濟南CBD：金融這邊獨好

文／馬宏展 楊榮超 杜啟洪 亓 云

濟南CBD：金融這邊獨好

文／馬宏展 楊榮超 杜啟洪 亓 云

從整體規劃到區域布局，從景觀設計到文化滲透，高調登場的濟南中央商務區到底要承擔何種功能？能為濟南帶來什么變化和利好？這恐怕是更多人對CBD的“高大帥”之外更為關心的一個問題。

“著力打造的集區域金融中心、總部聚集中心、區域創新中心為一體的城市新中心。”在濟南市對CBD的定位中，金融中心功能被列入首位。不可回避，作為現代經濟的血脈，金融引導資源配置、調節經濟運行、服務經濟社會方面的功能不斷增強，有力地支持了經濟平穩較快增長和社會全面發展，中國經濟已然步入金融爭霸的時代。

群雄逐鹿，金融催生CBD

濟南金融業的發展催生CBD的誕生。改革開放以來，CBD不斷涌現，上海陸家嘴、北京金融街、重慶解放碑、沈陽沈河中銀行商務區，均成為當地服務區域經濟、拉動產業發展的經濟和人才高地。

濟南市作為山東省會，擁有自己的獨特優勢：南接長三角經濟群，北接京津冀經濟區，東融環渤海經濟圈，西臨中原崛起之地，是山東乃至華北地區的重要區域中心城市。近年來，隨著山東經濟實力的提升，濟南的經濟地位特別是金融強勢不盡如人意，成為經濟高地的需求與日俱增，布局“濟南CBD”，被視為一個能夠集中展示全市改革發展成果、代表東部沿海經濟大省省會形象的標志性區域，賦予濟南山東經濟中樞的地位和實力。

○在濟南市對CBD的定位中，金融中心功能被列入首位。圖／何延海

在“互聯網+”大潮之后，新的創新發展風口聚焦在“金融+”。2013年8月，山東省政府發布了《關于加快全省金融改革發展的若干意見》，其中濃縮的“金改22條”成為山東金融發展的新起點。正是出于對金融短板的擔憂，濟南中央商務區發展被定位于金融保險業中心、區域總部基地、高端商務商貿聚集區、具有文化內涵的城市新興標志區。2016年1月的濟南市第十五屆人民代表大會第五次會議上，圍繞濟南市的“四個中心”建設，提出濟南將舉全市之力建設中央商務區，策劃十大金融招商項目，打造高端業態和總部經濟集聚區。

可以說，金融中心是賦予濟南CBD的第一功能。目前，中央商務區目前已經入駐包括平安銀行、太平洋人壽、人壽財險、鉑鐘原投資擔保、大工創投等省級金融總部20多家；已經確定入駐的有省農村信用社、國開行等20余家省級金融企業總部，近期又有花旗銀行、港通融資租賃等大項目及10多家省級金融總部有意入駐。新的金融機構聚集區正在加快形成。按照規劃，濟南中央商務區5年內將初具規模，3家以上的五星級酒店、10家以上高端商業中心、50家以上金融機構省級總部、100家以上世界500強和國內500強區域總部入駐發展，成為濟南發展的“經濟心臟”。

筑巢引鳳，創新金融載體

濟南中央商務區摒棄了傳統“商業+寫字樓模式”，以金融創新為主線，打造全方位需求體驗的現代都市。今年7月，作為濟南中央商務區首個引爆型項目——綠地山東國際金融中心(IFC)正式奠基，成為打造濟南CBD金融中心的引領者。綠地山東國際金融中心是業態布局最全、規劃理念最高的全生態CBD的集中體現，項目以金融商務產業為主導，將集合金融中心、精品商業和國際社區，將形成以金融產業為主的總部匯集地、產業新高地，打造成為環渤海經濟圈及黃河中下游地區最具標志性和輻射力的城市地標，并引入高端金融現代服務業產業，打造成區域金融新中心。

“從國內國際上看,金融中心的載體建設很關鍵,比如上海的陸家嘴、紐約的華爾街、倫敦的金融城等,濟南中央商務區實際就是一個很好的載體。”濟南市金融辦主任王毅介紹,濟南將以中央商務區為依托,吸引集聚更多金融總部機構進駐,將中央商務區打造成濟南區域性金融中心的核心集聚區和新的增長極。

政府的政策引導不斷優化金融生長的平臺。今年6月，濟南市印發了《濟南市加快區域性金融中心建設促進金融業發展若干扶持政策》，在促進金融機構集聚發展、股權投資企業發展、企業上市等方面提出9項扶持政策，對金融機構引進、企業上市掛牌等補貼力度空前，其中對法人金融機構最高補助可達1億元；為吸引注冊資本較小的法人金融機構入駐，對小型法人金融機構進行一次性100萬元至500萬元不等的補助；企業上市成功至少可獲500萬元補助，進行首發融資的，最低補助20萬元；新三板成功掛牌企業，一次性補助150萬元……此外，濟南市還就促進金融創新發展、促進金融人才集聚提出扶持措施，并將對金融創新取得突出成績的機構和個人進行獎勵，對金融人才安家等給予補助。一個立體的網絡托起濟南大金融夢想。

春風化雨，優化金融生態

金融的良好成長也需要一個優越的環境。金融生態問題直接影響到一個國家或地區的經濟發展水平，從一定意義上講，金融生態就是競爭力。王毅說：“我們還要成立專門的服務機構,為打造產業金融中心和駐濟金融機構提供全方位的配套服務。”在《濟南區域金融中心功能研究》課題報告中，提出了創新金融與產業融合機制、大力培育金融要素交易市場、構筑國內一流金融生態環境等三大路徑，確立了加強頂層設計、發力產業金融、豐富金融業態、壯大法人機構、發展金融市場、建設金融集聚區、優化產業配套、培育引進金融人才等“八大舉措”，其中金融集聚區的概念是，在濟南中央商務區(CBD)選擇相對集中的地塊，高標準規劃建設“金融商務區”，將其打造成為金融機構總部集聚區、高端化產業金融集聚區、金融開放合作示范區和國際金融機構的聚集中心。

“優良的金融環境是實體經濟穩步推進的重要支撐和保障，打造良好的金融環境是濟南建設產業金融中心的內在要求和必然選擇。”山東財經大學金融學院教授馬建春將“金融生態環境”列為產業金融中心建設的一大要素。馬建春表示，良好的金融生態環境是政府軟實力的體現之一，在實體經濟創新和改革過程中，信用體系的建設、金融生態環境的培育，政府一定要占主導作用，“金融生態環境好了，金融機構自然會進來，轄區內的企業才能更好地進行融資，才能真正推動實體經濟發展。”

對于濟南金融中心，中國(深圳)綜合開發研究院金融與現代產業研究所副所長余凌曲給出的建議是：要爭取國家級的產業金融創新發展試驗區或者示范區試點，并出臺相關特殊優惠政策，把濟南區域金融中心建設上升為國家戰略。以金融中心建設為首發，濟南CBD將建成全省金融機構數量最多、總部企業密度最大、商務服務能力最強的現代服務業聚集區,成為國家CBD格局中的重要節點。