鑄魂聚氣 行穩致遠

胡振剛 汪新炳

2015年6月30下午，湖北省委書記李鴻忠以一名普通黨員的身份，參加省委辦公廳總值班室黨支部的主題黨日活動。7月1日，省委副書記、省長王國生與省政府辦公廳和研究室支部書記共上黨課。

省委領導以上率下，做出了示范。省委常委、省委秘書長、省直機關工委書記傅德輝提出從嚴治黨，務實抓黨建工作思路，推動機關黨建創新發展。省直機關各級黨組織主動適應、引領從嚴治黨的新常態，全面推進機關黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設。

擰緊思想總開關

補足精神之“鈣”

“我接訪近20年，宗旨教育讓我們信念堅定，接訪是最好的課堂，每次幫群眾解決問題，成就感總是油然而生。”湖北省信訪局接訪中心黨支部書記柯長江深有體會地說。

省信訪局每年確立一個主題，開展“酸甜苦辣說信訪”、“讓信訪群眾滿意”等宗旨教育活動。這是省直機關理論武裝強信仰的一個縮影。

省直機關工委創新抓學習，扎實推進學習型機關和“書香機關”建設。在學習的方式和載體上，豐富內容，不拘一格。去年底，在全省建立了紅安七里坪鎮等7個教育基地，為省直機關黨員干部搭建實地學習實踐的平臺。省委書記李鴻忠等6名省委常委分別作出批示，給予充分肯定。

省直機關各級黨組織結合各自特點，開展了形式多樣、卓有成效的學習活動。省委組織部舉辦的“組工論壇”、省統計局的“中青年干部學習論壇”、省公安廳的“湖北公安大講堂”、湖北日報傳媒集團主辦的“湖北國學大講堂”、省教育廳“招標式學習法”、省政府研究室的“處長論叢”，省財政廳開展的“優秀公文、優秀調研報告、優秀工作案例”等評選活動，打造了具有部門和行業特色的學習品牌。

2015年，省直118個單位、共1.3萬多人參加干部在線學習，達標率占98.3%；長江講壇共舉辦74期，6800多人參加了學習。

創建紅旗黨支部

夯實黨建之“基”

管黨治黨，重在基層。機關黨建的基礎在基層。省直機關工委以開展“紅旗黨支部”創建活動為抓手，扎“網腳”、強支部。去年10月，“紅旗黨支部”創建工作被全國黨建研究會評為機關黨建工作“最佳案例”。

省直機關工委按照“六強”標準，即：組織隊伍強，制度機制強，學用結合強，改革創新強，服務效能強，示范帶動強，制定下發《“紅旗黨支部”檢查考評細則》。大力推行“支部建在處室、處長擔任書記”的工作機制，處長實行“一崗雙責”。目前，省直一級機關99%的黨支部建在處室，84%的處長擔任書記。

省直各單位以創建活動為契機，積極探索加強支部建設的方法途徑。省紀委監察廳案件審理室黨支部探索出“日志式管理”工作法，實現了黨建工作與業務工作的同抓共管、共進共融、無縫對接；省教育廳、省國家安全廳、省交通運輸廳等單位，制定完善從嚴治黨的相關制度；省藥監局、省氣象局制作黨務工作流程圖，借用國際通行的質量標準體系對機關黨建工作進行規范。

執紀問責動真格

織密責任之“網”

去年4月，260多名省直機關行政審批、人財物管理等關鍵崗位的干部，全程旁聽了武漢市中院對某機關干部涉嫌受賄犯罪的法庭審理，現場感受法律的威嚴、貪腐的惡果，對干部們產生強烈心靈震撼。

省直機關工委堅持把紀律挺在前面，壓實主體責任，強化“一崗雙責”。在省地稅局召開省直機關落實“兩個責任”現場推進會，以案說紀，舉一反三。省地稅局在全省系統開展了為期3個月的“正風肅紀重塑形象”教育活動，共騰退、封存超面積辦公用房25649平方米，封存超標車103臺，清退收回違規發放的津補貼逾千萬元，查處違紀案件63件，給予黨紀政紀處分91人，給予免職處理22人。

為防止“四風”反彈，省直機關加大對中央八項規定精神和省委六條意見執行情況監督檢查力度。大力開展“四項專項整治”，對省直59家政府工作部門和37家行政審批窗口單位推進“三單一網”情況和開展創建活動進行明察暗訪。在省直機關開展首輪巡查工作，對發現的5個方面近40個具體問題，問責追責45人次，件件有著落，事事有回音。

動員千遍，不如問責一人。一年來，省直機關受理信訪舉報418件，黨紀政紀處理43人，問責追責135人。省直紀工委受理信訪舉報43件，審理并作出黨紀處分26人，查處違規資金500多萬元。通過加大紀律審查力度，達到了查處一個、教育一片、震懾一方的警示作用。

持之以恒抓作風

打造環境之“優”

“我們是湖北本土最大的互聯網企業，幾年前辦減免地稅，先要找稅管員，再找所長、局長，一路審批，得花一兩個月。現在，窗口遞件，限時約半個月辦結，不找人不跑冤枉路，時間還省了一大半。” 近日，湖北盛天網絡技術股份有限公司財務總監王俊芳欣喜地發現，辦證變得如此簡單。

這是一年來，省直機關廣大黨員“轉作風、強服務、優環境、促發展”的生動縮影。據統計，2015年省直聯系單位共2075家，辦理實事2337件，引進項目6000余項、引資384470.4萬元。由省編辦（省審改辦）牽頭主抓，突出以行政審批制度改革為重點，取消調整省級行政審批項目59項，建立全省統一的行政審批事項目錄，省級政府部門保留行政職權事項2638項；協調省發改委會同省直相關部門建設全省統一的投資項目聯審辦事大廳，全面推行聯合審批模式；編寫《推行省級政府部門權力清單和責任清單制度工作手冊》，積極推行行政權力清單制度。

“過去，我們大都在辦公室‘坐診’等事，現在主動下基層‘巡診’送服務。”省發改委投資處調研員王箭說。省發改委投資處黨支部探索3R工作法，創建服務型黨支部，開展“三辦”服務，即能辦的事情馬上辦，主動服務上門辦，積極協調幫助辦；大力推行“三零”標準，即對要辦理的事務做到零推諉、零積壓、零差錯；連續3年開展“我為基層跑項目”活動，推動黨員干部進行換位體驗式服務。

去年9月10日，省工商局在全國率先實行了“三證合一、一照一碼”登記制度，將辦理證照的時間從原來最長40多天壓減到3天內。截至去年底，全省實有主體市場412.78萬戶，連續3年位居全國第5、中部第一。

今年初，湖北省食品藥品行政審批微信公眾號開通，在手機上可查看行政審批事項辦理指南、辦理狀態及已核發證書、證照信息，就行政審批事項進行咨詢，還可以查看食藥監部門新發布的行政審批重要政策信息，“拿在手上、裝進口袋、帶進家門”已成現實。