政府管理視角下城市園林建設工程施工現場管理

高 忠

(亳州市重點工程建設管理局，安徽 亳州 236800)

0 引 言

由于我國城市園林建設起步較晚，因此在現行施工現場管理模式當中存在諸多問題亟待解決，例如管理時效性差、統計困難、查閱不便等。針對這些問題，本文開展政府管理視角下城市園林建設工程施工現場管理研究。

1 政府管理視角下城市園林建設工程施工現場管理

1.1 城市園林建設工程施工要求合理制定

與其他類型建設工程項目相比，城市園林建設工程具有固定性、長期性和特殊性三個特點。其具體表現在：首先，城市園林建設通常分布在居民住宅區周圍以及內部，因此不可進行隨意的移動，完成建設后主要用于為周圍居民提供服務；其次，城市園林建設工程在實際施工過程中，除了需要對各類建筑物進行設計，還會涉及對花卉草樹和土木工程的設計[1]，因此在具體施工過程中還需要對多個方面進行更加全面的管理和養護，并對所用植物進行充分的了解和掌握；最后，在城市園林建設過程中，需要將整個工程項目與周圍綠色植物進行有機融合，因此在植物和景觀整體的搭配上具有更加嚴格的設計要求。針對上述城市園林建設的特殊性，首先在政府管理視角下，結合政府管理制度體系，為其制定更加合理的施工要求。城市園林建設政府管理制度體系如圖1所示。

圖1 城市園林建設政府管理制度體系示意圖

按照圖1中的制度體系，開展城市園林建設工程施工，并嚴格按照項目交涉目標完成，對每個部門而言，其責任與義務應當落實到個人。施工最終目的不僅要保證城市園林建設的質量，還應當確保該區域內的生態效益。因此，還需要根據不同地區對生態效益的要求，制定城市園林規劃生態效益目標，具體見表1。

表1 城市園林規劃生態效益目標

在明確城市園林規劃生態效益目標后，還應當從多個角度對其進行細化，達到制定的目標,以滿足城市園林建設工程施工質量要求。

1.2 城市園林建設工程施工項目設計變更控制和技術交底

為確保在城市園林建設工程項目設計變更過程中，實現對施工整體的控制，首先應當確保實際建設施工過程中，按照如圖2中所示的施工原則進行。

圖2 城市園林建設施工原則

按照圖2中的施工原則，在實際施工過程中，不能對周圍整體結構的生態系統造成影響，在施工時應當滿足城市園林景觀生態學規劃原則。施工應當以景觀基地、廊道理論等作為基礎，對城市園林空間結構合理建設。然而實際工作中，有些項目圖紙并沒有根據實際施工水平進行合理設計，在現場施工時會出現較大的差錯[2],因此需要進行設計變更。為了對施工項目設計變更進行有效控制，應當轉變傳統現場管理思路，結合政府管理，根據城市園林建設施工現場的實際條件，合理地進行項目設計圖紙的變更。

在實際施工過程中，項目設計變更控制應當在負責單位、施工單位和建設單位三方均同意的情況下，以發布變更通知書的方式完成后續工作任務，以防止在項目設計變更控制過程中再次出現問題，從而提高控制質量和控制效率。

對于城市園林建設工程而言，對施工現場質量控制的最好方式是對施工技術的交底。通常情況下，施工技術負責人員所做的技術交底，應當包含每一項施工任務。除此之外，技術交底時，應當對現場施工方案進行更加細致和明確的設計。完成技術交底能夠有效避免施工現場質量控制責任的認定缺失[3]。在管理過程中，應當確保不同管理人員保持相同的管理觀念，以防止疏于施工現場質量控制的情況出現。

1.3 實現城市園林建設工程驗收管理

完成上述兩方面的管理后，在完成現場施工時，還應當進行及時的工程驗收。為確保工程驗收符合要求，可從以下幾個方面實現對驗收管理的強化。首先，對于城市園林建設工程交接驗收環節整體需要，應當從保證現場施工質量的角度出發，按照如圖3所示流程進行驗收。

圖3 城市園林建設工程驗收管理流程圖

根據圖3中的流程，完成驗收，若驗收結果不符合要求，則由驗收管理人員以書面形式通知施工單位進行修改，待完成第二次施工后，重新組織三方對施工成果進行驗收，直到驗收結果滿足城市園林建設工程施工要求為止。

其次，對于城市園林建設工程驗收組織的人員也應當進行合理的配置，具體見表2，實施多層次、多等級的驗收組織。

表2 城市園林建設工程驗收組織人員配置

在驗收過程中，為防止出現徇私舞弊的行為，應當對城市園林建設工程驗收組織工作按照表2所示的方式進行人員分配，并將不同的職能和職責落實到不同等級的不同人員身上，以便在發現問題時能夠在第一時間找出相應的負責人員。根據表2進行城市園林建設工程驗收組織人員配置能夠有效解決施工組織結構松散的問題，進一步解決施工人員缺乏對接、施工行為散漫的問題。

最后，政府管理還應當從進度控制、質量控制和成本控制三個方面入手，為現場管理制定更加完善的管理目標和管理流程，并通過制定規章制度的方式嚴格控制城市園林建設的施工進度，以實現現場管理的有效性。

2 結束語

在城市規劃當中，園林建設工程的施工和現場管理直接影響著園林建設項目整體的質量以及未來可能為其帶來的經濟效益和社會效益。因此，除了需要施工單位、建設單位和驗收單位加強對施工現場管理的重視外，還需要政府及有關部門的高度參與，通過更加專業的方式實現對現場施工的規范管理。將本文提出的三方面管理措施應用于工程實際，可望有效提升城市園林建設企業在當前建設市場當中的競爭力，并促進城市園林建設企業的長足發展。