食品安全管理存在問題及其對策探析

◎馬國榮（衡水市食品藥品監督管理局稽查局，河北 衡水 053000）

食品安全管理存在問題及其對策探析

◎馬國榮
（衡水市食品藥品監督管理局稽查局，河北 衡水 053000）

食品安全問題切實關系著廣大人民的生命安全與身體健康，從而進一步的影響到國家的經濟水平的發展與社會和諧穩定。近些年來，我國食品安全問題頻發，給人們的身體健康和生命安全帶來嚴重的影響。文章研究分析了餐飲行業食品安全管理現狀，對現存主要問題進行解析，并提出相應的對策，對我國餐飲行業食品安全管理水平和服務水平的提升有一定的積極作用。

食品安全；管理問題；應對策略

餐飲業是食品安全供應鏈中最后一個環節，同時也是最為重要的環節，因而餐飲行業的食品安全問題直接關系著人民群眾的身體健康和生命安全。近些年來，由于食品安全問題頻發，引起了國家和社會的高度重視，連續出臺了相關的法律規章制度，使得餐飲行業的食品安全整體水平和服務有了一定的提升，但仍舊存在著問題。本文結合我國的實際國情，分析了我國餐飲業食品安全管理現狀，針對其所存在的問題進行了深入探討和研究，為提升我國餐飲業食品安全管理水平與服務水平提供了一定的借鑒意義。

1 食品安全管理現存問題

1.1法律體系及監管手段的不完善

目前，我國食品安全管理方面，在法律體系上雖然有一些基本大法，例如《中華人民共和國食品安全法》《餐飲服務食品安全監督管理辦法》等，在整體和大的方面對食品安全有了明確的監督和管理方法，但在一些細節的地方和相關的配套執行方面有待完善和加強。在監管手段方面，相關監管的執行手段缺乏長期性，目前在食品安全出現巨大狀況之后，往往只是在事件發生的短期內，執行上級發布的相關文件，但是在這個風頭過去之后，又回歸原有的狀態，沒有從長期加強和完善監管手段，在一段時間之后，再次出現食品安全問題，有重復這種措施，這樣一直循環下去不能從根本上解決問題；食品安全檢查手段比較落后，現階段，我國實行的食品安全檢查手段和設備落后，與國際先進水平相比，存在著比較大的差距，無法適應現階段社會發展對食品安全檢測的需要。

1.2缺乏安全意識

隨著人民生活水平的進一步提高，人們對于生活質量也有了更高的要求，食品安全方面的問題也日益得到重視。但是，目前我國絕大部分人民生活水平在實際上并沒有很大程度的提高，受收入水平和價格因素影響，占據主要的中低收入人群在消費時考慮的第一要素就是價格，因此，廉價的食品在我國具有巨大的市場需求。人們在重視價格的同時，忽略了產品的質量。一般來說，經濟水平發展較快的地區，人們的食品安全意識相對來說比較高，而經濟發展較為落后的地區，人們的食品安全意識較差，自我保護能力較低，出現了問題產品有市場需求的不良后果。

1.3食品監管環境存在缺陷

在目前的社會環境中，食品安全的監督主要是依靠政府相關部門進行單一的行政管理，沒有充分發揮社會各方面的力量去進行監督，受傳統觀念影響，我國人民群眾在食品消費時，多數人的食品衛生意識較差，經常會為了便宜去一些衛生狀況較差的場所去就餐，碰到具有食品安全隱患的情況，也缺乏向有關部門舉報監督的意識，使得食品安全管理工作缺乏社會基礎。一些社會輿論與媒體對食品安全方面的曝光和監督也缺乏力度，這樣不利于食品安全管理工作的有效開展，給工作帶來一定的難度。

2 食品安全管理問題應對措施

2.1建立健全法律體系及監管手段

對于食品安全管理在法律法規上的問題，應該從實際情況出發，不僅在整體宏觀方面有著《食品安全法》這樣的基本打法，在一些細微和微觀方面，結合不同地區的具體情況，制定符合地方性法規，同時從源頭開始，在食品產品的各個環節制定一套相應的規范制度，而且《食品安全法》的基礎之上，重視食品安全法律體系的整體構建，通過多層次、分門類的組合，從多個方面出發，建立一個綜合性的法律體系。

2.2加強消費者食品安全意識

為了增強消費者的食品安全意識，有關部門應該加強對公眾的食品安全宣傳教育，通過網絡、電視、報紙、廣播等公眾媒體加大對食品安全知識的宣傳推廣力度，來提高消費者的知識水平和防范意識；與此同時，相關部門積極的動員人民群眾參與到食品安全管理之中，遇到出現問題的食品及餐飲場所可以進行及時的監督與舉報，進一步完善和健全食品安全信息。

2.3完善外部監管環境建設通報機制

在食品安全管理過程中，要積極的發揮社會各個方面的監督力量。首先，需要加強輿論宣傳，使得食品安全管理工作得到社會各方面的認同，鼓勵和支持消費者，充分調動消費者的監督意識，使其明白進行積極的監督是對自身和社會的負責。相關的檢查部門應該從輿論宣傳開始做起，通過記住網絡、廣播、電視、報紙等媒體進行宣傳，營造出一個良好的社會監督氛圍。只有是消費者和社會群體關注和重視餐飲業食品安全管理工作，在樹立起相關的意識之后，才能有效地進行食品安全管理。其次，發揮行業協會的重要紐帶作用，食品安全涉及到多個行業和領域，需要多方面的共同參與和努力，而食品行業協會則是一個能夠起到溝通和協調作用的關鍵，因此在食品監管部門的管理工作中，應該積極的以行業協會進行溝通與積極的協作，而行業協會則要積極主動地配合相關部門的監督管理工作，最終形成一個多方協作，共同努力的監督管理機制，有利于促進食品安全管理工作的順利開展。

［1］孫 斌.食品安全管理存在問題及其對策研究［J］.中國安全科學學報，2006（11）：48-53.

［2］伍立玲，吳瑞春.我國食品安全監督管理存在的問題及對策探析［J］.中國社會醫學雜志，2007（3）：150-151.

Food Safety Management Existence Question and the Countermeasure Analysis

Ma Guorong
（Hengshui Food and Drug Administration Inspection Bureau， Hengshui 053000， China）

Food safety problems and relationship with the masses of the people’s life safety and body health， and further affect the level of national economy development and social order stability. In recent years，frequent food safety problems in our country， bring to people's life safety and health. The article studied and analyzed the food industry food safety management status， to analyze the main existing problems， and puts forward corresponding countermeasures， to our country food industry food safety management level and service level of ascension has certain positive role.

Food safety； Management problems； Coping strategies

TS201.6

10.16736/j.cnki.cn41-1434/ts.2016.12.020

馬國榮（1974—），女，河北衡水人，本科，中級主管醫師；主要研究方向：食品安全監管。