糧食安全的可持續發展

◎鄭呢喃

（貴州省糧油產品質量監督檢驗站，貴州 貴陽 550001）

糧食安全的可持續發展

◎鄭呢喃

（貴州省糧油產品質量監督檢驗站，貴州 貴陽 550001）

新中國成立以來，糧食安全和生態安全之間存在復雜的關系，主要分為糧食供應短缺、生態環境相對惡化和化學農藥的引進、糧食逐步得到自足、糧食短缺的現象得到緩解兩個階段。目前，我國的農業用地污染嚴重，尤其是化學污染，糧食的可持續生產受到威脅。針對以上的情況，中國應當適時調整農業發展戰略，實現農業的可持續發展。

糧食安全；生態安全；食品安全

食品安全是與老百姓息息相關，尤其是在全球糧食供應十分緊張且需求量十分龐大的環境下，百姓更加注重糧食安全。但在全力保障糧食安全的前提下，潛在的生態威脅是不可忽略的。本文側重歸納和梳理建國后糧食安全和生態安全之間的演變關系，并提出改進措施。

1 造成生態破壞的原因

1.1 過度開墾，土地沙化嚴重

沙漠化地區每年因風的侵蝕造成土壤有機質以及營養損失超過5 500萬t，換算成化肥達到2.7億t，相當于中國2010年一年化肥投入總量的5倍之多。面臨如此嚴峻的形勢，中國政府出臺了很多治理對策。通過10年的努力，土地沙化的現象得到了控制，在2009年年底對中國土地沙漠化進行監測得出，中國土地沙漠化面積為173.11萬km2，相比于2000年要少1.2萬km2，在2005～2010年平均每年縮小1 717平km2。

1.2 化肥過度使用

在滿足中國糧食供需平衡的前提下，土地沙化的發展趨勢得到了控制，似乎代表著糧食供給對生態環境形成的壓力有了一定的緩解。但在邊際開墾壓力逐漸降低的環境下，農業迅速發展，通過農業技術不斷進步出現的化肥、農藥、除草劑等各種激素成了支持糧食還有農副產品數量供應的主要原因。現如今，中國每公頃土地使用化肥的數量從20世紀50年代的4 kg上升到了434 kg，增長幅度已經超過了100倍，達到了國際化肥使用額度的上限。農藥使用總量從最初的幾千克增長到了幾百千克，平均每667 m2使用化肥的總量達到1 kg。在2009年，中國地膜使用總量為113萬t，產生嚴重的白色污染，加快了土地沙化的速度。

2 糧食安全的影響因素

2.1 氣候對糧食安全的直接影響

糧食在生產或收獲過程中可能會遇到連續陰雨之類的惡劣天氣，如遭受雨水濕潤后不能及時干燥，在谷堆內易造成熱量堆積，使糧食生霉、黃變、發芽或感染真菌毒素，影響糧食的收獲質量。常見的真菌毒素有黃曲霉毒素、嘔吐毒素、玉米赤霉烯酮等，如果處理不當，在儲備過程中會進一步產生更多有害霉菌，對貯糧安全破壞性很大。

2.2 農業污染對糧食安全的隱性影響

中國共有7大流域，有將近50%的河流受到了污染，而且河流出現了很嚴重的富營養化。地下水和地表水污染造成了中國很多地區水質不合格。相關調查顯示，飲用水特別是井水中的化肥和農藥對超過13個省地區的數以萬計的百姓造成了威脅。

農藥表面殘留物質對糧食安全構成威脅。農藥、化肥等農用物資在種植過程中的使用不當，會給生態環境造成嚴重的影響，如土地結塊，水源污染等，同時，為防止蟲害侵襲，一些農戶過量或違規使用大量農藥使糧食中農藥殘留含量增加；殘留在土壤、水、大氣環境中的農藥、化肥、地膜等其他附屬污染物，通過環境的循環或喂食進入到動植物的身體，再被人類食用，對糧食安全造成了隱形的威脅。

2.3 生活垃圾對糧食安全的間接威脅

由于人類的活動，電池等含有金屬的生活垃圾處理不當，會造成土壤中的微量金屬元素含量過高，導致土地重金屬污染。國務院發展研究中心國際技術經濟研究所在《我國農業污染的現狀分析及建議》黃皮書中明確提出：當前中國有五分之一的耕地受到了嚴重的重金屬污染，每一年重金屬污染的糧食達到了1 200萬t。與大氣污染和水體污染相比，土壤污染具有隱蔽性、滯后性和不可逆性。

3 提高糧食安全的對策

3.1 提高生產能力，保護農業設施

糧食安全的可持續發展，是多種影響因子相互作用后，在一個較長時期里實現穩定的糧食綜合生產能力，這需要糧食安全與科技、社會、資源和環境等的協調可持續發展。首先，科學技術是第一生產力，要積極發揮科技在保障糧食安全中的支撐作用，利用現有的自然資源，加大對農業科技的政策扶持和資金投入力度，有效地提高糧食綜合生產能力，實現資源的高效利用。其次，自然資源是從事農業生產，保障糧食安全的重要基礎。保護水土、涵養水源，減少水土流失和土地沙化面積，合理控制化肥和農藥的使用量，正確引導生產行為，形成良好的生態循環。此外，面對我國不斷升高的人口壓力，要執行合理的計劃生育政策，在保證穩定勞動力的前提下控制人口數量，提高勞動者的綜合素質，與不斷提高的農業生產能力相適應。

3.2 發揮糧食檢測機構的監管作用

第三方糧食檢驗監測機構是糧食行政管理部門履行糧食質量安全監管職責和提供公共服務的重要技術機構，檢驗數據是制訂政策標準、公開開展監管執法的科學依據。鑒于糧食商品的特殊屬性，政府的財政部門應加大糧食質量安全檢驗監測能力建設，特別是加大人才培養和儀器設備的投入，為糧食質量安全監管工作提供技術保障，最大限度地發揮糧食檢測機構的作用，為保障糧食質量安全，提供智力支持。此外，農業、糧食、質檢、工商和衛生等多個監管部門要以不同方式參與糧食質量安全的監督管理，形成糧食的“從農田到餐桌”的無縫監管，有效消除監管盲區。

［1］束 放，唐啟義，邵振潤，等.我國農藥需求影響因子分析［J］.農藥，2010（4）：241-245.

The Sustainable Development of Food Security

Zheng Ninan
（Guizhou Grain and Oil Products Quality Supervision and Inspection Station， Guiyang 550001， China）

Since 1949， there is a complex relationships between food security and ecological security. It can be briefly summarized in the following two stages： First， food shortages and ecological environment is relatively worse； Second， introduce chemical pesticides， food has been self-sufficient and food shortage phenomenon eased. But the agricultural land in our country is seriously polluted， especially the chemical pollution， and the sustainable production of food is threatened. In view of the above situation， China should adjust the agricultural development strategy to realize the sustainable development of agriculture.

Food security； Ecological security； Food security

F326.11

10.16736/j.cnki.cn41-1434/ts.2016.14.002

鄭呢喃（1986-），女，回族，湖南寧遠人，碩士研究生，助理工程師；主要研究方向為食品加工與安全、糧食質量安全。