我國港口企業能效管理體系的構建

李雯+陳征

【摘 要】 為加強我國港口企業能源使用的管理及能效監測工作的科學性、規范性，基于港口行業能源管理工作現狀，借鑒船舶能效管理的相關實踐，探討我國建設港口能效管理體系的方法和內容，提出港口能效管理體系的運行建議，為港口企業建立節能減排長效機制、提高能源利用效率提供參考。

【關鍵詞】 港口企業;能效管理體系;能效目標;能效指標

0 引 言

交通運輸行業通過節能減排示范項目、“以獎代補”的節能減排專項資金等引導港口企業應用先進節能減排技術，取得顯著成效。相比之下，對能源使用管理及能效監測工作，港口企業在方法的科學性、管理的規范性等方面還有待加強，還有深入挖掘的潛力。

隨著節能工作在全國的開展，質量、環境、職業健康安全及能源等管理體系的深入推廣，一些企業率先將節能融入到經營理念中，將提升能效的系統工作作為能源管理體系的重要組成部分。企業在對能源的科學管理、合理利用、提高利用效率等方面進行不斷探索，借助信息化手段，采用系統的管理模式提高企業能源精細化管理水平，實施能源利用全過程管理，系統規劃提升能效的措施，逐步形成和完善能效管理體系的理念。

1 我國港口能效管理現狀

1.1 港口企業能源管理體系建設的實踐

根據國家發改委于2011年和2012年先后發布的《關于印發萬家企業節能低碳行動實施方案的通知》和《關于加強萬家企業能源管理體系建設工作的通知》要求，2010年綜合能源消費量1萬t標準煤及以上的或貨物吞吐量在萬t以上的沿海、內河港口企業應加快建立健全能源管理體系，持續改進能源管理措施，不斷提高能源利用效率。

因與航運公司業務關系密切，港口企業在體系建設與國際接軌方面的要求較其他行業高，且在各省推動主要用能單位能源等管理體系建設的工作中反應積極。2014年9月，連云港港口股份有限公司順利通過能源管理體系認證，成為全國沿海港口第一家通過能源管理體系認證的企業，也是第一家實現質量、環境、職業健康安全及能源等管理體系“四合一”融合運行的港口企業。2015年2月，湛江港（集團）股份有限公司通過能源管理體系認證。目前，秦皇島港股份有限公司、青島港（集團）有限公司、天津港太平洋國際集裝箱碼頭有限公司已建立能源管理體系，連云港港口集團有限公司、大連港集團有限公司等港口企業也正在積極開展能源管理體系構建工作。

能效管理體系的構建有利于港口企業建立能源管理的長效機制，有效開展能源計量、能耗統計、能源審計等程序化管理工作和能源績效考核，有利于不斷發現能源管理漏洞、挖掘節能潛力，深入開展節能降耗工作。構建能源管理體系已逐漸成為港口企業在節能減排道路上規范企業能源管理的必要手段。

1.2 港口能效管理手段

1.2.1 日常能效監管

港口企業通常采用以生產綜合能源單耗評價能效水平作為日常能效監管方式。在多數情況下，單耗考核與地方發改委下達的節能量考核目標同步進行，采取年度考核的方式。能效管理工作開展較為全面的港口企業采用企業、基層隊、班組和設備設施等4個層級的能耗強度指標對企業能效水平進行日常監管。

為確保節能目標的完成，部分港口企業還進行目標責任制考核。企業級能效技術經濟指標一般包括港口生產綜合能源單耗、單位主營業務收入能源消耗等;基層隊和班組能效指標反映主要工藝生產流程的能效水平;設備能效指標通常為主要用能設備單耗。目前，港口企業的普遍做法是基于統計報表填報，定期人工核算能效指標完成情況。依靠人工采集、填報能源消耗數據及核算能效指標等方法，在時效性、準確性等方面與滿足能源精細化管理要求仍存在一定的差距。

隨著港口信息化程度的提高，能耗統計及分析系統已在眾多港口得以應用，但在能效指標計算、數據實時性等方面與能效監管的要求還存在一定的差距。從總體上看，港口企業日常能效監管手段已日趨向信息化發展，行業主管部門也通過意見指導、規范標準等手段引導港口企業能效管理向信息化方向發展。

1.2.2 周期性能效評價

能源審計作為未建立能源管理體系的港口企業最為常用的周期性能效評價手段，是審計單位依據國家有關的節能法規和標準，對企業和其他用能單位能源利用的物理過程和財務過程進行檢驗、核查和分析評價。能源審計通過現場調查、資料核查和必要的測試，掌握企業基本情況、生產工藝和用能系統概況，了解企業能源管理情況，分析能源利用狀況，并確認其利用水平，核算和評價企業產品的能耗指標，查找存在的問題和漏洞，提出切實可行的節能措施和建議，從而有效幫助企業合理利用能源，提高能源利用效率。能源審計常用的能效評價方法主要包括能量平衡計算、對標分析、設備能量利用率監測、專家診斷等。對于已建立能源管理體系的港口企業來說，除了日常能效監管外，定期開展的能源評審、內部審核等周期性評價，也包括能效評價。

1.3 存在的主要問題

1.3.1 能效管理工作信息化程度低

作為一項系統工程，港口企業的能效管理工作涉及面廣且信息分散。目前，多數港口企業能效管理工作主要依靠人工記錄，缺乏信息化系統的支撐，系統性不強，無法做到隨時調出所需信息、實時掌握能源使用情況及能效信息。

1.3.2 港口企業能源管理體系運行未充分發揮其對能效提升的作用

由于能源管理體系的運行缺乏技術支撐，港口企業更多地強調能源使用及管理行為的規范性，對行為有效性的跟蹤評價不足。目前，已建立能源管理體系的港口企業，其能源管理的規范性、條理性已得到較大改善。然而，人工數據采集準確性低、數據處理及能效分析發布不及時等因素都制約了體系運行對設備、工藝系統、企業層面能效的監管，以及提升港口能效作用的發揮。

1.3.3 港口能效缺乏監控

目前，港口企業廣泛應用的節能目標考核機制僅對較長周期內節能任務完成情況起到監管作用，缺乏對節能改造項目的效果跟蹤評價、港口能源使用實時監測、港口能效及時分析及診斷。同時，僅用港口生產綜合單耗作為能效監管指標過于單一，且各港口企業碼頭在客觀條件、生產規模、工藝及設備等方面存在差異，不利于公平、公正地能效對比分析。endprint

2 港口能效管理體系的建設

2.1 港口能效管理體系的運行模式

港口能效管理體系在運行中遵循能源管理體系總體的“策劃―實施―檢查―改進”循環改進模式。

（1）策劃。評價能效現狀;識別和確認港口能效因素;明確能效指標;識別有關國際公約、法律法規、標準、規劃等要求，制訂能效目標和能效管理計劃。

（2）實施。實施環節包括履行能效管理計劃、提供計劃實施所需的資源、建立所需的文件和記錄。

（3）檢查。監測過程和能效指標;對照能效目標要求，評價過程和能效指標，并報告其結果;識別和處理不符合項;開展內部審核和評審。

（4）改進。采取措施，持續改進港口能效和能效管理體系。

2.2 港口能效管理體系建設步驟及內容

2.2.1 策 劃

（1）評價能效現狀。評價港口企業能效分析、考核等方法的全面性、科學性，以及相關制度的落實情況。基于設備、系統能效測試情況以及能耗統計數據，通過能效對標、歷史數據對比、類似港口能效指標對比等方式，評價港口企業的能效現狀水平。

（2）識別能效因素。在策劃環節，港口企業需基于能效現狀評價，識別對能效水平有重要影響的工序、設備等能效因素。在制訂港口能效管理計劃時，應重點考慮能效因素的控制。

（3）設定能效指標。港口企業根據行業、地方規劃要求和企業自身要求，提出全面衡量能效水平的技術經濟指標，包括總量、強度指標，以及其他無量綱指數等。[1]

（4）確定能效目標。設定的能效目標必須可量化，確定目標時需考慮能效因素的控制要求、行業先進水平、行業及地方規劃要求、企業自身能效管理基礎、未來能效提升潛力、可提供的資源等。能效目標需作為能源管理體系確定的能源目標和指標的組成部分。

（5）編制能效管理計劃。能效管理計劃應根據能效因素的控制和能效目標的實現加以確定，并進行定期評價和更新。計劃應包括提升能效的措施在技術、成本、效益等方面的可行性評價，措施的實施方案及效果驗證方法等內容。

2.2.2 實施和運行

體系的實施和運行作為履行能效管理計劃中的工作安排，在落實過程監測以及能效提升措施的工作過程中，需保存計劃執行過程、措施應用有效性等方面的記錄。港口能效管理體系的實施和運行需與能源管理體系協調一致，在資源、能力、培訓和意識、信息交流、文件和記錄控制、運行控制等方面按照能源管理體系的總體要求執行。

港口企業需編制必要的文件和記錄來保證能效管理體系的有效執行，并作為能源管理體系的文件進行管理。體系文件中需明確能效指標的制訂和更新、能效目標的制訂和更新、能效管理計劃的定期評價和更新、能效的監測、體系運行控制、體系運行合規性和有效性的周期性評價等工作的責任部門和內容及開展頻次等。

借鑒航運企業船舶能效管理體系以及其他行業能源管理信息化系統的建設和運行經驗，建設基于能耗在線監測的信息化系統，集成能源使用全過程管理、設備設施管理、能耗統計及能效指標的計算和分析等方面，作為體系運行的技術支撐。

2.2.3 檢查和糾正

港口能效管理體系主要通過過程和能效指標的監測、內部審核、管理評審等3項活動進行檢查、糾正及持續改進。

借鑒船舶能效管理體系利用船舶能效運營指數（EEOI）為主要監測手段，按照國際海事組織（IMO）收集燃油類型及數量、航行距離、貨物類型及數量等相關規定，進行指數計算，用以監測船舶能效。港口能效管理體系應以港口企業提出的能效指標為核心，兼顧國家和行業規劃目標要求的指標體系作為港口能效監測工具。能效指標計算所需的各作業環節能耗及其他能效指標計算所需數據采集和統計，主要依托港口能源管理的信息化系統完成。

能效管理體系運行情況及港口能效的周期性評價工作應結合能源管理體系定期開展的內部審核和管理評審等，通過將內部審核的結果與能效目標和體系的要求作對比，確認其完成情況。如果沒有完成或存在不合格，則應分析原因，調整能效管理計劃或采取糾正措施;如果目標已完成，則應根據內、外部的要求，綜合考慮技術、管理和經濟等因素，制訂新的能效目標和體系改進計劃。最高管理者按照策劃的時間間隔組織管理評審，全面檢查和評價能效目標及能效管理體系的適宜性、有效性和充分性，找出能效管理體系運行中需要提高和改進的環節，提出切實可行的改進措施。

3 港口能效管理體系的運行建議

（1）港口能效管理體系作為能源管理體系的重要組成部分，應在能源管理體系的整體框架內建設和運行，遵循能源管理體系的一般規定，同步開展內部審核、管理評審等工作。

（2）建議充分運用信息化手段，促進港口能效管理工作精細化、信息化、規范化的實現。對于已有能耗統計分析系統、設備設施管理系統、計量管理系統等信息化基礎的港口企業來說，建議注重對已有信息系統進行功能整合或對接。

（3）準確的能源計量和統計是節能工作的基礎，因而體系的有效運行需要以能耗在線監測系統為基礎。

（4）在體系運行中，應杜絕遵循原有能效管理模式及日常工作未與體系運行融為一體的現象。

（5）注重體系運行過程中監視和測量、內部審核、管理評審等不符合項的改進，實現體系及港口能效的持續改進。

參考文獻：

[1] 彭傳圣.碼頭生產能效指數設計[J].港口裝卸.2014，1：5-7endprint