以全面從嚴治黨筑實“十三五”之基

事業成敗，關鍵在黨，關鍵在人，關鍵在各級領導干部。全省各級黨組織和廣大黨員干部必須認清形勢、迎接挑戰，改進作風、提升能力，全面從嚴治黨，為順利完成省委十屆七次全會提出的各項任務、推進湖北經濟社會發展再上新臺階提供堅強保證。

做好艱苦奮斗、戮力奮戰的思想準備。“十三五”發展之戰是一場大戰，也是一場決戰，必須決勝。我們對打贏這場戰爭既要充滿信心，又要對面臨的困難和挑戰有更加清醒的認識?！笆濉卑l展目標和明年經濟工作各項任務決不會輕而易舉實現，前進道路上必定困難重重、憂患相伴、充滿艱辛，必須做好艱苦奮斗、戮力奮戰的思想準備，積極投入一場場鏖戰、惡戰、苦戰，確保如期實現“十三五”各項發展目標和任務。

提氣提神提能，勇于擔當。提氣，就是要升騰發展氣場?！皻狻笔蔷衽c物質的結合，“氣”在一定條件下可以轉化為物質與能量。氣場足，是湖北發展的寶貴財富。當前，湖北發展的氣勢如同一壺燒開的水。水燒開了，只有繼續添柴加火，才能熱氣騰騰，一旦松勁泄氣，火滅水涼，再想燒起來，難度就更大。我們要繼續保持競進提質、奮力作為的精神狀態，繼續升騰發展的強大氣場。提神，就是要發揮主觀能動性，提振精神區位?！暗蒙裾卟裾咄觥！鳖I導干部的精神狀態在相當程度上決定著一個地區、一個部門、一個單位的發展狀態、發展水平。廣大領導干部要充分發揮主觀能動性，積極開展良性競爭，敢于自我加壓、負重前行、“跳起來摘桃子”，不甘人后、奮力爭先。提能，就是要提高干部能力水平。這次中央經濟工作會議、城市工作會議提出了很多新要求，習近平總書記特別強調，領導干部不僅要敢作為、愿作為，還必須善作為、會作為。當前，我們已經開啟新的征程，正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，對領導干部的能力素質要求更高。各級領導干部特別是主要領導干部不僅要懂經濟、懂市場，懂產業政策、懂企業運行，而且要懂管理、懂法治，既要善于抓經濟工作、“三農”工作，又要善于抓法治建設和意識形態工作，還要善于抓全面從嚴治黨。比如，在推進供給側結構性改革、處置“僵尸企業”等工作中，就要既懂市場、懂企業運行、懂成本核算，又要善于做好職工分流和維穩工作。這些工作，迫切要求領導干部不斷加強學習，不斷提高能力特別是綜合治理能力，這是衡量領導干部是否稱職、能否挑起工作擔子的重要標準。要勇于擔當，擔責擔難擔險。擔當是從政資格，擔當反映干部是否具有“官德”，體現干部黨性、責任心、使命感的強弱。不擔當，就是辜負黨辜負人民。不擔當，即使水平再高、能力再強，都沒有意義。不擔當，一切都是空談！

清風清境清政，確保市場出清。作風是前提和保證，是投資環境和發展環境。今后各地的競爭，比的是誰的營商環境更公平透明、誰的公共服務更優質高效、誰的發展動力更足更強。要進一步轉變觀念、轉變作風、轉變職能、優化服務，做到清風清境清政。清風，就是要大興清簡務實之風。要繼續鞏固“三嚴三實”教育成果，深化“三短一簡一減”，重點針對“四風”的“變種”“變異”問題，針對形式主義、官僚主義和“文山會?！眴栴}，針對一些干部為官不為、為官亂為等問題，加大明察暗訪、通報曝光、追責問責力度，純潔政風、錘煉作風。清境，就是要創造優良投資環境。越是經濟下行，越要以優良的發展環境形成區域發展的比較優勢和差異化的競爭優勢。要聚焦束縛大眾創業萬眾創新、企業投資經營和便民服務的突出問題，著力改進面向企業和群眾的公共服務，切實改變“辦證多”“繳費多”“辦事難”的現狀。大力培育市場主體，真心服務市場主體，真正落實“產業第一、企業家老大”理念，切實尊重和呵護企業家。比如，在推進經濟結構性改革方面，要多考慮怎樣加強引導、做好監管、改進服務，怎樣做好企業家和市場主體的“保姆”“服務員”“店小二”，怎樣提供更多更好的公共產品和公共服務。清政，就是要提高行政服務效能。要把“放、管、服”改革引向深入，轉變政府職能，提高行政效能，確保政務服務風清氣正、高度透明。要著眼于發揮市場作用、社會組織作用、基層政府作用，市場能辦的多放給市場，社會可以做好的盡可能交給社會，更多地把權力下放給基層，做到“減政”“減負”“減支”。在放權的同時，必須加強市場監管。對市場管不了、管不好的事，政府要管住、管好，特別是對人民群眾反映強烈的“吃拿卡要”等問題，要出重拳、下重手，決不手軟。以“三清”確保市場出清。市場出清，是“三去一減一降”的重要目標。市場出清，簡單講就是有效供給與有效需求平衡的狀態。要達成結構平衡，需要企業快速決策、市場順暢運行，需要一個各類成本最低的環境。只有做到清風清境清政，才能切實降低企業成本、減少市場摩擦，提升企業應對市場變化的速度和效率，確保達成和維護市場出清。

執紀治腐治庸，強力整治為官不為、為官亂為問題。黨的十八大以來，新一屆黨中央從嚴治黨管黨，取得巨大成就，贏得普遍贊譽，開創了治國理政和經濟社會發展新局面。這表明，全面從嚴治黨是推動經濟社會發展的利器和保證。各級黨組織要切實擔負起黨風廉政建設主體責任，黨組織書記要切實擔負起第一責任人責任，堅持決心不移、步調不變、力度不減，堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。要把紀律挺在前面，把反腐與執紀有機結合起來。抓好《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》的學習、宣傳、教育和貫徹落實，推動依規治黨和以德治黨兩手抓、兩手硬、兩促進。各級紀檢監察機關要切實擔負起監督責任，聚焦主責主業，抓早抓小、動輒則咎，抓出一個風清氣正的好環境。要加大治庸力度，狠抓為官不為問題。貪污腐化、違規違紀是腐敗，不作為、慢作為也是腐敗，如果任其蔓延，不僅影響政治生態，也會影響發展環境。反腐不僅要反“顯腐敗”，也不能縱容“隱腐敗”。我們決不容許庸官、懶官占著關鍵歷史時期的關鍵崗位不作為。事業不等人，對庸官、懶官要有整改的有力措施，要么加強學習、展現作為，轉為“新人”，要么組織調整、淘汰出局。要通過持續治庸問責，倒逼廣大干部投身“十三五”發展的競賽場，形成比學趕超、勇為敢為的生動局面。

眼下，“十三五”發展藍圖已經繪就，沖鋒號角已經吹響，讓我們緊密地團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，解放思想、搶抓機遇，開拓進取、頑強拼搏，奮力推動發展，再創新的輝煌，為“建成支點、走在前列”，率先在中部地區全面建成小康社會而努力奮斗！

（節選自李鴻忠同志在省委十屆七次全體（擴大）會議暨全省經濟工作會議、城市工作會議上的講話）