以黨建為龍頭打通“最后一公里”

劉紅奇 李松華

2015年以來，隨著黨的群眾路線教育實踐活動的不斷深入開展，鄭州市二七區建中街街道黨工委按照上級要求，以“三嚴三實”為標準，將履行黨建“第一責任人”職責作為第一要務，堅持運用“抓重點、攻難點、化焦點、樹亮點”的工作方法，牢固街道黨建工作龍頭地位，認真踐行群眾路線，切實轉變工作作風，打通“最后一公里”。

以“三嚴三實”為標準夯實黨建根基

黨要管黨、從嚴治黨是近年來從中央到地方各級黨委、政府工作的重中之重。

“‘三嚴三實’是新時期黨建的精髓。2015年以來，辦事處以‘三嚴三實’為標準，教育約束轄區黨員干部，促使他們從群眾中來，到群眾中去，明確任務，找準方法，提高效率，打通‘最后一公里’。”二七區建中街街道黨工委領導如是說。

據了解，2015年以來，二七區建中街街道黨工委狠抓黨建工作，取得實效。

一是不斷增強黨建工作約束力。制定了街道工作要點任務分解和目標責任書，與各黨支部書記簽訂履職承諾，健全一級抓一級、層層抓落實的責任體系，嚴格落實黨組織負責人“第一責任人”制度；開展基層黨建工作專題調研：由科級干部任分包社區第一書記，每月到分包社區工作不少于10個工作日；每周召開黨建工作例會，每月查閱工作任務進度表，每季度召開交流匯報會，每半年進行一次基層黨建專項述職，加強對基層黨建工作的監督指導。

二是基層組織建設得到夯實提高。扎實推進“四項基礎制度”建設，每季度召開專題會議研究，推廣使用“一征三議兩公開”解決社區問題10余件，并撰寫多篇相關調研文章。服務型黨組織持續深入。鐵道隴海家園社區、幸福社區、淮南社區被評為鄭州市“婦女之家”建設示范點；幸福社區“三色”服務體系、保全社區老街坊品牌、交通路社區“一家親”代辦服務站、淮南社區“五心驛站”黨員加油中心等特色服務項目趨于成熟。基層黨組織有效覆蓋。新成立了2個非公黨組織，通過購買學習資料、組織學習活動等形式，加大非公投入。同時，15個社區成立了大黨委，并組織開展活動20余次，使黨的工作有效覆蓋轄區800余家企業商戶。社區建設富有成效。通過利用閑置空地、盤活原有用地、共建單位支持等方式，共計投入資金300萬元對活動場所進行改造提升，轄區14個社區活動場所面積突破500平方米，4個社區面積達到1000平方米，新增活動場所3000余平方米。

三是黨員教育管理彰顯特色。扎實推進“三嚴三實”活動，強化思想意識。制定了街道“三嚴三實”專題教育活動實施方案，黨工委骨干領導帶頭主講主題黨課，對于不能按時參加活動的黨員，以“家庭黨校”的形式送學上門，自管黨員參與率達到85%以上。建立教育陣地，提升學習品質。依托轄區2013年度感動中國人物胡佩蘭、2014年度感動中國集體“隴海大院”的核心人物殘疾人高新海、全國“最美家庭”馬昕家庭等先進典型，打造教育培訓陣地，胡佩蘭教育基地還成立了胡佩蘭愛心醫療隊，與殘疾人高新海結對幫扶，兩大感動中國人物形成愛心聯盟。該辦事處還被授予省級先進基層黨校榮譽稱號。豐富活動載體，帶動群眾參與。開設街道“周五學堂”，邀請省、市、區法律教育、安全衛生、道德模范等各領域專家到轄區授課，辦事處先后多次承辦由省委宣傳部主辦的“百姓宣講直通車”、市委宣傳部主辦的“尋城市記憶講二七故事”啟動儀式等各級部門的主題活動。在春節、元宵節、七一、八一、國慶等節假日，聯合企業、媒體，開展了30多場趣味運動會、鄰居節、紅歌賽、文化周、書畫展等文體活動，大大豐富了居民的精神文化生活。定期組織在職黨員開展活動，參加人數達1000余人次，認領完成60余條微心愿；開通“二七建中”微信公眾號，定期推送工作動態、活動預報、業務流程等綜合信息。

四是干部人才工程彰顯激情。充分調動群眾工作的積極性。加強對歷練干部的管理，分別任命為街道中層副職，分派到經濟、社區建設等重點工作中，要求歷練干部列席例會、跟班學習，實行點名簽到，安排專人負責對其工作完成情況、出勤情況進行督促檢查。人才力量不斷優化。全街道14個社區換屆選舉產生黨支部書記14人、黨支部副書記19人，其中專職黨務副書記14人，平均年齡44歲，大專及以上學歷72人，占70.6%，無論年齡結構還是文化水平均優于上屆。另外，街道還擁有17名專業社會工作者。

查擺問題理清思路明確措施

面對取得的成效，二七區建中街街道辦事處領導清醒地指出：轄區仍存在基層黨組織建設發展不均衡、黨建工作特色亮點不夠突出、黨建與中心工作相互促進還不夠緊密、區域化大黨建格局思維不夠開闊等問題。

目前，辦事處領導班子通過認真反思以上存在問題的主客觀因素，帶領辦事處廣大干群已經形成共識，理清了下一步的工作思路，明確了今后工作的主要措施。

一是認真履職，牢固黨建龍頭地位。堅持書記抓、抓書記，加大精力投入，做到聚精會神抓黨建，堅持黨建主體地位不動搖。強化黨組織負責人“第一責任人”和“從嚴治黨責任”的落實，與每個基層黨組織簽訂目標責任書，通過周簡報、月匯報、季交流的形式督查目標任務落實，確保黨建工作常抓不懈。同時，加強對基層黨建力量的培訓和調動，尤其是專職黨務副書記的教育和管理，從思想認識和人員保障上為基層黨建工作的提升打好基礎。

二是加大投入，提升薄弱黨組織基礎。針對每個社區的專項服務經費，組織黨員干部深入基層開展調查研究，分析研判社情民意，并充分利用“一征三議兩公開”工作法，制定切實可行又符合居民切身利益的使用方案，尤其是加大對薄弱社區的投入，努力完善社區服務功能，改善基礎設施，不斷提升基層黨組織的服務檔次，使居民幸福指數不斷攀升。

三是找準結合點，以志愿服務連接中心工作。為增強群眾對街道各項工作的認可度、參與度、支持度，提升街道的公信力，加強黨建工作與中心工作的滲透力，通過志愿服務活動將各項中心工作和黨建工作有機鏈接。整合轄區胡佩蘭愛心診所、健康醫療、青少年、法律、黨員干部、群眾等六大類86支志愿者服務隊伍資源，積極開展扶貧助困、科普宣傳、法律援助、文明勸導、關愛環境等一系列志愿服務活動，每年開展志愿服務活動不少于30次，參與群眾不少于2000人次。

四是高效便捷，推動“互聯網+”特色服務。推動三個智慧鄭州試點社區實現“互聯網+黨建”工作模式，受惠黨員群眾不少于500人，提高基層黨建服務水平；采取實體服務窗口和網上辦事大廳相結合的模式，組建街道、科室、社區三級微信群組，實現網上申報、文件接收辦理狀態查詢、短信提醒等功能，并在便民中心建立集自助表單填報、打印告知單等功能的“網上申報自助服務區”，2016年年底以前實現集預約、答疑、公告、通知等多功能于一體的高效綜合服務體系。

五是強化共建，增強區域化黨建凝聚力。把物業服務、社區服務、城市管理、綜合治理等內容設立為若干服務項目，采取街道社區黨組織設立黨建項目、街道聯合黨工委和社區黨建聯席會分解黨建項目、轄區單位黨組織認領黨建項目、黨員代表大會監督黨建項目完成的辦法，將區域性共建工作真正落到實處。