縣域農村電商發展的障礙性因素及模式創新研究
——以杞縣為研究對象

李朝鋒

（河南財經政法大學，河南 鄭州 450000）

縣域農村電商發展的障礙性因素及模式創新研究
——以杞縣為研究對象

李朝鋒

（河南財經政法大學，河南 鄭州 450000）

本文在分析河南省杞縣農村電商障礙性因素的基礎上，結合各級政府出臺的一系列促進農村電商發展的政策，提出適合杞縣農村電商發展的創新性農村電商運營模式——基于農村電商集群的農村電商運營模式。杞縣是我國典型的農業大縣，因此這一模式不僅適合杞縣農村電商的發展建設，也為我國其他一些農業大縣的農村電商發展建設提供借鑒。

農村電商；電商集群；模式創新；國家政策

在“互聯網+”浪潮的推動下，基于互聯網商業模式創新［1］而逐漸普及的農村電子商務正在逐漸融入縣域農村經濟發展的各個環節，促進了農村產業結構的優化調整，提高了農村的生產經營管理效率。但是，目前縣域農村電商尚處于發展初期，多為“農戶+網商”的離散運營模式，存在著諸多影響縣域農村電商發展的障礙性因素，不利于縣域農村電商的快速發展。河南省杞縣是我國典型的農業大縣，本文將以杞縣為研究對象，深入分析縣域農村電商發展的障礙性因素和優勢因素，在此基礎上提出杞縣農村電商運營模式創新的策略，以期為杞縣農村電商和其他農業大縣農村電商的發展提供有效指導。

1 杞縣農村電商發展現狀與態勢

杞縣地處河南省東部平原，隸屬于七朝古都開封市，總面積1 243 km2，耕地面積達8.87萬hm2，總人口105萬人，其中80%以上為農村人口。杞縣現已建成大蒜、辣椒、花生、棉花、小麥、菜花和食用菌等農產品種植基地以及生豬、活雞等畜禽養殖基地，促進了農村產業結構的優化調整，鞏固了農業在杞縣經濟發展中的主導地位。伴隨農村產業結構的優化調整，農民收入水平也持續提高，2015年人均收入突破1萬元大關。杞縣農村電商的發展大致可以分為3個階段：萌芽階段、發展階段、規范階段。

1.1 萌芽階段

2000-2005年是杞縣農村電商的萌芽階段。在這一階段，一些農產品批發公司開始建立自己的公司網站并發布農產品批發信息。此時網站只是作為一個農產品信息展示的平臺，方便客戶上網查詢，無法進行虛擬交易。此時客戶如需從公司批發農產品，還需到公司付款或通過銀行轉賬付款購買。

1.2 發展階段

2006-2010年是杞縣農村電商的發展階段。在這一階段，第三方電商交易平臺淘寶網發展較快，一些涉農企業和個體農戶開始嘗試在淘寶網開店銷售商品，也有一些有實力的企業在自己的網站上開通網絡支付功能銷售商品。由于這一時期物流取件及配送范圍局限于縣城及周邊區域，而且冷鏈物流不發達，此時多為縣城附近的涉農企業和個體農戶通過電商網絡銷售易于常溫保存的干菜、干果等農產品以及咸菜、罐頭等農副產品，而且僅僅作為輔助性的銷售途徑，銷售額一般不會超過總額的1%。在這一階段，縣城周邊通過電商網絡購買日常生活用品或小型生產工具的農戶逐漸增多。電商網絡的發展促進了“農產品進城”和“工業品下鄉”［2］雙向流通的電子商務體系的初步建立。

1.3 規范階段

2011年至今是杞縣農村電商的規范階段。在這一階段，國務院、河南省、開封市和杞縣相繼出臺了一些促進農村電商發展的政策文件，從政策支持、金融支持、稅收減免、租金減免和人才培訓等方面支持電商企業發展，目前杞縣有20余家涉農企業建有網站，100余個涉農淘寶網店注冊地在杞縣，他們通過網絡展示商品信息，開展B2B、B2C、C2C形式的網絡交易。同時，政府鼓勵物流企業網點下沉，促進村鎮電子商務的發展。目前已有順豐、中通、圓通、申通和韻達等物流企業陸續開通鄉鎮服務合作網點，物流企業網點的下沉有力地促進了杞縣農村電商的發展。在政府推動和企業努力下，杞縣農村電商發展較快，2015年交易額突破2億元（大蒜交易1.8億元），占杞縣電商交易額的20%。

2 杞縣農村電商發展的障礙性因素分析

目前，杞縣農村電商多為“農戶+網商”的離散運營模式，因而普遍存在人力資源、資金、物流、標準、技術和規模等障礙性因素。

2.1 人力資源因素

2016年7月份的調研數據顯示，在杞縣葛崗鎮、邢口鎮、蘇木鄉、沙沃鄉的12個村中，農村勞動力人口中在農村常年居住、初中以上文化程度的只有不到20%，大部分村民不知道電商為何物，只有不到25%的村民對電商有初步的認識，但大部分僅僅局限在“在網上買賣東西”的層面，有過網上購物經歷的村民僅占農村常住人口的5%左右。如此低下的農村人力資源構成，難以推動農村電商的進一步發展，而“農戶+網商”的離散運營模式也很難吸引域外人力資源參與農村電商的創建及運營管理，人力資源因素成為杞縣農村電商發展的第一障礙性因素。

2.2 資金因素

農村電商經營主體自有資金體量有限，離散的農村電商運營模式使得杞縣的農村電商主體經營前景不被看好，2015年受調研的8個村鎮電商經營主體沒有一個獲得非政策性外部投資。而銀行貸款一般所要求的較高的抵押擔保條件也非離散的農村電商主體所能輕易達到，社會融資的高成本則一般不為農村電商主體所能接受，2015年僅有一個受調研的村鎮電商經營主體通過農機抵押成功從農村信用社貸款5萬元，資金被用來從事大蒜收購入庫。在政府財政支持方面，2005年杞縣投入電商專項扶持的資金僅為2 000萬元，投入到農村電商領域的資金量則更少，資金因素成為杞縣農村電商發展的重要障礙性因素。

2.3 物流因素

前些年杞縣利用新農村建設的契機實現了村村通公路及村內道路硬化，為快遞物流公司的渠道網點下沉創造了條件。杞縣人民政府也出臺了《杞縣人民政府關于支持農村電子商務發展的若干意見》，鼓勵支持快遞物流公司渠道網點下沉，目前已有順豐、中通、圓通、申通和韻達等物流企業陸續開通鄉鎮服務合作網點，初步實現了鄉鎮級別的快遞物流網點全覆蓋。但受人力成本因素影響，這些網點僅提供快件自提業務，位于村鎮的農村電商經營主體和村民在發件和取件時還需要自己親自到快遞物流網點，物流因素成為杞縣農村電商發展的重要障礙性因素。

2.4 標準因素

在杞縣農村電商發展的過程中，產品標準發展較為完善的是大蒜行業。大蒜首先按品種進行分類，然后每個品種又按大蒜直徑的大小分為6個級別。大蒜產品標準的完善促進了杞縣大蒜電子商務的發展，最近幾年杞縣大蒜網商交易量持續增長，2015年達到1.8億元。但反觀其他農產品，目前沒有一類形成比較完善的產品標準體系，消費者無法根據標準對商品進行甄別，影響到消費者的網購積極性。消費者在確需網購商品時，往往“只買貴的”，使優質的農產品在網上未必能賣出好價錢，陷入“劣幣逐良幣”的商業怪圈，標準因素成為杞縣農村電商發展的重要障礙性因素。

2.5 技術因素

在現代農業發展階段，無論是農產品的種植、畜禽的養殖以及農副產品的深加工、精包裝及物流運輸，現代高科技技術都在發揮著無法替代的重要作用。杞縣在農產品種植、畜禽養殖方面的高科技應用比較普及，有效保證了農業和畜牧業的高質高產，但在農副產品的深加工、精包裝及冷鏈運輸方面由于投入資金的限制，高科技應用尚未普及，產品附加值較低，物流運輸折損率較高，使杞縣農產品在農村電商市場競爭中處于弱勢地位，技術因素成為杞縣農村電商發展的重要障礙性因素。

2.6 規模因素

在現代農業發展過程中，規模效應是農業發展主體降低成本、提高效益的制勝法寶之一。2015年杞縣發展家庭農場168個，發展農業專業合作社3 602個，發展養殖場6 036個。但受資金、土地、政策等因素制約，這些家庭農場、農業專業合作社、養殖場規模較小，規模效益不突出，在市場競爭中處于弱勢地位，不利于基于這些家庭農場、農業專業合作社、養殖場的農村電商的長期可持續發展，規模因素成為杞縣農村電商發展的重要障礙性因素。

3 基于農村電商集群的杞縣農村電商發展優勢

2013年中央一號文件要求，用5 a左右的時間基本完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作；2014年2月，農業部發布《農村土地承包經營權數據庫規范》《農村土地承包經營權調查規程》《農村土地承包經營權要素編碼規則》等規范性文件；2014年12月，國務院印發的《關于引導農村產權流轉交易市場健康發展的意見》，對現階段能進場的農村產權交易品種作出明確規定。河南省、開封市和杞縣都依據相關文件制定了適合省情、市情、縣情的農村土地承包經營權確權登記頒證及流轉的政策文件和實施細則。

截至2015年底，杞縣已經完成13個鄉鎮5.25萬hm2耕地確權登記頒證工作，約占全縣耕地總面積的60%，其中土地承包經營流轉面積2.292萬hm2，約占全縣已頒證耕地面積的44%。在此基礎上發展的家庭農場、農業專業合作社和養殖場為杞縣農村電商集群的發展奠定了基礎，使杞縣農村電商集群在資金聚集、人力資本聚集、產品聚集等方面具有自身的優勢。

3.1 杞縣農村電商集群的資金聚集優勢

資金是農村電商發展的核心要素之一［3］。國務院、河南省、開封市和杞縣都制定了支持農村電商發展的金融政策，基于集群模式的杞縣農村電商因其扎實的基礎和良好的發展前景得到各級政府的大力支持［4］，相繼撥付數億元專項資金用于發展杞縣農村電商。同時，擁有扎實基礎和良好發展前景的杞縣農村電商也吸引許多大型企業的大批量資金投入，如晟大農貿有限公司投資30億元建設杞縣晟大農貿加工物流園；牧原股份有限公司投資26億元建設杞縣年產200萬頭生豬一體化生產基地；大用實業有限公司投資26億元建設杞縣大用肉雞一體化生產基地；建泓實業有限公司投資8億元建設杞縣建泓現代觀光農業項目；久園農業科技公司投資7.2億元建設高油酸花生油項目和1.33萬hm2優質花生產業基地；三利食品有限公司投資6.36億元建設杞縣大蒜深加工項目；潘安食品有限公司投資3.4億元建設脫水蔬菜深加工項目。截至2015年底，杞縣累計吸收利用社會資金約5億元建設冷庫和保鮮庫約200多個；晟大、牧原、大用、京東、順豐、雙匯和鮮易先后投入數千萬資金在杞縣開通冷鏈物流運輸。大量資金投入到杞縣農村電商領域，有力地推動了杞縣農村電商的快速發展。

3.2 杞縣農村電商集群的人力資本聚集優勢

人才是農村電商發展的核心要素之一［5］。基于集群模式的杞縣農村電商因其扎實的基礎和良好的發展前景得到各級政府的大力支持，各級政府相繼出臺許多優惠政策支持杞縣農村電商企業招聘人才。各大知名企業在杞縣的大規模投資也吸引著更多的農村電商專業人才和農業生產加工專業人才投身到杞縣農村電商的發展建設中來，更好地促進了杞縣農村電商的快速可持續發展。

3.3 杞縣農村電商集群的產品聚集優勢

杞縣農村電商集群的發展，使越來越多的杞縣農產品和農副產品通過網絡銷售到全國各地的消費者手中，使更多的消費者知曉更多的杞縣農產品品類。同時，杞縣農村電商集群的發展，特別是集群中的農產品深加工企業，在嘗到深加工農產品電商的甜頭后，將開展更多品類的農產品深加工業務，進一步豐富杞縣農產品電商集群的產品品類，形成農產品電商品類的集聚優勢效應［6］。

4 基于農村電商集群的杞縣農村電商運營模式創新

基于農村電商集群的杞縣農村電商擁有資金聚集、人力資本聚集和產品聚集三大優勢，但這三大優勢容易被競爭對手通過模仿手段突破，不能形成杞縣農村電商的利潤屏障，不利于杞縣農村電商的快速可持續發展。因此，基于農村電商集群的杞縣農村電商必須借助現有三大優勢，積極開展產品創新、產品標準建設和產品品牌能力建設，構建杞縣農村電商的利潤屏障，促進杞縣農村電商的快速可持續發展。

4.1 基于農村電商集群的杞縣農村電商的產品創新建設

產品創新是企業的生命線，杞縣農村電商企業也不例外?；谵r村電商集群的杞縣農村電商企業在進行資金籌集和人才招聘的同時，應積極開展新產品的研發工作。新產品的研發、投產和銷售能夠滿足更多消費者的消費需求，擴大產品市場，提高銷售收入。如潘安食品有限公司聯合中國農業大學在杞縣建設大蒜深加工研究中心，研制出一系列的大蒜深加工產品，不僅增加了大蒜的銷售量，更增加了大蒜的利潤率，提高了大蒜的銷售額。新產品研發的正面效應將促使農村電商企業將更多的資金投入到新產品的研發中去，如此形成良性循環，構建杞縣農村電商的利潤屏障，提升杞縣農村電商的綜合競爭力，促進杞縣農村電商的快速可持續發展。

4.2 基于農村電商集群的杞縣農村電商的產品標準體系建設

企業之間競爭的勝負最終取決于誰能掌控產品標準?；谵r村電商集群的杞縣農村電商企業在進行產品創新的同時，應積極開展產品標準體系建設。如牧原、大用等有實力的杞縣涉農電商企業應充分利用企業自身的實力在研發新產品的同時開展領域內的產品標準體系建設，引導杞縣其他領域內的農村電商企業按照標準生產產品。而對于企業規模較小的農村電商領域，杞縣質量技術監督局等機構應聯合農業院校和農科院等機構開展領域內的產品標準體系建設，引導領域內的農村電商企業按照標準生產產品。如此方可全方位開展杞縣農村電商的產品標準體系建設，形成杞縣特有的農產品電商標準，構建杞縣農村電商的利潤屏障，提升杞縣農村電商的綜合競爭力，促進杞縣農村電商的快速可持續發展。

4.3 基于農村電商集群的杞縣農村電商的產品品牌能力建設

品牌是無形的優質資產，基于農村電商集群的杞縣農村電商在進行產品創新和產品標準體系建設的同時應積極開展產品品牌建設。品牌建設既可以是企業品牌建設，也可以是地域品牌建設。如牧原、大用、建泓、久園何潘安這些從事農副產品深加工的企業積極建立企業品牌，通過品牌提高企業知名度和企業產品市場競爭力。如大蒜、花生、辣椒等農產品則需有政府牽頭積極開展地域品牌建設，使域內相關農村電商企業普遍得到實惠，形成品牌建設的普惠效應。如經過杞縣歷屆政府的努力，2015年杞縣大蒜被收入《中國地理標志產品大典》，進一步提高了杞縣大蒜的品牌知名度，使杞縣所有經營大蒜的農村電商企業都得到了實實在在的實惠?；谵r村電商集群的杞縣農村電商的產品品牌建設，構建杞縣農村電商的利潤屏障，提升杞縣農村電商的綜合競爭力，促進杞縣農村電商的快速可持續發展。

5 結語

杞縣是我國典型的農業大縣，農業資源和人力資源較為豐富，這為杞縣農村電子商務的發展奠定了基礎。在杞縣農村電商前期發展階段，受政策、人才、資金、物流、標準、技術和規模等因素的制約，電商經營主體多為離散經營模式，使杞縣農村電商無法得到快速發展。隨著國家關于土地流轉和農村電商發展相關政策的出臺，杞縣農村電商迎來了前所未有的機遇。本文在對杞縣農村電商發展阻礙因素和優勢因素進行深入分析的基礎上，提出了適合杞縣農村電商發展的創新型農村電商運營模式——基于農村電商集群的農村電商運營模式。這一模式不僅適合杞縣農村電商的發展建設，也為我國其他一些農業大縣的農村電商發展建設提供借鑒。

［1］董坤祥.創新導向的農村電商集群發展研究--基于遂昌模式和沙集模式的分析［J］.農業經濟問題，2016（10）：60-69.

［2］張柯.農村電商“雙驅模式”路徑探索［J］.農村市場，2016（12）：160-162.

［3］魯釗陽，廖杉杉.農產品電商不同融資方式選擇的影響因素研究［J］.統計與信息論壇，2016（11）：103-111.

［4］陳松煒.發展農產品電商的意義及對策［J］.農業經濟，2016（3）：128-129.

［5］劉靜嫻，沈文星.農產品電商發展問題及模式改進對策［J］.現代經濟探討，2016（7）：38-41.

［6］孫潔晶，寇明婷，張建新.跨境農產品電商主流模式運行困境與優化研究［J］.價格月刊，2016（3）：68-70.

F724.6

A

1674-7909（2016）32-75-4

李朝鋒（1982-），男，碩士，館員，研究方向：農業現代化建設。