親民：為政不移公仆心

趙金剛

“親民”，集中體現了中國古代的“民本”思想。它主要是對為政者而言的，包含了愛民保民、順民惠民、富民安民的意思，只有做到了這三點，才是真正的“親民”。民為國之本，有民才有國，治國平天下須從親民開始。

把老百姓的苦難當自己的苦難

“親民”背后的哲學依據是萬物一體之仁。儒家認為，“仁者與天地萬物為一體”，人與人之間應該是誠愛無私的。真正的仁人，能夠了解他人的痛苦，就仿佛他人是自己身體的一部分。如果不能了解別人的痛苦，那么就是麻木不仁。因此，《大學》里的“親民”，強調的是為政者的使命感。讀書人希望“學而優則仕”，出仕為政的主要目的不是升官發財，而是自身使命與價值的實現，若想在仕途中實現價值，就需要具備親民的素質。

明代著名的思想家、文學家、哲學家和軍事家王陽明出仕的時間比較久，在古代儒者當中，他罕見地做到了“立德、立功、立言”三不朽。王陽明平定贛南叛亂后，罷黜冗官，整肅吏治，賑濟救災，同時興修縣學，移風易俗，以求長治久安，解決當地人民的切實需求。他曾說老百姓的一切苦難都仿佛是自己身上的痛苦一樣，如果不知道這些痛苦，就是沒有是非之心。在王陽明等古代儒家知識分子看來，對世人的痛楚、苦難、不幸要有惻隱愛心，也要有急切拯救的心情，看見人民饑餓痛苦，就仿佛自己身處其中，以拯救人民為己任。

切身了解和體會民間疾苦

中國古代的政治家十分重視了解民間疾苦，大凡古代的盛世，其確立之前提都是政治家對民間疾苦的感知、對人民生活問題有切身體會。如若一個統治者只在乎自己的享樂，活在自己的觀念中憑想象看社會，不可能出現好的治理局面。

唐太宗執政初期，如何穩定政權、恢復生產、聚攏人心成了他面對的重要課題。《貞觀政要》以唐太宗的一段話開篇，頗具玩味。這段話的大意是，為君之道，必須先讓老百姓存活。如果損害百姓的利益來滿足執政者的欲望，就仿佛割大腿上的肉來填飽肚子，雖然吃飽了，自身也會死的。為政者如果言行不合宜，就會導致人心渙散、怨言四起、眾叛親離。

唐朝之所以會出現貞觀之治，和唐太宗的親民思想是分不開的。“水能載舟亦能覆舟”，民就是水，不親民就不能了解民間的疾苦，終究會被人民所推翻。身為一國之君，為了避免自己的耳目被遮住，唐太宗采取多種措施了解人民的切實需求。例如，他命令京中五品以上的官員輪換住在中書省，多次召見，向他們詢問民間疾苦，了解政事得失。還派李靖等13名考察地方官吏的“黜陟大使”巡察全國，考察各地風評。又親自選派都督、刺史等地方官，并將其功過寫在宮內屏風上，作為升降獎懲的依據。

當然，歷史上也有不少“親民”的反例。《晉書·惠帝紀》記載，晉惠帝時期，有一次發生大的饑荒，老百姓流離失所，餓死的很多。大臣跟晉惠帝匯報災情，說老百姓沒有糧食吃，他竟然答道：“百姓為什么不吃肉粥呢？”晉惠帝竟昏聵到如此地步！沒多少年，西晉就滅亡了。

古代類似晉惠帝這樣的皇帝還有很多，他們不想百姓之所想，如何能“親民”？對于一個王朝來講，統治者一旦失去了對民間疾苦的感知能力，那么，它離滅亡也就不遠了。

為民辦事要不計回報

古人講做官是“為民父母”，不是說官員對人民有絕對的權威，可以對百姓作威作福、任意指使，而是說官員要像父母照顧自己的孩子那樣，對人民無微不至，想民之所想，為民辦事不計回報、盡心盡力，對老百姓體貼入微。能像父母對待孩子一樣對待人民的官員，人民群眾也會真心愛戴他們。

明嘉靖年間，趙邦清任山東滕縣縣令，赴任前他的母親高氏專門告誡他要為官清廉，為民造福。趙邦清上任前，正值滕縣遭遇饑荒，百姓食不果腹。他上任后遍訪災民，懲治霸占土地、消極救災的地方豪強，同時積極斡旋，從臨縣借糧賑濟百姓，辦起十幾處粥場施舍災民，救活7萬多人。救災期間，他不住縣衙，而與災民同住，了解災民的實際需求。饑荒結束后，他重新丈量土地，將豪強強占的土地分還給普通百姓，同時開墾荒地，從歷年節存中擠出不少銀兩，購買了上千頭耕牛和大量種子，分給貧窮人家。他還十分注重興修水利、改土造田。他在修水渠過程中親臨現場、風餐露宿，晝夜指揮，曾多次暈倒在工地，最終為滕縣修成了長80里的漕運工程和10多條灌渠，平整了數千頃土地。在他離任赴京之際，當地百姓為了紀念他，專門為他修建了生祠，無論老人小孩，都去那里紀念這位造福一方的好官。甚至到了乾隆五十六年間，趙邦清去世95年時，當地在編修縣志時還專門為他立傳，表達當地群眾對他的懷念。

親民的榜樣還有很多，人民不會忘記為他們做實事的地方官。歷史更是公正的，它會用特殊的筆法記下為政者的一舉一動，供后人點評。今天時代雖然發生了變化，但對于領導干部來講，親民當是基本要求。

《大學》所講的“親民”二字雖然簡單，背后卻蘊含了為政的深刻道理。無論官職大小，官員首先要做到親民，這是為官者的本分。親民就要把人民當成一把尺子，而人民的需求、疾苦就是尺子的刻度。親民更需要官員做到“知行合一”，一要知道老百姓所思所想，二要解決老百姓實際問題，不能只是空談空講，而是切實做到“謀事要實”。

親民當以民為本，親民者民必親之。