民生無小事 枝葉總關情

謝志欽

安徽省潛山縣第四中學

民生無小事 枝葉總關情

謝志欽

【熱點綜述】

材料一 2015年6月17日，國務院常務會議部署進一步加強城鎮棚戶區和城鄉危房改造及配套基礎設施建設。李克強總理強調，推進棚戶區改造及其配套基礎設施建設，事關千百萬住房困難家庭生活改善，是惠民生、穩增長相互促進的重大舉措。

材料二 新華網北京2015年8月2日電 國務院辦公廳近日印發《關于全面實施城鄉居民大病保險的意見》。《意見》提出，2015年，大病保險支付比例應達到50%以上；年底前，大病保險覆蓋所有城鄉居民基本醫保參保人群，大病患者看病就醫負擔有效減輕。

材料三 十八屆五中全會提出，按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期，注重機會公平，保障基本民生，實現全體人民共同邁入全面小康社會。

材料四 習近平總書記在中央財經領導小組第十一次會議上強調，社會政策要托底，就是要守住民生底線，做好就業和社會保障工作，切實保障群眾基本生活。

材料五 2015年11月27日至28日，中央扶貧開發工作會議在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發表重要講話。他強調，消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕，是社會主義的本質要求，是我們黨的重要使命。全面建成小康社會，是我們對全國人民的莊嚴承諾。脫貧攻堅戰的沖鋒號已經吹響，我們要立下愚公移山志，咬定目標、苦干實干，堅決打贏脫貧攻堅戰，確保到2020年所有貧困地區和貧困人口一道邁入全面小康社會。

【命題角度】

黨和政府歷來重視民生問題，中央最近屢次強調要守住民生底線，切實保障群眾的基本生活。因此，本專題必然是2016年各省、市中考的重點和熱點。在復習備考時教師應結合棚戶區改造、城鄉大病保險、扶貧開發工作會議等時政熱點，聯系科學發展觀、主要矛盾、公平正義、共同富裕等知識，引導學生關心社會生活，培養學生參與意識，激發學生的創造性思維。

【教材鏈接】

1.我國的生產力水平還比較低，地區發展不平衡，科學技術水平和人們的文化素質還不夠高，社會主義的具體制度還不完善，我國的社會主義仍處于初級階段。

2.現階段我國社會的主要矛盾是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾。國家的根本任務是沿著中國特色的社會主義道路，集中力量進行社會主義現代化建設。

3.我國目前達到的小康仍然是低水平、不全面、發展很不平衡的小康。

4.中國共產黨始終代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。中國共產黨是領導社會主義現代化建設的核心力量；建設中國特色社會主義，必須始終堅持中國共產黨的領導；始終做到“三個代表”，是我們黨的立黨之本、執政之基、力量之源。

5.我們必須堅持以人為本、統籌兼顧、全面協調可持續的科學發展觀。科學發展觀不僅是我國當前統領經濟社會發展全局的重要指導思想，也是全面建成小康社會和推進現代化建設始終要堅持的重要指導思想。

6.保障和改善民生的意義：有利于實現社會的公平正義；有利于構建社會主義和諧社會和新農村建設；有利于社會財富的合理分配，實現全體人民的共同富裕；有利于全體人民共享改革發展的成果；有利于實踐“三個代表”重要思想，保持共產黨員的先進性。

7.黨和政府致力于維護社會公平與正義，維護社會穩定，構建社會主義和諧社會。

8.共同富裕是社會主義的根本原則，讓全體人民共享改革發展成果。

【熱點解讀】

1.做好城鎮棚戶區和城鄉危房改造及配套基礎設施建設，體現了教材中的哪些知識點？

中國共產黨全心全意為人民服務，中國共產黨立黨為公、執政為民，黨代表最廣大人民的根本利益；人民是國家的主人；我國目前的小康還是低水平、不全面、發展很不平衡的，共同富裕是社會主義的最終目的和根本原則。

2.我國為什么要做好城鎮棚戶區和城鄉危房改造及配套基礎設施建設？

因為在我國，人民是國家的主人，國家的一切權力屬于人民，中國共產黨代表最廣大人民的利益。做好城鎮棚戶區和城鄉危房改造及配套基礎設施建設是全面建成小康社會的重要內容，是促進公平正義的重大舉措，是維護社會穩定、促進社會和諧的迫切要求。

3.黨和政府加強城鎮棚戶區和城鄉危房改造及配套基礎設施建設有什么重要意義？

有利于改善民生，改善廣大群眾的居住條件，實現住有所居的目標；有利于促進社會公平與正義；有利于保證人民共享改革發展成果；有利于遏制房價過快上漲的勢頭；是黨和政府貫徹落實以人為本的科學發展觀的表現；等等。

4.當前我們還面臨著哪些比較突出的民生問題？反映了我國什么樣的基本國情？當前社會的主要矛盾是什么？解決民生問題的根本途徑是什么？

突出的民生問題表現在：城鄉、區域、經濟社會發展很不平衡；人口資源環境壓力加大；就業、社會保障、收入分配、教育、醫療、住房、安全生產、社會治安等方面關系群眾切身利益的問題還比較突出，反映了我國現在處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情。

主要矛盾：人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾。

根本途徑：堅持以經濟建設為中心，大力發展社會生產力。

5.國務院辦公廳印發《關于全面實施城鄉居民大病保險的意見》，不斷完善醫療保障制度有什么意義？

有利于提高人民的健康水平；有利于提高人民的身體素質；有利于構建社會和諧；有利于激發人民的生產積極性，提升人民的幸福感；有利于充分體現社會主義制度的優越性；等等。

6.我國為什么要不斷完善醫療保障制度？

因為我國人民是國家的主人，國家的一切權力屬于人民；全心全意為人民服務是黨的工作宗旨；社會主義生產的目的是不斷滿足人民的生活需要和提高人民的生活水平；生命健康權是公民最基本的權利之一。

7.我國提高居民大病醫療報銷比例說明了什么?

說明了我國大力發展民生事業，大力發展醫療衛生服務事業。

8.我國提高居民大病報銷比例有何意義？

有利于解決患者大病救助問題；提高公民的醫療服務水平；進一步完善醫療救助制度；體現公平與正義；構建社會和諧，建立和健全社會保障制度；等等。

9.“社會政策要托底，就是要守住民生底線，做好就業和社會保障工作，切實保障群眾基本生活”體現了教材中的哪些知識點？

中國共產黨始終代表最廣大人民的根本利益；黨的根本宗旨是全心全意為人民服務；共同富裕是社會主義的根本原則；發展的目的是讓全體人民共享經濟繁榮成果；社會主義制度的優越性；正確處理改革、發展、穩定三者之間關系；維護公平正義，有利于社會穩定；等等。

10.堅決打贏脫貧攻堅戰，確保到2020年所有貧困地區和貧困人口一道邁入全面小康社會傳遞了怎樣的信息？

傳遞了黨和政府改善民生、消除貧困的堅定決心，致力于讓全體人民共享經濟發展的成果，實現共同富裕。

11.為什么要向貧困宣戰？向貧困宣戰體現了社會主義怎樣的本質要求？

消除貧困、共同富裕是人類的共同追求。我國還處在社會主義初級階段，還有一定數量的貧困人口，貧困問題嚴重制約了我國經濟社會的可持續發展，嚴重威脅了社會的和諧穩定。向貧困宣戰，有利于讓全體人民共享經濟發展的成果，實現共同富裕；有利于縮小貧富差距，維護社會公平正義；有利于全面建成小康社會，構建社會主義和諧社會，實現中華民族偉大復興。向貧困宣戰體現了社會主義的本質要求——共同富裕。

12.為消除貧困，請你向有關部門提出合理化建議。

①各級黨委政府和領導干部對貧困地區和貧困群眾要格外關心、格外關愛，履行領導職責，創新思路方法，加大扶持力度，善于因地制宜，注重精準發力，充分發揮貧困地區廣大干部群眾能動作用，扎扎實實做好新形勢下扶貧開發工作，推動貧困地區和貧困群眾加快致富奔小康的步伐。②堅持以經濟建設為中心，大力發展社會生產力，堅持改革開放；消除貧困是國家戰略，需要全國上下和衷共濟、奮發圖強，堅持公平正義，堅持利益共享。

13.為譜寫扶貧開發的新篇章，我們青少年該怎樣做？

作為青少年，我們要樹立遠大理想，努力學習科學文化知識，培養創新精神和實踐能力，提高綜合素質，增強社會責任感；積極宣傳國家的扶貧開發政策；積極參加相關的扶貧開發活動；為貧困地區捐款捐物，為政府搞好扶貧開發工作出謀劃策；立志成才，報效祖國，長大后為國家的扶貧工作作出貢獻。

【跟蹤訓練】

1.(單選)社會保障、收入分配、教育公平、醫療改革、物價問題、食品安全、房價調控……諸多民生問題備受老百姓的關注。現階段要解決這些民生問題，最根本的是

( )

A.堅持改革開放

B.貫徹落實科學發展觀

C.堅持以經濟建設為中心，大力發展社會生產力

D.加強民族團結，維護社會穩定

2.(多選)2015年11月10日，習近平總書記在中央財經領導小組第十一次會議上強調，社會政策要托底，就是要守住民生底線，做好就業和社會保障工作。切實保障群眾基本生活有利于

( )

A.解決現階段社會的主要矛盾

B.全面建成小康社會，體現社會主義制度的優越性

C.正確處理改革、發展、穩定三者之間關系

D.維護社會公平正義，保持社會穩定，促進社會和諧

3.材料一 《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》提出農村貧困人口脫貧是全面建成小康社會最艱巨的任務，必須充分發揮政治優勢和制度優勢，堅決打贏脫貧攻堅戰。

材料二 經濟增長說到底是為了讓人民生活更美好，“有活干，有錢掙”。人力資源和社會保障部公布的我國前三季度就業數據顯示，全國城鎮新增就業1066萬人，提前完成全年目標，三季度末全國城鎮登記失業率為4.05%。

材料三 十八屆五中全會公報提出，建立更加公平更可持續的社會保障制度，實現職工基礎養老金全國統籌，劃轉部分國有資本充實社保基金，全面實施城鄉居民大病保險制度；推進健康中國建設，深化醫藥衛生體制改革；等等。

閱讀上述材料，回答下列問題：

(1)黨和政府為什么要守住民生底線，做好脫貧、就業和社會保障工作，切實保障群眾基本生活?

(2)結合材料以及所學知識談談國家近年來采取了哪些措施解決民生問題，努力實現社會公平正義。

(3)民生無小事，枝葉總關情，我們應如何更好地解決民生問題，構建社會主義和諧社會？

參考答案：

1.C 2.ABCD

3.(1)這是由我國現階段的基本國情決定的。我國還處于社會主義初級階段，生產力還比較低，現在達到的小康還是低水平的、不全面的、發展很不平衡的小康；是踐行“三個代表”重要思想、立黨為公、執政為民、維護人民根本利益的體現；是貫徹以人為本的科學發展觀的要求，也是構建社會主義和諧社會的需要；有利于解決社會主義初級階段的主要矛盾，達到共同富裕，讓人民共享經濟的繁榮成果；有利于鞏固社會穩定、改革、發展的大局，有利于國家的長治久安，全面建成小康社會；能調動廣大人民群眾的積極性，為實現共同理想而奮斗；是維護社會公平正義的必然要求；等等。

(2)①合理調節收入分配，如調節個稅起征點、擴大初次分配的比例。②采取積極的就業政策。③建立和完善城鎮和農村最低生活保障制度。④免除城鄉義務教育階段學生的學雜費，提高農村家庭經濟困難寄宿生生活費補助標準。⑤建立覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生保障制度。⑥建立廉租房制度和經濟適用房制度。⑦重視“三農”問題，減免農業稅，加快社會主義新農村建設，縮小城鄉差距。⑧做好城鎮棚戶區和城鄉危房改造及配套基礎設施建設。⑨全面實施城鄉居民大病保險。

(3)國家和社會：①在經濟上，必須始終堅持以經濟建設為中心，大力發展社會生產力，為保障和改善民生奠定堅實的物質基礎；堅持改革開放，正確處理好改革、發展和穩定的關系；落實科學發展觀，走可持續發展之路；等等。②在政治上，堅持中國共產黨的領導；堅持依法治國的基本方略；堅持以人為本，發揚人民民主；加強制度建設，維護社會公平正義；等等。③在文化上，堅持以馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導；加強社會主義榮辱觀教育，加強思想道德建設；實施科教興國戰略，大力發展科技教育事業；等等。

青少年：主動為國家分憂、勇擔重任、與國家共渡難關，是我們義不容辭的責任。我們要從小養成熱愛人民、關心人民群眾疾苦的憂患意識；要胸懷天下，承擔起關心社會的責任，共同營造“我為人人，人人為我”的社會氛圍。努力學習，勇于實踐，為解決民生問題、改善民生問題獻計獻策，為國家富強、人民幸福、社會和諧和實現中華民族的偉大復興作出自己的貢獻。