古巴開放的背后也有陷阱？

J.A.

美

國與古巴隔加勒比海相望，距離不足100英里。然而半個世紀以來，兩個近鄰卻生活在截然不同的世界。1962年2月3日，時任美國總統約翰·肯尼迪簽署了3447號行政令，下令對古巴“全面貿易禁運”，以此報復古巴將屬于美國的古巴油田統統實行國有化，不給予美方分毫補償。從此美國緊緊鎖住了對古巴的所有商貿之門。

直到一年前，兩國關系的僵局終于有了轉機。去年12月17日，美國總統奧巴馬宣布，計劃恢復同古巴的外交關系，承諾將放寬對古巴的貿易與金融方面的限制。今年7月，美國與古巴重新互開大使館，包括電信服務商Verizon、在線視頻服務商奈飛和旅行房屋租賃社區Airbnb在內的少數美國企業已經搶灘登陸古巴市場。

但現在還不是大肆慶祝的時候。到目前為止，美國對古巴的貿易禁運依然生效，只是放寬了部分進口、旅游和電信服務的限制。在美國國會撤銷禁運以前，大多數國內企業還不能暢通無阻地赴古巴開設分店。內部人士稱，在奧巴馬2017年年初卸任以前，禁運都不可能取消。

即使有朝一日禁運不復存在，也別想得那么簡單。美國人還要面對一個“任性”的古巴政府，他們只按自己的路數出牌。

“古巴政府仍然承諾實行社會主義制度，這對企業在古巴的運作有相當大的影響。從古巴人的角度看，他們并沒有從社會主義轉型為資本主義，他們所做的無非是讓社會主義體制‘升級，讓它更可行。這種‘升級主要是允許更多私有企業開展商業活動。”以培養有社會責任感的美國企業為宗旨的機構SOL Economics總裁Eric Leenson如此評價。

Leenson說，考慮進軍古巴市場的美國企業必須學著按社會主義體系的游戲規則經商。這意味著他們要學習適應各種法律規管。近年來，古巴總統勞爾·卡斯特羅采取史無前例的行動鼓勵國際投資，推出包括大幅減稅在內的一系列措施。雖然外企現在可以全資持有古巴公司的股份，但古巴的市場還是以外企與政府合營的企業為主。確切地說，幾乎全都是古巴政府持股51%的合資企業。

Leenson評價：“這類企業聯營已經蔚然成風，因為古巴人認識到，如果祖國的經濟要更有持續性，就需要外資。不過，當地的官僚主義很嚴重。”

古巴的商業環境依然很復雜。對美國企業而言，古巴還是一片未開墾的處女地，可是，他們的加拿大、歐洲、拉美、以色列和中國同行沒有受到美國那樣的禁運限制，很多來自這些國家的企業已經在古巴開辟疆土。而且，古巴的基礎設施亟需改善，地面交通系統需要大修，還要大幅更新換代。那里老舊的國家電網產生了層出不窮的問題。

當然，商人總是有獨到的眼光，一位企業家的雷區可能就是另一位的金礦。邁阿密金融與科技教育及培訓服務機構Proximo的總裁Mike Periu對此深有體會。Periu的父母是古巴移民，他說：“假如你能找到方法，拿下合約修建基礎設施或者特供低收入階層的住房，這些都是好幾十億美元的大買賣。但可能古巴政府也想要這些商機，因為那就是他們的作風。我從未見過他們給一家中國或者俄羅斯的公司那種好機會。”

古巴國民自身條件有限，這也讓外企面臨挑戰。Periu說，古巴有1100萬人口，大多數國民都歡迎美國的資本、產品和服務進入。可他又指出，古巴的公務員每月平均收入才20美元，這個國家只有300萬人使用手機，如果不是做政府公職，很少有古巴人能使用寬帶，在這里開發數字技術業務的潛力有限。

古巴還存在一個尷尬的問題。Periu說：“古巴的大學培養了教師、律師、醫生和工程師，其中很多專業人才未必有實踐的技能，因為這里的工程師沒有真正造過橋梁，建筑師也沒有設計過建筑。我并不想美化現實，這可能是一種挑戰。”

盡管有以上種種值得警惕之處，Periu和Leenson仍然同意，倘若謹慎行事，雄心勃勃的美國企業家可以在古巴市場獲得成功。Leenson說：“你需要參與進來，全面了解形勢發展。別把這里的機遇想得那么美好，別在這里莽撞沖動，別抱著那種‘我們要不惜一切代價用這種方式達到目的的想法。在其他國家，那么想可能管用，但我覺得在古巴只會落得失敗收場。掌握事態發展，結交專業人士，和當地的利益相關人士打成一片，這樣一來成功可能就會向你招手。”