廉政期待官員財(cái)產(chǎn)公示

楊明生

成都市紀(jì)委舉行干部述責(zé)述廉，當(dāng)崇州市委書記趙浩宇說自己只有一套房時(shí)，不僅未獲掌聲，還引來不少質(zhì)疑。筆者以為，要消除人們的懷疑，必須在制度上提高官員財(cái)產(chǎn)信息的透明度，使之公開在陽光之下，看得見、能監(jiān)督。

官員財(cái)產(chǎn)的申報(bào)公示，一直廣受社會(huì)關(guān)注，它是全球公認(rèn)的反腐利器。1987年，時(shí)任全國(guó)人大法工委主任王漢斌明確提出：“我國(guó)對(duì)國(guó)家工作人員是否建立申報(bào)財(cái)產(chǎn)制度問題，需在有關(guān)法律中研究解決。”但一“研究”就將近30年。1994年，盡管全國(guó)人大把“財(cái)產(chǎn)申報(bào)”列入立法規(guī)劃，但迄今為止，“陽光法案”仍未出爐。2005年實(shí)施的《公務(wù)員法》，也未能就官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)和公示作出明確規(guī)定。

經(jīng)過多年啟蒙，在我國(guó)推進(jìn)官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)和公示制度，已成為全社會(huì)的共識(shí)。隨著反腐敗斗爭(zhēng)的日益深入，公眾對(duì)官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)和公示制度的期待已迫在眉睫。

目前，官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)和公示主要面臨兩大困境：一是不自上而下，而是自下而上，“前輩”不公開，“后輩”難效仿；上級(jí)不帶頭，下級(jí)多觀望，此舉阻力重重。二是官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)和公示沒有整體的推進(jìn)，缺乏制度性壓力，公示不公示，全由地方自由選擇。其結(jié)果，便是集體性觀望。“犯傻”先行者見沒有人跟上，必然退后一步等等看；看先行者退步了，后面的便找各種借口拒絕改革。

新形勢(shì)下，推進(jìn)官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)公示制度亟待提速。它是我國(guó)文明發(fā)展之趨勢(shì)，不僅是現(xiàn)代政治和行政體制中的基石，也是當(dāng)今世界法制國(guó)家的通行慣例。