探析農產品質量安全追溯制度

趙玲麗

（新鄉縣農牧局農產品質量安全檢測站，河南　新鄉　453731）

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探析農產品質量安全追溯制度

趙玲麗

（新鄉縣農牧局農產品質量安全檢測站，河南新鄉453731）

［摘要］隨著食品安全問題的頻繁發生，借助農產品質量安全追溯制度來保障食品安全尤為重要。基于此，以河南省新鄉縣為例，在介紹其農產品質量安全現狀和農產品質量安全追溯制度現狀的基礎上，找出農產品質量安全追溯存在的問題，據此提出建設措施，并介紹新鄉縣在此方面的主要做法。

［關鍵詞］農產品；質量安全；追溯制度

“三鹿奶粉”“瘦肉精”等食品安全問題發生，使得農產品的質量安全受到了前所未有的關注。圍繞著農產品質量安全追溯制度展開調研，經過深入調查研究，現匯報如下。

1　農產品質量安全現狀

河南省新鄉縣已認定的無公害農產品生產基地15個（其中蔬菜基地4個，糧油基地4個，食用菌基地4個，魚類基地2個，果品基地1個），面積為0.466萬hm2。無公害農產品17個（其中蔬菜8個，食用菌1個，糧油4個，魚品種4個），基地認定數量和產品認證數量均位居全市前列。現有省級農業標準化示范基地2個，市級農業標準化示范基地5個。

2　農產品質量安全追溯制度現狀

新鄉縣基地多為蔬菜和糧食作物，大多數基地銷售模式仍停留于批發和零售的方式。“三品”認證效應在大部分基地的銷售中，經濟效益并不突出。龍泉村的龍泉果園是新鄉縣唯一的綠色食品生產基地，主要以黃金梨為主，包裝精良，銷售檔案完善。但新鄉縣農產品質量安全追溯制度發展緩慢，甚至停滯不前，主要通過加強日常監管和農產品例行抽檢兩方面工作來進行監管。

3　農產品質量安全追溯存在的主要問題

盡管新鄉縣農產品質量安全水平經過近幾年的努力，已經有了明顯的提高，質量安全管理工作得到了長足的進步。但是，由于農產品質量安全管理是一項系統工程，涉及面廣，工作量大，任務重，特別是農產品質量安全追溯制度亟待完善。一是大多數基地法人多為鄉鎮級政府機關。由于鄉鎮一級基層工作量大，任務繁重，對基地發展方向沒有明確目標。二是現有“三品”基地均有商標，但缺乏精良、優美包裝。銷售模式仍以批發零售為主，而銷售價格與普通蔬菜價格相比，稍高或持平。而且缺乏一支優秀職業經理人，不能有效拓寬銷售市場。三是農業標準化示范基地帶動影響力不夠。

4　加強農產品質量安全追溯制度建設的主要措施

一是設立專項資金支持農產品質量安全追溯制度建立。生產環節是農產品質量安全監管的重點和難點。支持農業標準制定與推廣，為放心農產品生產提供技術規范和操作依據；支持標準化生產示范基地建設；強化農業投入品使用監管，規范農資市場秩序，保證安全放心農資的供應，依法嚴厲查處違法使用國家明令禁止的農藥。

二是樹立農產品品牌意識，認真執行農產品市場準入制度。市場準入是保證上市農產品安全、健康消費的重要關口。鼓勵農業龍頭企業、農產品生產基地、農民專業合作組織與農產品銷售市場（超市）直接對接或簽訂產銷合同。

三是強化農產品質量安全監測。針對不同季節、時節開展農產品檢測工作，擴大檢測樣品品種、種類。同時，提高檢測水平，檢測能力不能單單停留在定性上。

四是強化和食藥監部門協作，確保上市蔬菜“從農田到餐桌”實現無縫對接，探索農產品質量安全合格證明。

5　主要做法

一是加強基地日常監管。通過日常巡查，強化對生產基地農業投入品使用環節管理。在生產基地集中張貼《新鄉市人民政府關于農產品質量安全禁止限制使用農藥公告》，大力宣傳《全國農業技術推廣中心推薦應用于無公害農產品生產的農藥品種》。二是強化生產基地農業投入品使用監管，特別嚴查是甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷和磷胺類高毒有機磷農藥使用，并要求各生產基地嚴格執行農產品質量安全采收間隔期制度。并與所有生產基地簽訂《新鄉縣2015年農牧行業安全生產告知書》《2015年農產品質量安全責任書》。三是繼續做好蔬菜農藥殘留速測工作。把蔬菜批發市場、生產基地農藥速測工作作為農產品質量安全工作重點來抓，突出抽檢工作的針對性和時效性，嚴格市場準入制度，確保上市蔬菜質量安全。

［中圖分類號］F322

［文獻標識碼］A

［文章編號］1674-7909（2016）02-35-1

作者簡介：趙玲麗（1984-），女，助理農藝師，研究方向：蔬菜農藥殘留速測和無公害蔬菜生產日常監管。