高校加強社會主義法治理念教育的思考與建議

張子榮

【摘 要】開展社會主義法治理念教育，是黨和國家從建設中國特色社會主義事業的全局出發作出的重大決策。要真正把高校社會主義法治理念的教育落到實處，就必須認真分析高校社會主義法治理念教育的現狀與問題，正確認識和處理高校法律知識教育與法治理念教育的關系，積極探索高校加強和改進社會主義法治理念教育的新途徑。

【關鍵詞】社會主義；法治理念；法治教育

開展社會主義法治理念教育，是黨和國家從建設中國特色社會主義事業的全局出發作出的重大決策。認真分析高校社會主義法治理念教育的現狀與問題，正確認識和處理高校法律知識教育與法治理念教育的關系，著力解決高校社會主義法治理念教育面臨的突出問題，積極探索高校加強和改進社會主義法治理念教育的新途徑，真正把高校社會主義法治理念的教育落到實處，是我們必須認真思考和解決的重大問題。

1 高校社會主義法治理念教育的現狀與問題梳理

“法治理念是對法治的性質、功能、目標方向、價值取向和實現途徑等重大問題的系統化認識和反映，它根植于一國法治實踐之中，反映法治現實，對法治實踐起著指導和推動作用。在法治國家建設過程中，法治理念是法治發展的內在動力。沒有法治理念，法治建設就缺乏理論基礎和主導價值觀，難以把握正確的方向、遵循科學的道路，難以向廣度深度推進，法治的終極目的也就無法實現。”社會主義法治理念，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央，在深刻認識和把握中國共產黨執政規律、建設中國特色社會主義法治國家的規律，認真總結我國法治建設的實踐經驗、借鑒人類法治文明成果的基礎上提出的，科學回答了“什么是社會主義法治國家”、“怎樣建設社會主義法治國家”等重大理論和實踐問題。社會主義法治理念的提出，為高校開展社會主義法治理念教育提出了新的要求，也提供了更為有利的契機。

自1986年國家教委決定在高校開設“法律基礎”課至今，高校法治教育已經歷了20多年的發展和實踐，相關的理論研究也逐步開展起來，以往的研究多是圍繞高校法制教育問題而展開，而對于中國特色社會主義法律體系已經形成、社會主義法治理念已經提出的背景下，高校如何加強和改進法治教育特別是社會主義法治理念教育的研究還亟待深入。從理論上講，高校的法治教育既包括法律知識教育，也包括法治意識的培養、法治觀念的確立和法治精神的培育。然而，從目前我國高校法治教育的實際情況看，很大程度上還局限于法律知識的教育和教學，法律素質、法治意識的培養和法治精神的培育還存在著相當薄弱的環節。部分高校的法治教育實踐突出存在著三個問題：一是，在法律知識教育與法治理念、法治精神教育關系的認識上存在著重法律知識、輕法治理念和法治精神教育的傾向；二是，在法治教育的主渠道與其他途徑關系的認識上存在著重課堂教學、忽視實踐環節的傾向；三是，在“思想道德修養與法律基礎”課程內容設計上存在著重“思想道德”內容、輕“法律基礎”內容的傾向。近年來發生的震驚全國的大學生惡性刑事案件——馬加爵案、付成勵案、郭力維案、藥家鑫案等，不僅促使我們必須對高校的法治教育進行深刻反思，也對高校如何加強和改進法治教育特別是法治理念教育提出了新的要求。認真研究和解決這些問題，既是加強和改進高校法治理念教育教學的需要，也是全面提高大學生整體素質、促進大學生健康成長全面發展的需要。

高校社會主義法治理念教育是高校法治教育的重要組成部分，其總體目標是對大學生進行法律意識培養、正確的法治理念的確立以及法治精神的培育，其根本任務是全面提升大學生的法律素質。而對于提升當代大學生的法律素質來說，法律意識的培養、正確的法治理念的確立以及法治精神的培育要比掌握大量具體的法律知識更為重要。“因為一個缺乏理性的法治觀念的人，不僅不會認真地對待和遵守法律，還有可能以邪惡的方式運用自己所掌握的法律知識。”因此，正確認識和處理法律知識教育與法治理念教育的關系就成為當下高校加強社會主義法治理念教育的關鍵。

2 高校加強社會主義法治理念教育的途徑

按照中共中央組織部、中共中央宣傳部、中共中央政法委員會、教育部聯合下發的《關于認真學習〈社會主義法治理念讀本〉的通知》要求，社會主義法治理念教育要納入各級各類高等學校的思想道德及法學教育的教材，明確不同層次的教學要求，使社會主義法治理念“進教材、進課堂、進學生頭腦”。根據這一部署，做好新形勢下高校社會主義法治理念教育工作，要努力做到體現時代性、把握規律性、富于創造性，進一步推進社會主義法治理念教育的內容形式和方式方法的創新，不斷增強高校社會主義法治理念教育的針對性、實效性和吸引力、感染力。

2.1 加強思想政治理論課相關教學內容改革和課程建設

從目前我國高校課程設置和教材內容的實際情況來看，高等學校中的政法院校（系）開展社會主義法治理念教育的主要平臺是各門具體法律的專業課程設置，政法院校以外的高等學校開展社會主義法治理念教育的主要渠道仍然“思想道德修養與法律基礎”課。要大力發揮高校社會主義法治理念教育的主渠道作用，應大力加強“思想道德修養與法律基礎”課中有關社會主義法治理念教育、特別是樹立科學的法治理念和理想信念教育的內容，改變部分高校目前尚存在著的重法律知識傳授、輕法治理念培育，重法律工具主義、輕法律價值實現等偏向，充分發揮“思想道德修養與法律基礎”課在推進高校社會主義法治理念教育中的重要作用。

2.2 面向高校大學生開設社會主義法治理念教育通識課和部分法學專業課程

目前，高校法學專業的主干課程中，有一部分屬于大學生都應深入了解的課程，非法學專業的大學生也完全有能力接受，例如《民法》、《合同法》涉及社會生活的方方面面，與每個學生的切身利益密切相關，并且有助于大學生正確處理各種事務，樹立誠實守信、依法生活、依法處世的觀念；《行政法》能引導大學生正確認識政府部門的工作，樹立依法辦事、遵紀守法等理念；《刑法》有助于大學生樹立責任意識，依法規范自己的行為；《民事訴訟法》和《行政訴訟法》可以幫助學生了解法律程序，了解解決矛盾和糾紛的基本途徑，提高解決問題的能力。可以考慮以“法與社會”、“法與人”為主要內容面向全校學生開設通識法律教育選修課，這些課程都有助于大學生樹立社會主義法治理念。 2.3 改革教學方式方法，加強社會實踐教學

課堂教學是大學生社會主義法治理念教育的主渠道。如果不積極探索先進的教學方式方法，切實改進課堂教學，教學效果是難以保證的。目前，多媒體教學、案例分析教學、角色扮演教學等方法已在高校課堂教學中得到廣泛應用。加強和改進高校社會主義法治理念教育，要進一步探索教學方式方法的改革創新，特別是要重視實踐教學環節，讓學生親自參與法制宣傳、法庭旁聽、個案調查走訪等社會實踐活動，深入我國的法律實踐，從切身體驗中加深對社會主義法治理念的理解，培養大學生以自律為基礎的守法意識，形成發自內心地對憲法和法律的信仰和崇敬，把法律內化為行為準則。

2.4 加強校園文化建設，努力營造法治校園的氛圍

高校歷來重視校園文化建設，已經形成一套具有操作性的經驗和一種認同。要充分利用這些優勢，大力整合資源，大膽創新，優化選題，圍繞社會主義法治理念的“依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導”五個方面，開展豐富多彩的社會主義法治理念教育活動，如組織社會主義法治理念知識競賽，主題演講、主題征文、公益講座等活動，充分調動大學生的積極性和主動參與意識，運用多種形式努力營造法治文化氛圍，為校園法治文化建設奠定基礎。

總之，高校社會主義法治理念教育是一項需要長期堅持、常抓不懈的重大戰略任務。加強和改進高校社會主義法治理念教育，必須在充分認識高校社會主義法治理念教育必要性的基礎上，著力解決好其面臨的主要問題，準確把握其目標定位，不斷增強其針對性和實效性，只有這樣，才能真正把高校社會主義法治理念的教育落到實處。

[責任編輯：王楠]