戴明環在施工企業安全管理系統上的應用

周正 中鐵十二局集團有限公司

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戴明環在施工企業安全管理系統上的應用

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摘 要：通過把質量管理的重要工作程序戴明環（PDCA循環）應用到施工企業的安全管理當中，使施工現場有了新的安全管理模式。以此對施工安全管理起到了規范化作用，使安全事故大大減少。

關鍵詞：戴明環 施工企業 安全管理

戴明環也稱作“PDCA循環”，是由美國人愛德華.戴明提出來的，這種方法以策劃、實施、檢查、處理概念為基礎，其核心是為生產經營單位建立一個動態循環的過程，以持續改進的思想指導生產經營單位系統地實現其目標。其概念為：一個完整的PDCA循環一般都要經歷4個階段和8個步驟，4個階段即PLAN（計劃）、DO（實施）、CHECK（檢查）、ACTION(處理)。其中，在P階段包括確定方法、目標和活動計劃等，主要有4個步驟：D階段，組織力量執行計劃，保證計劃的實施；C階段，重點是對計劃執行情況的檢查、分析，判斷是否實現了預期效果，有沒有達到預期的目標；A階段包括2個步驟。循環的4個階段、8個步驟是緊密聯系在一起的，每次循環都應該有新的目標和內容。通過不停地轉動，不斷地前進，使系統不斷地提高。

一、施工企業安全管理系統

施工企業安全生產管理涉及面廣、影響因素多。因此，是一個復雜的、綜合的系統。系統分為內部系統和外部系統。內部系統是由影響施工安全的一些直接因素組成：人的因素、施工設備的因素、施工環境的因素等。外部系統是由影響施工安全的間接因素組成：管理的因素。內部系統出現問題導致安全事故的發生，外部系統影響內部系統，使內部系統水平得到提高。

二、PDCA步驟分析

根據安全管理的特點，將風險目標制定和分解的基本步驟融入其中，使施工安全管理系統形成PDCA動態循環。其施工安全管理的步驟如下：

P階段—計劃階段

安全計劃的制定主要包括風險辨識、風險評價、風險目標的制定、風險措施計劃等活動。這個階段的工作內容概括起來包括4個步驟。

（1）分析安全現狀，找出存在的問題。一般可通過對現場的安全檢查來了解安全問題。（2）分析安全問題產生的原因，對各施工工序的安全隱患進行查找和識別。（3）找出影響安全問題的主要原因。企業可以根據安全方針制定可接受風險的標準，并制定企業各職能部門、各項目部、班組和個人對危害因素的識別方法和評價準則，將風險超過不能接受范圍的危險因素作為主要控制對象。（4）針對找出影響安全的主要因素，制定對策計劃。

D階段—實施階段

這個階段只有一個步驟：即實施計劃。它是按照制定的計劃和措施具體組織實施和嚴格地執行的過程。

C階段—檢查階段

這個階段也只有一個步驟：即檢查效果。根據所制定的措施計劃，檢查進度和實際執行的效果是否達到預期的目的。

A階段—處理階段

對總結的檢查結果進行處理，成功地經驗加以肯定，對于失敗的教訓也要總結，以防再次發生。

三、PDCA運行模式

將PDCA管理模式用于施工安全生產管理中，主要是通過在企業中各個部門、各項目部、各班組中推行PDCA循環，使企業各個環節、各個方面的管理有機結合，相互促進，形成一個整體。整個企業的施工安全管理系統構成了一個大的循環，而各級單位、各個職能部門、各項目部、各班組又有各自的PDCA循環，從而形成一個大環套小環的綜合管理體系。通過大小PDCA循環的不停轉動，把施工企業各個環節、各項工作有機地組成一個不斷向前推動的安全管理系統，實現總的安全目標。

在體系運行過程中，考慮到施工企業施工現場變化頻繁、流動性大，而且生產工藝和方針多樣、規律性差的特點，施工企業各級管理者應該按預定的時間或由管理者確定的時間或周期對危害辨識、風險評價和風險控制過程進行審核。

四、PDCA方法在施工現場安全管理系統上的應用

施工現場是企業生產活動的最終場所，企業的最終效益也是通過施工現場管理優勢而綜合反映。

施工現場的安全管理主要是從安全組織管理、場地與設施管理、行為控制和安全技術管理4個方面，分別對生產中的人、施工設備、環境等內部系統行為或狀態進行具體的管理與控制，是保證企業生產處于最佳安全狀態的根本環節。施工安全管理系統構成了一個大的循環，PDCA方法融入安全管理系統的各個分系統和各個環節，形成各分系統PDCA小循環和各環節PDCA小循環。上一級的PDCA循環是下一級PDCA循環的依據，下一級PDCA循環又是上一級PDCA循環的具體保證；通過大小PDCA循環的不停轉動，把施工企業各個環節、各項工作有機地組成一個不斷向前推動的安全管理系統，實現總的安全目標。

結合施工企業施工現場實際，根據PDCA方法建立施工安全管理系統流程十分必要。項目部根據工程特點和企業的施工生產條件等等確定施工工藝和作業活動，以企業的危險清單為基礎，辨識實施中可能存在的危害因素，對其風險進行識別，確定不可接受風險，編制安全技術措施；以國家的法規、標準和公司的制度為基礎，制定安全管理目標和計劃以及相關安全管理制度；實施和檢查。在工程實施過程中，協調各相關方的關系，對危害因素實施動態管理，即對各個施工環節、施工工序進行監督管理，及時辨識施工過程中出現的新的危害因素，制定糾正和預防措施；檢查及處理。做好相關安全文件的管理，將好的管理經驗或措施進行總結，制定成標準或修訂原來的標準，納入制度執行，形成安全生產管理系統流程。

五、結論

1.介紹了PDCA理論和安全管理系統，分析了PDCA方法的安全管理步驟和運行模式。

2.建立了基于PDCA理論的施工安全管理系統流程，使施工現場有了新的安全管理模式。

3.PDCA理論的應用對施工安全管理起到了規范化作用，使安全事故大大減少。

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