豐城市家庭農場發展現狀與對策建議

鄒景華 鄢小花 丁三琴

摘要：我國農業發展正處于轉型升級的關鍵時期，家庭農場是解決當前家庭聯產承包責任制過度分散經營問題的有效途徑。本文就豐城市近幾年家庭農場的發展成效，從家庭農場的收益、生產效率、農業經營者的素質以及融資渠道等方面分析其發展中存在的問題和原因，從完善土地流轉機制、拓寬農場主收入渠道、優化家庭農場基礎設施、健全農業社會化服務體系、完善農戶培訓機制和拓寬融資渠道方面提出了針對性的對策。

關鍵詞：家庭農場；發展現狀；對策

1 家庭農場發展現狀

十一屆三中全會以來，由于確立了家庭聯產承包責任制這一基本的農業經營制度，從而極大地激發了全國農民發展農業生產的積極性，農業勞動生產率和土地產出率大大提高，農業農村經濟保持平穩快速的發展。然而，隨著改革開放的快速推進，市場經濟的穩步發展，家庭聯產承包責任制的力度已經逐漸減弱，甚至衰竭。因此，在家庭經營的基礎上發展農業，創新農業經營體制機制，更好地適應生產力的發展，是新時期實現農業跨越式發展的必然要求，也是建設美麗鄉村的重要途徑。2013年中央一號文件首次出現“家庭農場”，這為我國創新農業經營體制機制指出了明確的方向。近幾年豐城市家庭農場發展速度較快，現有20家，就目前的家庭農場來看，是以家庭成員為主要勞動力，從事農業集約化、規模化、商品化生產經營，并以農業收入為家庭主要收入來源的新型農業經營主體。雖然家庭農場才剛剛起步，但是它適應了當前我國生產力的發展要求，也顯示出了強大的生命力。它是我國農業經營體制機制的創新，對改變我國目前小而散的農業經營格局，增強農業農村發展活力，提高土地產出率、勞動生產率以及就地解決農村剩余勞動力問題具有重要的意義。

2 家庭農場技術服務存在的問題

農業科學技術是現代化農業體制的形成和發展的必要條件，而目前豐城市農村科技服務體系仍然存在較多的不足。

2.1 科技推廣資金不足

資金投入缺乏，農村科技推廣服務陷入了有心無力的被動局面，農民無法及時接受并使用最新的科技成果，從而造成農業科技表面上成果豐碩，實際上農村生產力依然較為低下的局面。

2.2 部分農民對科技接受能力差

目前農民文化素質不高，部分農民對農業科技推廣表示不情愿，甚至是抵觸。而農民所能接受的是直接的、易懂的科技推廣方式。

2.3 農村科技服務隊伍積極性不高

在現行體制下，農業科技發展程度較高，但真正落實到農民手上，被農民所接受的，只是很少的一部分。一方面是因為農民對科技接受能力差；另一方面是因為農村科技服務隊伍的積極性不高。農技人員工資低，養活家庭都困難，對工作的積極性也難以提高，導致好的農業技術在農田中達不到理想的效果。

2.4 集中培訓在農村科技推廣中難以實施

目前農村的科技推廣服務站是以地區為單位的，基本上是一個科技推廣服務站負責一大片農民的科技推廣工作。另外，農民白身學習能力差，閑暇時間難以統一，居住的也比較分散，因此在農村進行集中培訓的方式比較困難。

3 改善家庭農場技術推廣服務的幾點建議

發展好家庭農場，應堅持從實事求是的角度出發，因地制宜，循序漸進，在農民自覺自愿、互惠互利的基礎之上，尊重和保護農民群眾的意愿，確保不損害農民群眾的利益。根據我國農業技術推廣服務的實際狀況，筆者有以下幾點建議：

3.1 樹立“以農為本”的推廣理念

這里的“以農為本”是指“以農民為本”。多年以來，由政府一手包辦自上而下的普及推廣方式，很大程度上忽視了農民白身的想法。農民是農業生產的主體，因此，一切農業技術服務都應該以農民的需求為主。具體來說：首先應該滿足農民的需求。作為農業技術的推廣人員，在推廣農業技術時，應在與他們進行充分溝通的基礎上，充分了解農民的真實想法，以便使農業技術推廣達到理想的效果。其次，應該尊重農民的意愿。在農業技術推廣計劃的制定以及農業技術效果的評價上，要全面地聽取農民的意見、知曉他們的看法，農民是新農業技術的采用者，農民的意見和看法極大地影響了推廣效果；另外，要保證農民的白由選擇權，對于農民是否選擇采用有償的農業技術推廣服務，不應該對他們加以強制而應該完全由農民白主選擇，以防止加重農民負擔，挫傷農民的積極性。