簡述城市規劃中存在的問題及解決方法

蔡宗錕　呂昌青

摘要：城市規劃在城市建設中有著極其重要的作用，城市規劃是城市建設的方針基礎，是城市建設的總體方向。文章根據筆者工作實踐，對城市規劃的概念、城市規劃中存在的問題及解決方法進行了分析和探討。

關鍵詞：城市；規劃；問題；措施

通過科學的城市發展總規劃，加強控制性詳細規劃完善，把規劃與城市自然資源相結合，優惠配置經濟、社會、自然等條件，通過對城市整體功能，建設布局、土地開發利用、公共設施建設、基礎配套完善的詳細說明，實現城市價值，以城市規劃為依據，制定招商引資政策設計、規劃、編制，以此引導投資種類、規模和布局，為經濟發展起到了重大的推動作用。

1.城市規劃的概念

城市規劃是一門發展歷史很久的古老學問，每個民族因為文化差異對城市規劃的具體定義方式又有所不同，所以才會產生城市建設風格的差異性。我國的城市規劃者們人為：城市規劃是對整個城市的綜合布局和全面的部署，是未來城市發展，具體城市建設的方向依據，是具體城市建設的大框架。英國認為城市規劃既是生活在城市中人們的職能需求，也是一種建設的運動。

在目前全國各地城市規劃建設模式相同化或者相似、相近化的大背景下，必然發展的現狀也基本上相似。一方面城市規劃建設的成績上基本上處于同樣水平線，另一方面城市規劃建設中出現的問題也必然純在很多的共性。所以在未來的發展趨勢，必然會打破這種處于同一水平的局面，誰先突破規劃的獨特性，合理性或者誰先合理的快速的解決大家同樣面臨的問題，誰就會走在前面，會有突出的成績。

2.我國城市規劃的現狀

2.1城市規劃隨意性城市建設，規劃先行。城市規劃，對城市建設的地下設施、地面設施、地上設施、以及與城市建設有聯系的自然條件都應該納入其中。但是實際上城市規劃過程中存在很多的人為的隨意性。究其原因有以下三個方面：第一，任何事物都是發展變化的，一成不變的事物是不存在的。第二，受城市建設的管理者更替，造成城市規劃方針的不斷變化，沒有統一性和持續性。第三，某些經濟利益或政績利益的趨勢，在很多方面的規劃不夠全面。

2.2缺乏對文化遺產的保護意識。所有的城市的發展都不是短時間的結果，都是一個長期歷史的積累，在這個積累過程中，肯定會有很多城市建設的優秀成果，大量的文化遺址，以及有著重要特色的文化古跡，文化建筑等沒有在新的建設中得到很好的保護和傳承。

2.3生態環境破壞嚴重。城市建設和城市規劃的基礎條件就是建立在良好的生態自然環境之上的，我們在取之于自然的同時還需要回歸于自然，保障城市自然環境的可持續發展，一個城市規劃的好壞不僅是當代市民生活質量的高低的體現，更是是否能有可持續利益用的自然資源的體現，所以生態環境的保護也是特別重要的方面。然而目前我國在城市建設的建設和規劃過程中，一方面是城市面貌的煥然一新，另一方面是對自然資源過度的開發和對環境嚴重破壞，國家對這些問題也早已發現，并且也制定了相應的法律法規，但是由于上面所講到的很多規劃過程中的隨意性，使得這些法律法規只是停留在文件中和會議中，真正的作用體現，只是一種流于形式的體現。

2.4追求速度忽視質量。在城市的建設過程中，是需要歷史的積累，但是很多當權的決策者任期有限，為了快速的體現自己的政績結果，做出來很多不適宜的形象工程，超出實際需求的很多倍的規劃，片面的追求發展速度，造成很多資源的浪費和透支，給后期城市的發展埋下隱患。

2.5規劃缺乏前瞻性。目前很多城市的都對交通的擁擠這一問題很頭疼，當然這一方面是我國經的發展的結果是人們生活水平提高的表現，另一方面也是過去的城市規劃的前瞻性不夠的表現。近幾年全國很多城市多出現夏季雨后城市積水的現象，對人們的財產和生命造成威脅，這也都是在城市規劃過程中，對地下基礎設施的規劃不夠前瞻性，不夠細致的體現。在城市的規劃建設中缺乏長期的前瞻性勢必會導致后續對這些問題的彌補措施，所以會出現很多不必要的拆遷項目，造成資源極大的浪費。

3.完善城市規劃與城市建設管理的措施探討

3.1堅持以人文本的思想理念。歸根結底，城市的規劃與建設管理就是為了服務大眾所以，這就要求在規劃與管理過程中，要堅持以人為本的思想理念，做到一切從人們的實際出發，從而有效解決人們賣際關心的問題。為確保規劃與管理科學性，我們要循序漸進，并對各項工作建設指標制訂統一標準。總之，城市規劃與管理體現人們利益，堅持以人為本，要把人們利益放在首位。

3.2制定并貫徹落實戰略目標。為了促進城市發展，不僅要重視對經濟的發展，還要加強對城市其他目標的重視，從而促進城市總體戰略目標的實現。首先，要加強對政府認識。由于政府主導城市發展規劃與建設工作的落實，因此要提高政府的認識，使其在制定城市規劃時，不僅要重視城市經濟戰略目標的實現，同時還要平衡其他發展目標。其次，相關部門與專家還要加強對城市戰略目標實現的研究，從而為政府職能的充分發揮提供科學的依據。

3.3充分重視對城市歷史文化的保護。由于目前在城市規劃與建設中忽視了對城市人文歷史建筑的保護，而是建設了更多的經濟型建筑，這樣不僅失去了城市自身的印記，阻礙了城市的個性發展，同時也遏制了城市的長遠發展。因此在城市規劃與建設過程中，應該充分重視對城市歷史文化建筑以及精神標志的保護，并出臺相關的政策，從而為城市歷史文化的保護提供有力的保證，只有這樣才能有效地保持城市歷史文化內涵。

3.4加強城市建設的區域協調。由于城市發展規劃區域協調性是比較差的，這也就造成了我國一些發達地區城市發展比較快，而一些落后的偏遠地區發展非常慢，這就嚴重影響了城市發展的整體水平。因此，我國要加強國家的宏觀調控，根據不同區域城市的發展狀況，制定不同的城市發展規劃，從而有效協調不同區域的城市發展水平，進而提高我國城市的總體發展水平，促進我國經濟的快速發展。

3.5加強環境保護意識。由于目前污染非常嚴重，不僅影響了人們的生活環境和自然生態平衡，也阻礙了城市與國民經濟的發展。因此，在城市建設中，要加強人們環保意識，使其認識到環境保護的重要性。而且在城市規劃中還要設立必要的環保功能區，這樣才能有效保護人們賴以生存的環境，為我國城市發展打下堅實的基礎。

4.結語

總之，我國城市規劃目前在城市化進程中出現了很多的問題，但是現階段的城市發展也為我們提供很好的解決問題的機會，所以我們在當下的城市規劃和設計中需要多去看問題以避免老問題的再次出現，結合先進優勢的設計理念把握好在城市進程中的規劃設計方向，我們的城市規劃發展趨勢會日趨完善，跟上時代的需求，為人們的日常生活做好服務工作。