上海市啟動VOCs排污收費試點覆蓋范圍收費標準分三步走

12月16日，上海市發展和改革委員會（市物價局）、上海市財政局、上海市環境保護局制定了《上海市揮發性有機物排污收費試點實施辦法》，對包括包裝印刷在內的12個大類行業中的71個中小類行業開始試點啟動VOCs排污收費。排污收費分為3個階段，每個階段實施不同的收費標準：2015年10月1日起（第一階段）收費標準為10元/千克，2016年7月1日起（第二階段）收費標準為15元/千克，2017年1月1日起（第三階段）收費標準為20元/千克。同時，對按上海工業VOCs治理方案要求完成廢氣治理的，排放濃度低于或等于排放限值的50%，且當年未受環保部門處罰的，按收費標準的50%計收排污費；對未按方案要求完成廢氣治理的，或廢氣治理設施運行不正常，或VOCs超標排放等環境污染行為的，按收費標準的2倍計收排污費。

編輯點評：近日，霧霾時有發生，PM2.5頻頻爆表，VOCs作為“元兇”之一，其排放控制已刻不容緩，包裝印刷行業作為VOCs排放“大戶”，更是重點控制對象。此次，繼北京市之后，上海市在全國發布VOCs排污收費試點實施辦法，再次將輿論之劍指向包裝印刷行業。

從上海市發布的VOCs排污收費標準的內容來看，其在收費制度上顯然參考了北京市VOCs排污收費標準，即根據排污者污染治理情況和排放水平，實施差別化收費，旨在鼓勵企業進行深度VOCs治理，最大程度地實現VOCs減排。此外，在收費時間和收費標準上也采取了階梯式收費，分三個階段逐步提高到治理成本水平。采取差別化和階梯式的收費手段可幫助企業循序漸進地實施VOCs減排，以達到最佳的VOCs治理效果。但是，在當前包裝印刷行業普遍不景氣的情況下，企業面臨的成本壓力本身就很大，斥巨資投入VOCs治理設備更是雪上加霜。為此，上海市在此前也出臺了相關減排補助措施：對256家重點企業和1744家一般企業實施補貼，最高補貼可達1000萬元，其中便包括包裝印刷企業?？梢姡苍诒M力幫助企業邁過VOCs治理這道“坎”。

2015年，從國家到地方，VOCs治理之戰已經全面打響，一些包裝印刷企業也開始積極行動起來，但VOCs治理之路任重而道遠，企業只有在這場戰役中堅持下來，才能真正實現先進工藝改造、落后工藝淘汰，迎來更大的發展機遇，從而推動整個印刷業的綠色轉型。