玉米補貼政策細則正式落地

玉米補貼政策細則正式落地

2016年6月20日，國家財政部官網公布，財政部已會同有關部門印發了《關于建立玉米生產者補貼制度的實施意見》，國務院決定在遼寧、吉林、黑龍江和內蒙古建立玉米生產者補貼制度。

多年以來，我國在東北三省和內蒙古自治區實行玉米臨時收儲政策，對保護農民利益和種糧積極性、保持市場穩定、保障國家糧食安全發揮了重用作用。但隨著國內外經濟形勢和糧食供需格局變化，原有玉米臨時收儲政策面臨的矛盾日益顯現，玉米收儲制度改革勢在必行。

2016年4月初，市場不斷出現玉米臨時收儲政策將調整為“市場化收購+補貼”的消息，但均沒有詳細的、實質性的政策和措施出臺，市場預期有關機構不會對玉米收購放任不管，新政策里面肯定會有保底收購等條款。

從財政部發布的消息來看，補貼政策的基本安排是：一是市場定價、價補分離。即玉米價格由市場形成，同時中央財政將對東北三省和內蒙古自治區給予一定補貼，并鼓勵地方將補貼資金向優勢產區集中，保障優勢產區玉米種植收益基本穩定。二是定額補貼、調整結構。在玉米價格由市場形成的基礎上，國家對各省（區）補貼水平保持一致，補貼基期也在一定年限內保持不變，充分發揮價格對生產的調節引導作用，體現優質優價，促進種植結構調整，提高農業發展的質量和效益。三是中央支持、省級負責。根據國務院有關決定，中央財政將一定數額的補貼資金撥付至省級財政，并賦予地方自主權，由各省區制定具體的補貼實施方案，確定本省區的補貼范圍、補貼對象、補貼依據、補貼標準等。四是公開透明、加強監督。補貼操作應當堅持公開透明，地方政府撥付補貼資金等應當充分利用此前糧食直接補貼的工作基礎，自覺接受社會有關方面的監督，切實加強組織實施，確保將國家財政補貼資金兌付給玉米生產者。●

來源：《期貨日報》