淺談溫宿縣農村社會保障存在的問題及對策

趙莉（中共溫宿縣委黨校 新疆溫宿 843100）

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淺談溫宿縣農村社會保障存在的問題及對策

趙莉（中共溫宿縣委黨校 新疆溫宿 843100）

摘 要：近年來，隨著國家社會保障制度的落實，新疆農村社會保障制度也日趨完善，但是在各類政策落實過程中，仍有少數農村地區社會保障制度不夠完善。本文通過實地走訪、個別訪談以及材料分析等方法，從當地社會保障相關部門等方面深入分析，探知農村社會保障不完善的原因。本文針對上述情況，從加強政府管理、完善社會救助體系等方面對完善溫宿縣農村地區社會保障體系提出相應建議。

關鍵詞：農村；社會保障；救助；養老保險

【DOI】10.19312/j.cnki.61-1499/c.2016.05.011

近年來，隨著國家社會保障制度的落實，全國農村社會保障制度也日趨完善，但是在各類政策落實過程中，仍有少數農村地區社會保障制度不夠完善。新時期黨中央國務院對農村社會保障工作非常重視，并積極出臺文件，不斷擴大試點，取得較大成效，但從現實出發前瞻其未來發展，還需進一步加強完善缺漏不足之處。現從溫宿縣實際情況出發，分析溫宿縣農村社會保障發展存在的瓶頸問題及對策，以便更好地為當地政府部門在加強對農村社會保障工作中提供有力的理論依據。

一、農村社會保障存在的主要問題

1.社會保障法律法規制度落實存在責任缺陷

目前，尚沒有一部統一的、完整的界定政府間責權利關系的法律法規。現有的一些處理政府間關系的指導性原則，多以黨和政府的文件形式出現，內容上過于籠統，法律層次較低，缺乏嚴肅的法律權威和約束力，不利于規范各級政府間的事權關系。……