建筑工程施工監(jiān)理難點及應對方法

李 林

(安徽恒信建設工程管理有限公司，安徽 合肥 230601)

0 引 言

當前建筑工程在實際施工過程中存在監(jiān)理質量較差的問題，而監(jiān)理質量是施工階段的關鍵要素。因此，為進一步提升施工項目整體的質量，本文將針對這一問題，開展建筑工程施工監(jiān)理難點及應對方法研究。

1 建筑工程施工監(jiān)理難點

建筑工程施工監(jiān)理環(huán)節(jié)是建筑施工項目的法人委托監(jiān)理機構，針對正在施工的項目進行質量管理和建筑行為規(guī)范監(jiān)督的工作項目，也可將其理解為由專業(yè)化的施工監(jiān)理機構針對不同項目業(yè)主的委托，按照相關文件或規(guī)定進行全過程控制[1]。傳統(tǒng)建筑工程施工監(jiān)理主要包括：投招標環(huán)節(jié)、項目質量監(jiān)督環(huán)節(jié)、項目工期監(jiān)督環(huán)節(jié)和項目中各方利益關系協(xié)調環(huán)節(jié)等。但所有環(huán)節(jié)的目的均是為了維護建筑工程施工項目中各方利益的最大化。由于傳統(tǒng)建筑工程施工監(jiān)理模式存在某些不合理的現象，因此在實際施工過程中實施難度較大，主要難點包括：

第一，建筑領域競爭激烈，一些公司為了提高競爭性會以較低的價格將項目承包出去，以此保證自身的利益不受損失。但這種低成本的施工在實際應用中存在嚴重的投入人力和物力資源不合理的問題，因此導致監(jiān)理工程質量得不到保證。

第二，建筑工程施工監(jiān)理服務價格無法實現規(guī)范化。產生這一問題的主要原因是由于，一方面工程監(jiān)理制度不夠完善，在實際實施中難以達到較高標準[2]；另一方面，當前建筑工程施工市場仍然處于不成熟階段，存在較為突出的惡性競爭行為，導致許多工程監(jiān)理的費用低于合理的成本。監(jiān)理合同當中相應價格遠低于國家的標準水平，因此造成監(jiān)理機構人員儲備不足，甚至有不具備監(jiān)理資質的人員從事監(jiān)理工作，降低了整體監(jiān)理能力。

第三，當前建筑工程施工監(jiān)理市場中存在嚴重的區(qū)域保護、行政干預等不良行為，缺少公正、公開的良性競爭環(huán)境。表1為某監(jiān)理機構近5年招投標情況調查表。

表1 某監(jiān)理機構近5年招投標情況調查表

由表1中數據可知，該監(jiān)理機構近5年參與的招投標項目只有不到一半是通過正當的方式完成的。這一現象的存在，在很大程度上影響著監(jiān)理行業(yè)的正常運行。加之工程項目業(yè)主對于監(jiān)理招投標的重視程度不高，進一步造成監(jiān)理招投標的不規(guī)范化發(fā)展。

第四，存在建筑工程施工監(jiān)理人員綜合素質不高的現象，并且素質提升手段落后，無法有效地發(fā)揮作用。工程監(jiān)理人員存在的這一問題，是由于監(jiān)理人員對專業(yè)技能掌握不全面、知識結構不完整所致，在工作中容易出現問題。此外，總監(jiān)理工程師還在人才數量上難以滿足工程監(jiān)理需要，以致人員調配上出現困難，造成監(jiān)理過程中對建筑工程質量的控制無法得到有效落實。

2 應對方法

2.1 建立監(jiān)理質量控制組織機構

為實現建筑工程施工監(jiān)理的全面落實，首先需要在明確監(jiān)理目標的前提條件下，建立監(jiān)理質量控制組織機構。其具體建立流程如圖1所示。

圖1 建立監(jiān)理質量控制組織機構流程圖

在完成對監(jiān)理質量控制組織機構的建立后，還需要確定合理的機構運行模式，以支撐機構的正常運作。通常情況下，監(jiān)理質量控制組織目標的分解結構和組織分解結構是相對應的，但由于監(jiān)理當中的質量控制目標更加細化，并且隨著項目的開展呈現出越來越細化的趨勢。因此，在根據質量控制目標對監(jiān)理組織機構進行細化的過程中應當按照如圖2所示的形式進行。

圖2 根據質量控制目標細化的監(jiān)理組織機構

其次，再按照建筑工程施工中不同的專業(yè)對監(jiān)理組織機構進行分解，按照項目專業(yè)工程出現的具體時間順序得到如圖3所示的分解組織，以此能夠進一步提升針對不同專業(yè)的監(jiān)理質量。

圖3 按照專業(yè)工程時間順序分解的監(jiān)理組織機構

由于存在上述兩種分解方式，因此在實際分解過程中必須明確是在以何種命令作為主體的條件下進行監(jiān)理質量控制[3]。否則，容易造成監(jiān)理命令出現矛盾，使命令接受者無從下手，進而影響到監(jiān)理的效率和結果。

2.2 規(guī)范建筑工程施工監(jiān)理人員配置

針對當前監(jiān)理人員存在綜合素質較低、實踐經驗不足等問題，需要從規(guī)范監(jiān)理人員配置方面入手。結合具體建筑工程施工項目的特點和難點，對監(jiān)理項目人員分配進行設定。設置最高層監(jiān)理人員為總監(jiān)，下一層依次為監(jiān)理工程師、材料監(jiān)理工程師等，再下一層為監(jiān)理人員。根據當前《監(jiān)理規(guī)范》當中相應的人員配置規(guī)定，得出如表2所示的建筑工程施工監(jiān)理人員配置表。

表2 建筑工程施工監(jiān)理人員配置表

按照表2中的內容，嚴格規(guī)定監(jiān)理組織機構當中不同職務對應的各項標準和要求。在實際運作過程中，還應當對不同職務規(guī)定不同的職責，例如總監(jiān)理工程師應當對所選的工程承包單位提出合理建議，對其所選定的分包企業(yè)進行認可；工程相關專業(yè)的監(jiān)理工程師應當負責對各類專業(yè)內容詳細規(guī)范的編寫，并做到對下一層監(jiān)理員的監(jiān)督和指導；材料監(jiān)理工程時應當參與到具體建筑工程施工項目中對材料及相關設備的考核和審批環(huán)節(jié)，完成對各類材料、設備的檢查，并制定相應的檢測報告；監(jiān)理員應當完成對施工現場的巡檢和監(jiān)督，及時找出施工過程中存在的違規(guī)操作，并將與工程整體施工質量相關的詳細內容進行記錄，如實匯報給監(jiān)理工程師。同時，對于不同職務人員數量的設置應當按照：監(jiān)理職務人數/調整系數=施工項目復雜程度×投資強度×施工工作面/監(jiān)理職務對應人員素質水平，對人數進行控制，以保證各項職務當中人員數量的合理配置，實現人員作用的充分發(fā)揮。在實際監(jiān)理過程中，還可考慮兼職特性，如在測量監(jiān)理工程師任務量較少時，承擔部分監(jiān)理工程師的工作任務。

3 結束語

監(jiān)理工作是確保一項建筑工程施工項目質量得到最高保證的主要內容，而建筑的施工質量與人民的生命財產安全有著息息相關的聯系，因此需要給予監(jiān)理工作更多的重視。本文針對當前監(jiān)理工作中存在的各個難點進行分析，并結合施工質量控制的需要提出相應的解決措施。如將本文提出的兩點措施應用到實處，能夠有效提升施工過程中的監(jiān)理質量的。