依法治企的引領之力

張學政

依法治企是推行依法治國的基礎，依法治國為依法治企提供了引領、指明了方向。鐵路企業系統龐大、流程復雜、分工精細，靠“個人威信”“上下關系”式的管理，難以支撐長久的運行。按規章做事、用制度管人是必然的選擇，也是企業發展的根本方向。

構建科學完善的制度體系，做到有法可依?！安灰砸幘?，不成方圓?！蓖七M依法治企，抓好制度建設是前提。首先，制度設計要科學。必須從“法治”的高度正視制度中可能存在的問題，認真進行清理和修正，以保證每一項制度符合“法”的內涵。其次，制度設計要全面。不能有的有制度，有的沒有制度，管人辦事靠“長官意志”，靠習慣習俗；更不能，一般的事情有制度，重要的事情沒制度。第三，制度設計要管用。在規章制度的制定過程中，要廣泛征求民意、突出針對性，充分體現出企業特點和管理要求，努力通過機制制度解決各類問題，實現“靠制度管理、以規則辦事、按流程執行、憑標準獎懲”，形成決策科學、管理高效、執行有力、運轉協調的工作秩序。

堅持按照制度辦事，做到執法必嚴?！胺ㄖ频男Яυ谟谘猿霰匦小?，制度只有在被執行的時候才能發揮作用、形成威懾。一方面，要認真落實各項制度。在從嚴治企中，領導干部要做到嚴字當頭，敢于負責、敢于擔當，帶頭落實制度。對領導干部而言，認真落實企業各項制度，也是黨性原則的要求，是強烈的事業心和責任感的表現，更是一個單位“公平正義”的前提和保證。另一方面，要防止綁架制度。有的單位、有的個人，以落實制度為名，行形式主義甚至是個人主義之實，美其名曰落實制度，實際上是披著制度的外衣，剝離了制度的內涵，這樣落實制度只會是離制度的要求越來越遠，與“法”的內涵越來越遠。

營造信法守法氛圍，做到守規矩講規則。制度是靠人制定的，也要靠具體的人來落實。規章制度的制定與實施，不僅是“管理”，也是一種“引導”，目的在于形成良好的生產經營秩序和氛圍。武昌南機務段有近4000名干部職工，人員流動分散，生產作業點多、線長、面廣，幾個主要生產車間還分布在段外，大部分機車乘務員常常單兵作戰。因此，必須依靠企業文化的力量，建立健全依法治企、合規管理的法治文化，引導全體干部職工遵循職業道德和行為操守，牢固樹立忠誠法律、尊重規矩、學習制度、敬畏規則的文化自覺，實現“文化”層面法治與“工作”層面法治的滲透、融合，營造濃厚的法制氛圍，推動機務段各項工作長期穩定發展。

（作者系武昌南機務段黨委副書記、工會主席）