立足實際 轉變觀念 切實做好基層農業促農增收工作
農業、農村、農民問題關系黨和國家事業發展全局。作為一名基層農業工作人員,如何立足實際,轉變觀念,幫助農民實現收入增長,已成為當前必須思考的一個重要問題。
首先要增強對農民增收重要性的認識,把助農增收工作放在重要位置。其次,要加強對農業科技知識的學習,提高自身業務素質。基層農業科技工作者可以通過互聯網、報刊、書籍等,不斷學習新的科技知識,積極參加各種培訓,提高自己為民服務的本領。
1.搞好實用技術培訓,不斷提高農民的專業技能。結合當地特點,因地制宜、因人制宜地開辦養殖業、種植業、加工業等技術培訓。積極協調上級農業部門技術人員深入田間地頭手把手地給農民傳授農業科技知識。同時,充分發揮黨員遠程教育、電視、網絡的作用,邀請專家舉辦專題講座,講授農業專業技能。積極聯系一些農村職業技術教育學校和成人教育學校,擴大職業教育面向農村的招生規模。通過減免學費、發放補助等形式,積極鼓勵有志青年報考農業大中專院校的種植、養殖、加工等專業,進一步加大實用技術培訓力度。
2.培育農民的市場意識,增強抵御市場風險能力。一是培育農民市場參與意識,引導農業和農民走向市場,實現農業、農民與市場的充分結合,促進農民致富和農村經濟發展。二是培育農民的市場競爭意識,生產適銷對路的產品,提高產品質量,降低生產成本,以達到低投入高產出、低成本高效益的目標。三是培育農民市場風險意識,助其準確捕捉和利用市場供求和價格信息,自覺地尋求市場機會,正確地對待市場風險,減少投資的盲目性、隨意性。四是培育農民的市場約束意識,自覺規范自己的市場行為,接受市場規范和法律、法規的約束。
3.加強農業種植結構調整,促進農業產業結構優化升級。在發展傳統種植業的基礎上,要深化農業結構調整,大力發展高效農業,提高糧食生產效益,擴大養殖、種植等勞動密集型產業和無公害、綠色食品生產,提高農業標準化水平。要加快農業增長方式的轉變,提高勞動生產率、土地產出率,加快傳統農業向現代農業的轉變,實現種植區域化、經營規模化、投資合作化,建立高產、優質、高效型農業。要優化農業生產布局,充分利用各地優勢資源,發展特色經濟,形成“一村一品”的主導產品和主導產業。
4.緊緊依托農業龍頭企業和農產品產業基地,推進農業產業化經營。一是立足當地大力培育新型農業經營主體,著力發展一些市場前景好、技術起點高和帶動能力強的農業龍頭企業。政府要從資金、信貸和土地等方面給予特殊扶持,壯大優勢骨干農業企業。二是加強農產品基地建設,要本著因地制宜、合理布局、發揮優勢、相對集中、突出特色、高產高效的原則,把農產品生產基地建設與主導產業的形成和龍頭企業的發展緊密結合起來。
5.積極引導農村剩余勞動力合理流動。轉移農村剩余勞動力,實現農民持續穩定增收是擺在基層農業工作者面前的一項重要任務。鎮直各單位必須成立勞務輸出機構,建立臺賬,搜集有關勞務用工信息,完善勞務市場服務體系,建立統一開發、規范、有序的城鄉勞動力市場。積極推動農村富余勞動力由盲目性轉向規范性,由季節性轉向常年性,由低層次就業向高水平就業轉變。同時,加大對農村勞動力的培訓和教育,努力提高農民謀職就業的能力,增強他們的就業競爭力和對城市生活的適應性,為農村剩余勞動力拓展就業空間。
6.落實責任制,實行目標管理。基層單位要進一步轉變職能,強化宏觀調控科學管理,高度重視增加農民收入問題,要積極探索管理農村工作的新思路、新方法,把激勵和約束機制引入農民增收工作中來,層層建立領導責任制,明確任務,實行目標管理。同時,要把抓好農村農業工作,增加農民收入確立為考核干部業績的重要依據,以此激勵各級干部竭盡全力,盡職盡責地抓好農民增收工作。
黃建宇 河南省西平縣盆堯鎮農業服務中心463900