國境衛(wèi)生病媒生物防控信息化處理研究

王濤+徐世文+徐曉霞

DOI：10.16644/j.cnki.cn33-1094/tp.2016.02.021

摘 ?要： 面對全球經(jīng)濟(jì)一體化的加速發(fā)展，我國對出入境人員的邊境衛(wèi)生檢疫工作面臨著巨大挑戰(zhàn)，而信息化無疑是應(yīng)對這一挑戰(zhàn)的有力武器。研究了口岸衛(wèi)生檢疫風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警決策系統(tǒng)需求、病媒生物本底調(diào)查子模塊的開發(fā)原則、系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程、系統(tǒng)功能、模塊特色等，來對口岸衛(wèi)生檢疫工作的信息化展開分析、探討，旨在以公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)防控為核心來構(gòu)建系統(tǒng)。

關(guān)鍵詞： 口岸衛(wèi)生檢疫; 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測; 醫(yī)學(xué)病媒生物; 防控信息化處理

中圖分類號：TP319 ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? 文章編號：1006-8228（2016）02-72-03

Research on the information processing of medical vector prevention

and control for frontier health

Wang Tao， Xu Shiwen， Xu Xiaoxia

（Huaian entry-exit inspection and quarantine bureau of the P.R. China， Huai'an， Jiangsu 223001， China）

Abstract： Facing the accelerated development of the global economic integration， our country faces the huge challenge to the frontier health quarantine work of entry-exit personnel， and the informatization is undoubtedly a powerful weapon to deal with this challenge. In this paper， the requirements of port health and quarantine risk monitoring and early warning decision system， the development principle of medical vector background survey sub-module， system business process， system function， the module features and so on are studied， and the informatization of port health quarantine is analyzed and discussed on， to construct the information system with the core of public health risk prevention and control.

Key words： port health quarantine; risk supervision; medical vector; information processing of prevention and control

0 引言

面對全球經(jīng)濟(jì)一體化的加速發(fā)展和復(fù)雜多變的全球公共衛(wèi)生形勢，中國衛(wèi)生檢疫堅(jiān)持“風(fēng)險(xiǎn)管理”的理念，以《國際衛(wèi)生條例（2005）》為框架，依托先進(jìn)適用的科學(xué)技術(shù)，創(chuàng)新檢疫模式機(jī)制，按照由“傳統(tǒng)被動查驗(yàn)控制”向“主動監(jiān)測預(yù)警防控”轉(zhuǎn)變的思路，著力發(fā)展公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)識別監(jiān)測、評估預(yù)警和決策控制的口岸核心能力，以推進(jìn)建設(shè)中國特色口岸公共衛(wèi)生體系，為打造平安開放國門進(jìn)行成功探索，引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展。因此，需要基于中國電子檢驗(yàn)檢疫主干系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)體系建立“口岸公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警決策系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)對出入境人員、交通工具、集裝箱等攜帶傳染病、病媒生物、核生化有害因子等公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)的全面監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、科學(xué)決策、快速反應(yīng)。

建設(shè)該系統(tǒng)是構(gòu)建國境口岸疾病預(yù)防控制體系、突發(fā)公共衛(wèi)生時間應(yīng)急管理體系、口岸衛(wèi)生監(jiān)督管理體系、國際旅行健康服務(wù)體系和口岸核生化反恐體系等五大體系的重要技術(shù)保證。

病媒生物可以傳播多種鼠傳傳染病和蟲媒傳染病，多種檢疫傳染病、監(jiān)測傳染病和國際關(guān)注的傳染病通過病媒生物傳播。國境口岸病媒生物本底調(diào)查工作是評判外來病媒生物傳入和口岸疫情控制的基礎(chǔ)性工作，是口岸衛(wèi)生檢疫風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警決策的重要組成部分。

1 口岸公共衛(wèi)生檢疫風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警決策系統(tǒng)

“口岸公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警決策系統(tǒng)”[1]（下稱本系統(tǒng)），以衛(wèi)生檢疫監(jiān)管對象為主線，以公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)防控為核心，構(gòu)建以“一網(wǎng)四庫三平臺”為主要內(nèi)容的口岸公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警決策系統(tǒng)，其作為中國電子檢驗(yàn)檢疫重要組成部分，實(shí)現(xiàn)全面、準(zhǔn)確、及時的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，科學(xué)智能的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，快速高效的決策指揮，加快口岸通關(guān)速度，提升衛(wèi)生檢疫監(jiān)管能力和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。

本系統(tǒng)業(yè)務(wù)架構(gòu)主要包括業(yè)務(wù)監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警決策兩個業(yè)務(wù)功能平臺，以及一個以提供公共服務(wù)為主要目標(biāo)的公共服務(wù)平臺和與相關(guān)單位協(xié)同作業(yè)的外部接口。本系統(tǒng)整體架構(gòu)見圖1。病媒生物本底調(diào)查子模塊（下稱本模塊）位于業(yè)務(wù)監(jiān)管平臺下的口岸衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)中的子系統(tǒng)。

2 病媒生物本底調(diào)查子模塊的開發(fā)原則

2.1 病媒生物[2]

病媒生物是指能直接或間接傳播人類疾病的生物，主要包括醫(yī)學(xué)嚙齒動物（鼠）以及醫(yī)學(xué)節(jié)肢動物（如蚊、蠅、蜚蠊、蜱、螨、蠓、蚤、蠓等），病媒生物是傳染病的儲存宿生，也是蟲媒傳染病的傳播媒介，能給人類健康帶來嚴(yán)重危害。

2.2 病媒生物本底調(diào)查

即指科學(xué)、長期、連續(xù)、系統(tǒng)的對病媒生物的基本特性或特征進(jìn)行數(shù)據(jù)收集，并核對、分析這些基本特性或特征的變化情況及影響因素，為病媒生物的控制、疾病傳播預(yù)警提供基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)。通常調(diào)查內(nèi)容包括種群構(gòu)成（優(yōu)勢種群、構(gòu)成比）、密度、季節(jié)消長、性比、孳生地（物）調(diào)查等。

2.3 口岸病媒生物本底調(diào)查的意義[3]

⑴ 了解病媒生物的分布（時間、空間）情況，為口岸病媒生物的控制提供參考資料。

⑵ 了解病媒生物的種屬構(gòu)成情況，為外來病媒生物入侵提供判斷的技術(shù)依據(jù)。

⑶ 病媒生物本底調(diào)查捕獲標(biāo)本所做的病原體檢測數(shù)據(jù)為疾病的防控提供預(yù)警數(shù)據(jù)。

⑷ 對病媒生物性疾病發(fā)生和流行的可能性進(jìn)行評價。

⑸ 為區(qū)域性病媒生物聯(lián)防聯(lián)控提供基礎(chǔ)資料。

2.4 開發(fā)病媒生物本底調(diào)查子模塊的意義

⑴ 將網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù)深度應(yīng)用于核心能力建設(shè)，大幅提升了口岸發(fā)現(xiàn)、識別、預(yù)警、處置口岸公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)的速度、廣度、深度和準(zhǔn)確度，最大限度為出入境旅客和國際交通往來提供了便捷服務(wù)。

⑵ 引領(lǐng)核心能力的發(fā)展方向。可以預(yù)期建設(shè)符合現(xiàn)代公共衛(wèi)生技術(shù)發(fā)展的方向，是實(shí)現(xiàn)口岸核心能力長效發(fā)展的必然選擇，其必將為實(shí)現(xiàn)國家間、區(qū)域間，乃至全球公共衛(wèi)生聯(lián)防發(fā)揮重要作用。

⑶ 通過本模塊的開發(fā)，各口岸上報(bào)的病媒生物本底調(diào)查的數(shù)據(jù)，自動生成本底調(diào)查的圖表及地理信息，提供本底調(diào)查的預(yù)警信息。同時建立本底調(diào)查技術(shù)規(guī)范、通過建立病媒生物電子數(shù)據(jù)庫、輔助鑒定規(guī)則和遠(yuǎn)程鑒定接口，提供本底調(diào)查的技術(shù)支持。預(yù)警信息、實(shí)驗(yàn)室信息、電子標(biāo)本信息與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警決策平臺、指揮決策信息數(shù)據(jù)庫/口岸核心動態(tài)管理系統(tǒng)、公共服務(wù)平臺相連，提供相關(guān)數(shù)據(jù)和決策支持。本模塊的開發(fā)可大大提高各口岸判斷外來病媒生物傳入的準(zhǔn)確性，為口岸衛(wèi)生檢疫風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

3 系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程

病媒生物本底調(diào)查子模塊的總體業(yè)務(wù)流程圖如圖2所示[4]。

4 系統(tǒng)功能

4.1 信息采集

口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)人員，根據(jù)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）確定本底調(diào)查的工作規(guī)范，確定本底調(diào)查工作方案，及時填報(bào)本底調(diào)查的結(jié)果，并形成本底調(diào)查年度報(bào)告;直屬局人員對年度報(bào)告進(jìn)行確認(rèn)。

4.2 統(tǒng)計(jì)查詢

口岸局、直屬局、國家局人員可根據(jù)各自的需要對本底調(diào)查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)查詢。

4.3 數(shù)據(jù)展示

在GIS平臺，用圖形化的形式展示各口岸病媒生物本底情況，動態(tài)顯示種屬構(gòu)成、季節(jié)消長、病原體檢測信息，提示預(yù)警信息。

4.4 系統(tǒng)管理

國家質(zhì)檢總局對病媒生物代碼進(jìn)行維護(hù)，確定本底調(diào)查電子工作規(guī)范。

4.5 系統(tǒng)接口

本模塊相關(guān)數(shù)據(jù)與三大平臺和相關(guān)數(shù)據(jù)庫相連，提供數(shù)據(jù)和規(guī)則，提供技術(shù)支持服務(wù)（見圖3）。

5 本模塊特色

5.1 基于GIS的豐富的數(shù)據(jù)展示界面

地理信息系統(tǒng)（GIS，Geographic Information System）系統(tǒng)是一種基于計(jì)算機(jī)的工具，它可以對空間信息進(jìn)行分析和處理。GIS技術(shù)把地圖這種獨(dú)特的視覺化效果和地理分析功能與一般的數(shù)據(jù)庫操作（例如查詢和統(tǒng)計(jì)分析等）集成在一起。本模塊運(yùn)用GIS技術(shù)展示國境口岸本底調(diào)查的情況，快速直觀的反映調(diào)查的基本信息，對預(yù)測疫情、判斷外來病媒生物的侵入和定植起到指導(dǎo)作用。

5.2 與整個“口岸公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警決策系統(tǒng)”形成完整的系統(tǒng)接口

⑴ 本模塊“病媒生物本底調(diào)查風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警規(guī)則”是本系統(tǒng)“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警決策平臺”的重要組成部分。

⑵ 本模塊可以通過與“病媒生物遠(yuǎn)程鑒定系統(tǒng)”、“病媒生物電子標(biāo)本庫”、“病媒生物輔助鑒定規(guī)則庫”等外接系統(tǒng)或數(shù)據(jù)庫相結(jié)合，對一線病媒生物的鑒定工作進(jìn)行技術(shù)支持。同時，“病媒生物電子標(biāo)本庫”的建立還可以向相關(guān)機(jī)構(gòu)、科研單位以及公眾開放，做到資源共享。

⑶ 本模塊通過搜集病媒生物技術(shù)專家組及病媒生物實(shí)驗(yàn)室能力等信息，既可以為系統(tǒng)決策指揮信息數(shù)據(jù)庫提供所需信息，也可以為系統(tǒng)業(yè)務(wù)監(jiān)管平臺下的“口岸核心能力動態(tài)監(jiān)管子系統(tǒng)”提供實(shí)時的數(shù)據(jù)。

參考文獻(xiàn)（References）：

[1] 國家質(zhì)檢總局衛(wèi)生司出入境口岸衛(wèi)生檢疫電子監(jiān)管系統(tǒng)介

紹，2010.19（2）：60-64

[2] 李俊成，聶維忠.病媒生物及傳播的傳染病研究[J].中國國境

衛(wèi)生檢疫，2006.29（8）：74-79

[3] 張?jiān)?對口岸衛(wèi)生檢疫核心能力建設(shè)的思考[J].中國檢驗(yàn)

檢疫，2011.11：28-30

[4] 宋顯星.我國口岸衛(wèi)生檢疫核心能力建設(shè)現(xiàn)狀分析[J].口岸

衛(wèi)生控制，2005.4：24-27