開放三十多年的輝煌成績不但表明了我黨思想理論指導的正確性,更因此獲得了人民群眾的信任與肯定。在組織建設上,蘇共的個人集權制破壞了黨內民主,領導職務終身制使領導干部不思進取,干部等級授職制使干部唯上、唯權,長此以往蘇共內部曲意逢迎、討好上級成風,無人敢講不好聽的真話、實話,領導只關注個人升遷而不顧人民利益,德才兼備的干部難以晉升及發揮作用。而中國共產黨一向注重組織建設,堅持集體領導制度,加強黨內民主,不斷改進干部管理及選拔任用制度:實行退休制度,干部選拔任用中堅持民主推薦程序,加大領導干部公開選拔、競爭上崗力度,這些探索與改革均有利于選拔出德才兼備的干部,從而保持黨的先進性。在作風問題上,蘇共從斯大林時期就形成了官僚特權階層,各級領導干部擁有高薪:其中官僚的最高工資待遇與熟練工人工資差別由20年代的幾倍擴展到80年代的一百多倍,他們還擁有諸如特供商店、狩獵、別墅等特權,嚴重脫離了群眾。而中國共產黨一直強調群眾路線,尤其近年來,全黨深入開展群眾路線教育實踐活動,習近平總書記更是強調群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線,堅決解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題。對群眾路線的堅持使我黨保持了同人民群眾的血肉聯系,成為人民利益的真正代表。在反腐倡廉方面,蘇共的特權階層滋生了各種腐敗,最終導致了亡黨亡國的可悲下場。而中國共產黨決不允許黨內有超越憲法和法律的特殊公民存在,強調黨要管黨,從嚴治黨,堅決打擊腐敗,建設廉潔政治,特別是十八大以來,一些黨內高級官員紛紛落馬,讓全世界看到了我黨的反腐力度。在制度建設方面,蘇共以行政指令代替各項制度,形成了無序的“瞎指揮”,而中國共產黨堅持依法治國,完善各項制度,竭力“把權力關進制度的籠子里”。
四、我國現代化的發展需要對蘇聯模式繼續超越
蘇聯模式的制度構建僅僅從馬克思的社會主義原則出發,完全將馬克思主義教條化,并沒有真正理解這些原則所適用的條件。制度化構建不能與所處的時代脫節,不能不受當時的物質和文化條件制約,而是必須與具體國情相適應,同時還要考慮其特定的社會歷史條件。蘇聯模式的失敗就在于未能考慮到當時的物質文化條件限制,超越了所處的時代。我國在建國初期由于對現代化建設經驗不足,照抄照搬了蘇聯模式,在短期內借助蘇聯模式高度集中的特質,迅速發動群眾,舉全國之力奠定了現代化建設的基礎。在之后的歲月里,也逐漸暴露出蘇聯模式的各種弊端,導致了資源的巨大浪費并阻礙了現代化建設。十一屆三中全會后,我國在對國情的正確理解與分析后,持續進行適應國情的改革,建立了中國特色社會主義,超越了蘇聯模式,由此促進了經濟的增長與現代化的發展。由于我國受蘇聯模式的影響太深,雖歷經改革仍不能完全消除蘇聯模式帶來的弊端,這需要我們牢牢把握國情,進一步深化改革,剔除蘇聯模式中不適應中國國情的部分,繼續推進依法治國,從而為現代化建設提供良好的制度保障。
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Abstract: After 1949, we used Soviet model for reference and had made the brilliant achievements in the socialist modernization. With the development of the society, the Soviet model became more and more unsuitable for the needs of our modernization, which led to the low economic efficiency and caused huge waste of resources. Following the Third Plenum of the 11th CPC Central Committee, our party established and practiced the socialism with Chinese characteristics in accordance with the national conditions of our country, we surpassed the Soviet model, which greatly promoted our modernization construction. Because of the deep influence produced by Soviet model, we have not completely eliminated the drawbacks of Soviet model, and need to further deepen reform and wipe off those parts in Soviet model which are unsuitable for our national conditions in order to provide favorable systematic guarantee of our modernization construction.
Keyword: Soviet model; modernization; surpass
責任編輯:王之剛