經濟整體穩中有進 實現“十二五”勝利收官

胡敏謙

2015年，內蒙古認真貫徹落實“四個全面”戰略布局，加強重點工作落實督導，著力推進“十個全覆蓋”等重點工程建設，積極主動作為，創新調控手段，在“穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險”各項工作中取得了新成效，經濟總體實現了穩中有進、穩中有好、穩中提質，基本完成了年度經濟社會發展主要任務，實現了“十二五”勝利收官。具體分領域看：

經濟整體發展勢頭良好，保持中高速增長

全區經濟整體發展勢頭良好。初步核算，2015年，全區生產總值達18032.79億元，比上年增長7.7%，高于全國平均增速0.8個百分點。其中，第一產業實現增加值1618.7億元，增長3%；第二產業實現增加值9200.58億元，增長8%；第三產業實現增加值7213.51億元，增長8.1%。三次產業比由上年的9.2：51.3：39.5演化為9：51：40，第一產業和第二產業比重均有所下降，第三產業比重上升，體現出了優化升級的成果。按常住人口計算，全區人均生產總值為71903元，按年均匯率計算折合為11547美元，比上年增長7.4%。

“三農三牧”工作取得顯著成績，糧食產量再創歷史新高

全區農牧業生產積極克服自然災害的不利影響，實現了穩步發展。糧食產量再創歷史新高。2015年，全區克服了干旱等自然災害的影響，在各項惠農政策的實施和農業科技推廣力度不斷加大的作用下，全區糧食生產能力穩步提升。全年糧食作物總播種面積8590.1萬畝，同比增長1.3%；糧食產量達565.4億斤，比上年增產14.8億斤，創歷史新高，居全國各省區市第10位。實現了糧食作物總播種面積和總產量的“雙豐收”。全區糧食單位面積產量329.1公斤/畝，比2014年增加4.3公斤/畝，提高1.3%。經測算，高產作物對全區糧食增產的貢獻率為87.4%，是糧食再獲豐收的有力支撐點。“十個全覆蓋”工程取得顯著成效。在全區各級的高度重視和有力措施作用下，農村牧區“十個全覆蓋”工程取得顯著成效，圓滿完成了全年計劃投資任務。2015年，全區“十個全覆蓋”及擴面工程累計完成投資681.56億元，其中，“十個全覆蓋”工程投資418.56億元， 擴面工程投資263億元。“十個全覆蓋”工程開工建設的嘎查村（場）8134個，完工率88.6%（嘎查村各項工程均完工的）。“十個全覆蓋”工程的實施，使自治區農村牧區面貌發生了翻天覆地的變化。畜禽產品產量大多下降。受全國全區市場肉類價格普遍下降的影響，全區畜禽產品產量也隨之大多下降。2015年，全區豬肉產量70.81萬噸，比上年下降3.4%；牛肉產量52.89萬噸，下降3%；羊肉產量92.59萬噸，下降0.8%；禽肉產量20.45萬噸，下降9.5%；禽蛋產量56.4萬噸，比上年增長5.3%；生牛奶產量803.2萬噸，增長1.9%。

工業生產穩中有進，部分重點大型企業經營狀況良好

工業生產總體實現了穩中有進、穩中有好。2015年，全區工業增加值實現7939.18億元，比上年增長8.2%。其中，規模以上工業增加值比上年增長8.6%，高于全國平均增速2.5個百分點。分行業看，全區41個行業大類中，有33個行業保持增長，約占80.5%。從產量看，一些工業品產量實現了新躍升。化肥產量達到了歷史新高，為292.96萬噸，比上年增長79.8%；平板玻璃重新躍升至一千萬重量箱，達1014萬重量箱，比上年增長79%。

固定資產投資實現了穩定增長，房地產市場仍需加大回升力度

固定資產投資實現了穩定增長，大項目支撐作用突出。2015年，全區全社會固定資產投資額完成13824.76億元，比上年增長14.5%，“十二五”時期累計完成投資5.25萬億元。其中，500萬元以上項目固定資產投資額完成13651.69億元，比上年增長14.5%，高于全年預期目標增速1.5個百分點。分三次產業看，第一產業完成投資820.47億元，增長8.3%；第二產業完成投資6614.61億元，增長16.9%；第三產業投資6216.61億元，增長12.9%；三次產業投資比為6.0：48.5：45.5。從項目數看，全區全年在建施工項目數16944個，比上年增長7.2%；其中全年新開工項目12695個，增長2.4%；全年共有14074個項目投產，增長22.9%。

房地產市場仍需加大回升力度。2015年，全區房地產業增加值實現441.37億元，比上年增長2%。房地產開發完成投資1081.05億元，比上年下降21.1%。12個盟市房地產開發投資均為下降態勢。商品房銷售全面下降。2015年，全區商品房銷售面積2369.37萬平方米，下降3.6%；商品房銷售額1052.18億元，下降1.2%，庫存量較大，消化尚需時日。

消費市場穩中趨緩，加強了網絡商品交易市場監管

消費市場雖仍保持著平穩增長的勢頭，但較上年相比增速明顯放緩。2015年，全區實現社會消費品零售總額6107.7億元，比上年增長8%（扣除價格因素實際增長7.5%），低于全國平均增速2.7個百分點。從消費類別看，居民在“吃”的方面消費額增長較快，全區限額以上單位糧油、食品、煙酒類消費品零售額為247.4億元，增長26.7%。

對外貿易額有所下降，四大口岸出境貨運量均超千萬噸

受世界經濟總體低迷的影響，全區對外貿易與全國類似呈下降態勢。2015年，全區實現進出口總值790.4億元，比上年下降11.6%，大于全國平均降幅4.6個百分點。其中，出口值350.3億元，下降10.8%；進口值440.1億元，下降12.2%；貿易逆差89.8億元，較上年縮小18.6億元。分盟市看，滿洲里市、巴彥淖爾市和呼和浩特市三個市的進出口值超過了百億元，這三市的進出口值分別為172.4億元、159.49億元和128.12億元，但較上年均為下降。從貿易對象看，蒙古與俄羅斯仍為我區前兩大貿易伙伴。我區與蒙古的貿易值達203.35億元，與俄羅斯的貿易值達166.41億元，與這兩大貿易伙伴的進出口值占全區進出口總值的46.8%，這一比重較上年（49.1%）有所下降，說明了全區對外貿易主體呈現逐步多元化的特征。四大口岸出境貨運量均超千萬噸。經過多年的精心培育，全區滿洲里、二連浩特、甘其毛都和策克4大口岸年進出境貨運量均已突破1000萬噸，滿洲里、二連浩特兩條歐亞大陸橋優勢日益明顯。

財政收支穩中有進，圓滿完成了全年目標任務

初步統計，2015年，全區一般公共預算收入1963.5億元，完成年度預算的100.5%，比上年增長6.5%，增收119.8億元。其中，稅收收入1320.7億元，增長5.6%；非稅收入642.8億元，增長8.5%。在12個盟市中，有一半盟市一般公共預算收入超百億元，區域發展協調性不斷增強。102個旗縣一般公共預算收入全部超過億元，實現了超億元旗縣全覆蓋。支出結構調整優化。在抓好收入的同時，全區按照壓縮一般、保障重點的原則，積極盤活存量資金，調整優化支出結構，重點保障了農村牧區“十個全覆蓋”等70周年大慶項目和重大民生支出，有力促進了自治區經濟穩中有進和社會事業發展。2015年，全區一般公共預算支出突破4000億元，達到4352億元，比上年增長12.2%，高于年初預算6.2個百分點。全區涉及民生的財政支出達到2873.2億元，占一般公共預算支出的66%，增長17.8%，高于全區一般公共預算支出平均增幅5.6個百分點。

金融機構存貸款保持兩位數增長，全年新增貸款額超過兩千億元

金融機構存貸款保持兩位數增長。截至2015年末，全區金融機構人民幣存款余額18077.6億元，全年新增1641.32億元，比上年末增長11%。金融機構人民幣貸款余額17140.67億元，全年新增貸款額超過兩千億元，達2186.65億元，比上年末增長14.7%。

居民消費價格平穩小幅上漲，煙酒及用品價格漲幅略高

全區居民消費價格漲幅全年均保持平穩小幅的上漲態勢。2015年，全區居民消費價格比上年上漲1.1%，低于全國平均漲幅0.3個百分點。分城鄉看，城市和農村牧區漲幅均為1.1%。從八大類別看，漲幅超過3%的只有煙酒及用品類，比上年上漲3.7%；而交通通信和居住兩大類價格則為下降，分別比上年下降2%和0.3%；其余類別小幅上漲。

居民收入穩步增加，收入總額均有新突破

在“共享發展”理念指導下，全區居民收入實現了穩定增加，城鄉居民收入均有新突破，城鎮居民和農村牧區居民收入分別首次突破3萬元和1萬元大關。2015年，全區全體居民人均可支配收入為22310元，居全國各省區市第10位，比上年增長8.5%。城鎮常住居民人均可支配收入達30594元，低于全國平均水平601元，居全國各省區市第10位，增長7.9%，低于全國平均增速0.3個百分點。農村牧區常住居民人均可支配收入達10776元，低于全國平均水平646元，居全國各省區市第19位，增長8%，也低于全國平均增速0.9個百分點。

總人口穩定小幅增長，城鎮化率持續提高

總人口穩定小幅增長。到2015年末，全區常住人口達2511.04萬人，比上年增加6.23萬人。人口出生率和死亡率均低于全國平均水平。人口出生率為7.72‰，死亡率為5.32‰，分別低于全國平均水平4.35‰和1.79‰。出生人口性別比控制在合理范圍。自治區集中開展整治“兩非”專項行動，嚴厲打擊防控采血鑒定胎兒性別行為，2015年出生人口性別比降到合理范圍之內，為106.68。再生育申請低于預期。全區自2014年3月實施單獨二孩政策以來，截至目前，共有11402對單獨夫婦提出再生育申請，已審批11171對，遠遠低于預期數量。城鎮化率持續提高。到2015年末，全區城鎮化率達60.3%，高于全國平均水平4.2個百分點，也比上年提高0.8個百分點。

（作者系內蒙古自治區統計局局長）

責任編輯：康偉