時訊

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李克強簽署國務院令　深刻影響養豬、飼料、獸藥業

近日，國務院總理李克強簽署第666號國務院令，公布《國務院關于修改部分行政法規的決定》（下稱《決定》），《決定》自公布之日起施行。

《決定》指出，為了依法推進簡政放權、放管結合、優化服務改革，國務院對取消和調整行政審批項目、價格改革和實施普遍性降費措施涉及的行政法規進行了清理，決定對66部行政法規的部分條款予以修改。涉及畜牧獸醫行業有四項法規，分別是《生豬屠宰管理條例》、《獸藥管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》和《病原微生物實驗室生物安全管理條例》。

生豬

其中將《生豬屠宰管理條例》第三條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十四條、第二十五條、第二十六條、第二十七條、第二十八條、第三十條、第三十一條、第三十五條中的“商務主管部門”修改為“畜牧獸醫行政主管部門”。

第四條中的“由國務院商務主管部門征求國務院畜牧獸醫主管部門意見后制定”修改為“由國務院畜牧獸醫行政主管部門制定”。

第五條中的“由省、自治區、直轄市人民政府商務主管部門會同畜牧獸醫主管部門、環境保護部門以及其他有關部門”修改為“由省、自治區、直轄市人民政府畜牧獸醫行政主管部門會同環境保護主管部門以及其他有關部門”。

第六條第一款修改為：“生豬定點屠宰廠（場）由設區的市級人民政府根據設置規劃，組織畜牧獸醫行政主管部門、環境保護主管部門以及其他有關部門，依照本條例規定的條件進行審查，經征求省、自治區、直轄市人民政府畜牧獸醫行政主管部門的意見確定，并頒發生豬定點屠宰證書和生豬定點屠宰標志牌。”刪去第三款。

第二十九條修改為：“從事生豬產品銷售、肉食品生產加工的單位和個人以及餐飲服務經營者、集體伙食單位，銷售、使用非生豬定點屠宰廠（場）屠宰的生豬產品、未經肉品品質檢驗或者經肉品品質檢驗不合格的生豬產品以及注水或者注入其他物質的生豬產品的，由食品藥品監督管理部門沒收尚未銷售、使用的相關生豬產品以及違法所得，并處貨值金額3倍以上5倍以下的罰款;貨值金額難以確定的，對單位處5萬元以上10萬元以下的罰款，對個人處1萬元以上2萬元以下的罰款;情節嚴重的，由發證（照）機關吊銷有關證照;構成犯罪的，依法追究刑事責任。”

飼料

其中將《飼料和飼料添加劑管理條例》第十五條第一款中的“申請設立飼料、飼料添加劑生產企業”修改為“申請從事飼料、飼料添加劑生產的企業”。刪去第二款。

獸藥

其中將《獸藥管理條例》第十一條第一款中的“設立獸藥生產企業”修改為“從事獸藥生產的企業”。第二款修改為：“符合前款規定條件的，申請人方可向省、自治區、直轄市人民政府獸醫行政管理部門提出申請，并附具符合前款規定條件的證明材料;省、自治區、直轄市人民政府獸醫行政管理部門應當自收到申請之日起40個工作日內完成審查。經審查合格的，發給獸藥生產許可證;不合格的，應當書面通知申請人。”刪去第三款。

第十二條第二款中的“原發證機關”修改為“發證機關”。

第十三條修改為：“獸藥生產企業變更生產范圍、生產地點的，應當依照本條例第十一條的規定申請換發獸藥生產許可證;變更企業名稱、法定代表人的，應當在辦理工商變更登記手續后15個工作日內，到發證機關申請換發獸藥生產許可證。”

第十四條第二款中的“國務院獸醫行政管理部門”修改為“省級以上人民政府獸醫行政管理部門”。

刪去第二十二條第三款中的“申請人憑獸藥經營許可證辦理工商登記手續。”

第二十三條第二款中的“原發證機關”修改為“發證機關”。

刪去第二十四條中的“申請人憑換發的獸藥經營許可證辦理工商變更登記手續”，“原發證機關”修改為“發證機關”。

第三十四條中的“原發證機關”修改為“發證機關”。

第四十六條第一款中的“需要暫停生產、經營和使用的，由國務院獸醫行政管理部門或者省、自治區、直轄市人民政府獸醫行政管理部門按照權限作出決定”修改為“需要暫停生產的，由國務院獸醫行政管理部門或者省、自治區、直轄市人民政府獸醫行政管理部門按照權限作出決定;需要暫停經營、使用的，由縣級以上人民政府獸醫行政管理部門按照權限作出決定”。

第五十一條修改為：“獸藥生產企業、經營企業停止生產、經營超過6個月或者關閉的，由發證機關責令其交回獸藥生產許可證、獸藥經營許可證。”

第七十條第一款中的“原發證、批準部門”修改為“發證、批準部門”。

病原微生物

其中將《病原微生物實驗室生物安全管理條例》第二十二條第二款修改為：“實驗室申報或者接受與高致病性病原微生物有關的科研項目，應當符合科研需要和生物安全要求，具有相應的生物安全防護水平。與動物間傳染的高致病性病原微生物有關的科研項目，應當經國務院獸醫主管部門同意;與人體健康有關的高致病性病原微生物科研項目，實驗室應當將立項結果告知省級以上人民政府衛生主管部門。”（摘自中國飼料行業信息網）

中國首個互聯網蛋雞養殖保險推出

記者3月8日從北農大集團獲悉，北農大集團日前與中國太平洋財險山東公司簽訂戰略合作協議，共同授權蛋e網推出國內首個互聯網蛋雞養殖保險。

該保險不僅幫助養殖戶提高抵御重大疫病和自然災害的能力，更將為社會資本和金融服務進入蛋雞產業免除后顧之憂，進而加快蛋雞產業的規模化進程和轉型升級。

中國是目前世界上最大的雞蛋生產國和消費國，蛋雞養殖是國內畜牧業的主導產業之一，也是關系國計民生的重要產業。

據了解，目前國內蛋雞養殖保險還處在試水階段，覆蓋面很小。而蛋e網作為中國首家蛋雞全產鏈電商平臺，自去年11月25日產品上線以來，一直以推動蛋雞產業信息化和轉型升級、打造中國蛋雞產業的創業孵化平臺為己任，致力于以資本和互聯網為手段打通蛋雞產業的任督二脈，改變蛋雞產業供求矛盾及零和博弈的現狀，建設供求一體化的區域性蛋雞產業生態圈。

此次，蛋E網推出國內首個互聯網蛋雞養殖保險，就是要借助互聯網在渠道推廣和溝通效率方面的技術優勢，進行場景化產品創新，提高查勘、定損、理賠過程的效率，增強保險公司與用戶之間的互動，利用大數據技術打破養殖保險的定損難題，提高理賠的透明度、科學性和可信性，迅速提升蛋雞養殖保險的受益面，真正做到讓養殖戶看得見、賠得了、用得好。（摘自中新網）

農業部：深入貫徹五大發展理念推動農業供給側結構性改革

3月22日，2016年全國農牧漁業大縣局長輪訓第1期培訓班畜牧大縣畜牧局長班在北京舉辦。農業部副部長于康震在開班式上強調，推動“十三五”農業農村改革發展，必須牢固樹立和深入貫徹落實“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展新理念，圍繞農業現代化取得明顯進展這一目標，崇尚創新，健全現代農業支撐體系；注重協調，提升現代農業發展質量；倡導綠色，引領現代農業永續發展；厚植開放，拓展現代農業發展空間；推進共享，促使農民分享更多成果。

于康震專門就以五大發展理念為引領、加快畜牧業轉型升級提出要求：要統籌保供給、保安全、保生態，著力推進供給側結構性改革，加快產業轉型升級，提高勞動生產率、資源轉化率和畜禽生產力，不斷增強綜合生產能力、市場競爭能力和可持續發展能力，努力推動畜牧業在農業現代化進程中率先取得突破。要打好養殖污染治理攻堅戰，加強草原保護和水生生物資源養護，用綠色發展成效助推養殖業供給側結構型改革，推動養殖業綠色發展。

于康震指出，要堅持以農業供給側結構性改革推進農業現代化，這是適應市場需求、提高農業效益、促進農民增收、增強農業競爭力的需要，也是改善農業生態環境的需要。在制度建設上，要著力促進變革和激勵創新；在結構調整上，要注重分工協作和結構優化；在要素優化上，注重質量提升和配置升級；在具體路徑上，重點是減庫存、降成本、補短板。他指出，推進農業供給側結構性改革是一場硬仗，任務重、難度大。各級農業干部要樹立科學的思想方法，學習研究改革開放以來我國農業農村發展史，吃透我國全面深化改革、加快推進現代農業建設的政策，全面了解農業農村的實際情況和農民訴求，切實增強農業農村工作的使命感、責任感。

據了解，這已經是自2010年以來，農業部連續第7年面向全國農牧漁業大縣農口部門負責同志開展輪訓。自3月下旬至5月中旬，本次輪訓將先后安排畜牧業轉型升級、農業信息化建設、農村集體產權制度改革、農業生物技術、制種基地建設、全鏈條獸醫衛生風險控制、園藝作物提質增效、水產健康養殖等8期培訓班，預計培訓900人。（摘自中國政府網）

科技部農村司召開畜牧業科技創新專題戰略啟動會

為落實“中共中央國務院關于深化體制機制改革加快實施創新驅動發展戰略的若干意見”和中央1號文件精神，系統研究和部署畜牧業科技創新工作，科技部啟動了“畜牧業科技創新專題戰略研究”專項研究任務。3月上旬，科技部農村司召開了“畜牧業科技創新專題戰略研究”啟動會，科技部農村司、科技部農村中心、以及來自中國農業科學院、中國農業大學、華中農業大學等單位的專家參加了會議。

“畜牧業科技創新專題戰略研究”工作由科技部組織，中國農科院北京畜牧獸醫研究所承擔。會上成立協調小組、戰略研究咨詢組和專家組，協調小組由科技部農村司蔣丹平副司長任組長，科技部中國農村技術開發中心趙紅光副主任任副組長，科技部農村司農業處和農村中心高技術處、新疆、內蒙、四川、廣東、山東、河南、湖南、黑龍江等省市科技廳相關人員任成員；戰略研究咨詢組由畜牧獸醫領域相關的7名院士組成；專家組設置研究總體專家組和7個分任務專家組，分別由來自科研單位、大學和相關企業的專家5～9人組成。戰略研究圍繞現代畜牧業發展的產業需求，以畜禽遺傳育種、動物營養與飼料、草牧業可持續發展、動物疫病防控與獸用生物藥物、畜禽環境設施、畜禽廢棄物處理、畜產品加工與質量安全7大領域為重點，分析我國畜牧業發展面臨的新形勢和存在的主要問題，充分借鑒國際畜牧業和畜牧科技發展經驗，系統研究，提出未來10～15年內我國畜牧業科技發展思路、任務目標及發展機制，促進畜牧業健康可持續發展。與會人員就戰略報告提綱及調研方案進行了深入研討。

會議由中國農村技術開發中心趙紅光副主任主持，協調小組組長、科技部農村司蔣丹平副司長做了總結講話，對戰略研究的實施方案和研究方向提出了要求，

強調戰略研究要體現創新、協調、綠色、開放、共享的發展新理念，按照問題導向和發展導向，突出重點，服務于供給側改革，體現產業鏈、創新鏈和價值鏈融合，進一步推動“十三五”畜牧業科技創新發展。（摘自中國科技網）