淺析伊犁河谷農業資源環境現狀、存在問題及保護對策

畢永軍

伊犁州農村能源環境工作站，新疆伊犁835000

淺析伊犁河谷農業資源環境現狀、存在問題及保護對策

畢永軍

伊犁州農村能源環境工作站，新疆伊犁835000

本文主要對伊犁河谷農業資源環境發展現狀進行了分析,針對存在的問題，提出通過開展農業資源污染防治、農業面源污染防治、野生植物資源保護、加強執法監管等四個方面做好伊犁河谷農業資源環境保護對策。

農業；資源；現狀；對策

農業資源環境不僅是農業生產的重要物質基礎，而且直接關系到農產品的質量安全，影響到人類的身體健康，關系到農業災害發生的頻率和強度，對農業和農村經濟的可持續發展起著決定性的作用[1]，也是生產優質、安全、放心農產品的基本保障。伊犁河谷東、北、南三面環山，氣候溫和濕潤，屬于溫帶大陸性氣候，正常年份平均氣溫10℃左右，無霜期80～165d，年日照時數3000h左右，年降水量200～600mm之間，東部山區達到600～800mm，是新疆最濕潤的地區，也是新疆重要的糧、油、果和肉食基地之一[2]。

1 伊犁河谷農業資源環境現狀

農業資源環境是直接關系到農業可持續發展的主要因素，其中土壤資源、水資源、氣候資源、生物資源又是影響生態農業發展的重要資源。近些年，隨著伊犁河谷人口增多、城鎮化和工業化進程的推進，伊犁河谷農業資源消耗嚴重。一是人均土地面積和水資源量減少。據調查，2009年，伊犁河谷人均土地面積2.04(666.7m2)，水資源量5121m3,到了2014年，人均土地面積1.87(666.7m2),水資源量4904m3,5年間人均土地面積極減少8.3%,水資源量減少4.2%。二是農業生產過程中化肥、農藥、地下膜的大量使用造成了土壤質量下降，土壤板結、沙化、風化現象嚴重。據分析，2009年伊犁河谷主要農業投入品化肥、農藥、地膜的使用量分別為9.1萬噸、0.044萬噸、0.42萬噸[3]，到了2014年，化肥、農藥、地膜的使用量分別為11.76萬噸、0.056萬噸、0.63萬噸[4]，5年間三者分別增加了22.6%、21.4%、33.3%。三是隨著經濟發展需要，煤化工、鋼鐵、制藥廠等高耗能企業入駐伊犁河谷，工業“三廢”（廢水、廢氣、廢物）排放量增長較快，個別企業亂排或排放不達標，使得伊犁河谷水、土、氣等資源遭受污染程度不斷提高。據了解，2009年伊犁河谷廢水、廢氣、廢物排放總量分別為7481.80萬噸、288.48億立方米、85.57萬噸[3]，到了2014年廢水、廢氣、廢物排放總量分別為9346.57萬噸、1 848.86億立方米、464.30萬噸[4]，5年廢水、廢氣、廢物排放總量分別增加了19.95%、84.39%、81.57%。四是生物多樣性遭到破壞。土地、荒山開發、過度放牧、人為採挖以及外來生物入侵，導致伊犁河谷新疆阿魏、半日花、雪蓮、貝母、梭梭等資源野生植物已經瀕臨滅絕。

2 伊犁河谷農業資源環境存在的問題

2.1 農業資源環境保護體系不健全，整體業務工作開展不暢

目前，河谷州縣兩級農業資源環境保護部門存在著機構不健全，專業技術人員少，監測設備簡陋，經費沒有保障的局面，很難開展對土壤、農用水、農田大氣及農作物的例行監測，不能盡快掌握農業資源污染狀況，缺乏數據支持。

2.2 農業資源污染狀況逐年升高，農業面源污染問題突出

農業資源衰退，自然災害加劇，現有耕地中有近一半的耕地條件較差或存在某些障礙因素。山體滑坡、水土流失、沙漠化、土壤次生鹽漬化等問題日益嚴重。農業環境遭到不同程度的破壞，畜禽糞便與污水產生總量大，排放管理無序；化肥、農藥、農膜等農業投入品增加，利用率下降，流失嚴重，引起硝酸鹽積累和水體富營養化；工業污染排放量不斷增大，造成了農業面源污染不斷加劇。

2.3 農業資源無序開發以及外來生物入侵，導致生物多樣性日益減少

目前，伊犁河谷中存有大量的特有種、珍貴種和孑遺種。其中列入《中國植物紅皮書》的有半日花、胡桃、新疆野蘋果、雪蓮、新疆阿魏、瓣鱗花、伊犁貝母、新疆貝母、梭梭、胡楊等資源野生植物[5]。但由于受利益驅動，土地、荒山亂採亂挖，草場過度載畜，豚草等外來生物入侵，造成新疆阿魏、歐洲對葉蘭等部分野生植物資源已經瀕臨滅絕。

2.4 農業資源環境執法力量薄弱，農業生態環境保護意識不強

目前，河谷州縣兩級環境執法隊伍人員少，主要針對工業企業污染、生活垃圾污染等進行執法宣傳，而農業環境由于點多面廣，投入的人力、物力、財力較多，現有的執法人員滿足不了工作需要，執法和宣傳的力度較弱。

3 伊犁河谷農業資源環境保護對策

3.1 加強領導，積極開展農業資源污染防治工作

切實建立健全州縣兩級農業資源環境保護部門，充實人員，安排經費，及時開展農業資源污染狀況調查。首先，要重點搞清化肥、農藥、地膜殘留狀況，安排試驗，掌握基本數據，提出治理技術方案。其次，重點監測污染物排放周圍企業土壤、灌溉水、大氣分布范圍、污染程度和污染物種類。最后，在蔬菜、瓜果等重點區域，加強灌溉水源、農藥和化肥使用的監管，改善農業生態環境，積極開展綠色有機食品基地建設。

3.2 深入基層，切實加強農業面源污染防治工作

深入田間地頭，積極開展調研，全面摸清種植業、畜禽養殖業、水產養殖業和農村生活生產的主要污染物種類、產生量、排放量及其去向，為合理規劃農業生產布局，從源頭控制農業污染提供科學依據。大力推廣測土配方施肥技術，引導和鼓勵農民使用生物農藥或高效、低毒、低殘留農藥，推廣病蟲害綜合防治、生物防治和綠色防控等技術，大力推廣0.01mm以上地膜使用和回收技術。

3.3 加強管理，大力開展植物資源保護和外來入侵物種防治工作

及時開展河谷境內新疆阿魏、野蘋果、麻黃草等野生植物資源普查工作，掌握基本數據，積極爭取河谷境內瀕臨滅絕的野生植物原生境保護項目。[5]加大對外來入侵生物預防、控制和清除力度，合理放牧，切實保護河谷生物多樣和農業生態安全。

3.4 嚴格執法，加大對農業資源環境保護重要性的宣傳教育

盡快制定和出臺伊犁河谷農業生態資源環境保護相關法律法規，加快隊伍建設，形成依法保護農業環境的氛圍和監管機制。充分利用廣播、電視、報刊、互聯網等新聞媒體，普及農業生態環境保護科學知識，增強全社會保護農業生態環境的意識和法制觀念。

4 結論

伊犁河谷人口多、人均農業資源貧乏，尤其是近年來農業生態環境問題日益尖銳化，農業可持續發展受到極大的制約。但是只要我們認真分析面臨的困難，積極采取解決措施，減少農業資源的浪費，提高農業資源的利用率，保護好農業生態環境，就可以實現伊犁河谷農業的可持續發展。

[1]黃昀,趙中金.重慶市農業資源環境問題與可持續發展對策研究[R].農業環境科學學報，2006(S1):456-460.

[2]吳榮鎮，權志誠.新疆伊犁地區土壤[K].1985：1-3.

[3]馬永欽，楊謹琿.伊犁哈薩克自治州統計年鑒[K].2010: 189-199.

[4]馬永欽，楊謹琿.伊犁哈薩克自治州統計年鑒[K].2015: 153-164.

[5]王娟，耿運江，畢永軍，等.伊犁州農業野生植物資源的現狀及保護對策[J].新疆農業科技，2013（5）：50-51.

10.3969/j.issn.1007-3574.2016.01.005

畢永軍（1969年—），大學學歷，高級農藝師，長期從事農業環境保護工作。

2016-01-18