財經速遞

會 ?計

中國企業會計準則與

國際財務報告準則實現實質性趨同

最近，中國會計準則委員會與國際會計準則理事會發布聯合聲明。聲明指出，中國企業會計準則實現了與國際財務報告準則的實質性趨同。事實上，中國企業會計準則與國際財務報告準則的趨同是實質性的，也將是持續的。下一步，中國將根據國際財務報告準則制定進展，啟動金融工具、收入、租賃、保險等“四大”企業會計準則項目的全面修訂，繼續跟進研究概念框架、同一控制下企業合并等多個項目，結合中國實際參與國際財務報告準則技術討論，并適時啟動中國相應企業準則的修訂。同時，根據2014年修訂后的“中國企業會計準則體系體例”，進一步調整中國現行的企業具體準則，推進與國際財務報告準則的持續全面趨同。

四項政府會計具體準則

征求意見

最近，財政部發布了4項政府會計基本準則的征求意見稿，包括存貨、投資、固定資產和無形資產，面向全國征求專業意見。此次發布的4項征求意見稿中的主要內容依據《基本準則》制定，對政府財務會計有關存貨、投資、固定資產以及無形資產等4個要素的定義、確認條件和計量標準做出了具體的規范。此外，征求意見稿還著重強調了對相關政府會計要素需采用權責發生制，并主要參考了相關企業會計準則中的規范。在此基礎上，征求意見稿還充分考慮了與現行相關法規制度的協調?？紤]到政府會計核算現狀以及政府會計人員對權責發生制會計的接受程度，征求意見稿在相關會計處理上講求實際，力求做到簡便易行。

會計檔案管理邁入無紙化時代

最近，財政部會同國家檔案局聯合發布了新修訂的《會計檔案管理辦法》，自2016年1月1日起正式實施。與原《管理辦法》相比，新修訂的《管理辦法》主要作了以下調整：一是完善了會計檔案的定義和范圍;二是增加并明確了電子會計檔案的管理要求;三是完善了會計檔案的銷毀程序;四是明確了會計檔案出境的管理要求;五是調整了會計檔案的定期保管期限，并延長了會計檔案向單位檔案管理機構移交的期限。《管理辦法》肯定了電子會計檔案的法律效力，使得電子會計憑證的獲取、報銷、入賬、歸檔、保管等均可以實現電子化管理。允許符合條件的會計憑證、賬簿等會計資料不再打印紙質歸檔保存，同時要求建立會計檔案鑒定銷毀制度，完善銷毀流程，推動會計檔案銷毀工作有序開展。

商品期貨套期業務會計處理出新規

最近，財政部制定下發了《商品期貨套期業務會計處理暫行規定》，自2016年1月1日起施行?！稌盒幸幎ā窂娬{，套期工具應當是企業實際持有的一項或一組商品期貨合約的整體或其一定比例，但企業不得將商品期貨合約存續期內的某一時段的公允價值變動指定為套期工具?！稌盒幸幎ā穼μ灼谄陂g的處理做出了明確規定。對于公允價值套期，在套期關系存續期間，企業應當將套期工具公允價值變動形成的利得或損失計入當期損益。被套期項目為存貨的，在套期關系存續期間，企業應當將被套期項目公允價值變動計入當期損益，同時調整被套期項目的賬面價值;被套期項目為確定承諾的，被套期項目在套期關系指定后累計公允價值變動應當確認為一項資產或負債，并計入各相關期間損益。

鋼鐵行業企業產品成本核算制度發布

最近，財政部發布了《企業產品成本核算制度——鋼鐵行業》，自2016年1月1日起正式實施。《制度》對鋼鐵行業產品成本核算工作做出了具有可操作性的規范，主要明確了制定依據和目的、適用范圍、鋼鐵行業產品定義、成本核算的基本步驟，會計科目設置和使用等內容;明確了鋼鐵企業產品成本核算通常以生產工序為基礎，以工序產出產品為成本核算對象，并規定了相關工序產品的具體內容;規范了鋼鐵產品成本的項目分類和主要費用要素項目和內容;適度引入作業成本法，規定了鋼鐵企業產品成本的歸集、分配和結轉流程;附則中按照生產工序環節較為系統地介紹了鋼鐵行業生產工藝流程。

自主創新個稅新政征管問題明確

最近，國家稅務總局發布《關于股權獎勵和轉增股本個人所得稅征管問題的公告》（國家稅務總局公告2015年第80號），進一步明確了股權獎勵計稅價格和應納稅款的計算、轉增股本政策適用范圍、備案手續辦理和代扣代繳等個人所得稅征管問題?！豆妗返陌l布，增強了政策執行的確定性和規范性，使分期繳稅政策更便于基層稅務機關及納稅人掌握和操作，進一步降低了納稅人的納稅風險和稅務機關的執法風險。同時，《公告》對納稅人分期繳稅實行事后備案管理，簡化了涉稅事項辦理流程，方便納稅人和扣繳單位辦理相關手續，大大提高了辦稅效率。

商業健康險個人所得稅政策試點

有關問題明確

最近，財政部、國家稅務總局、保監會發布了《關于實施商業健康保險個人所得稅政策試點的通知》（財稅[2015]126號），決定自2016年1月1日起，在包括北京、上海、天津、重慶在內的31個城市實施商業健康保險個人所得稅政策試點。《通知》就實施商業健康保險個人所得稅政策的試點地區、商業健康保險產品規范及若干管理問題、個人所得稅稅前扣除征管問題、個人所得稅政策征管協作問題作出明確。

研發費用加計扣除和全國推廣

自主創新示范區所得稅政策明確

最近，國家稅務總局發布《關于貫徹落實研發費用加計扣除和全國推廣自主創新示范區所得稅政策的通知》（稅總發[2015]146號）?！锻ㄖ访鞔_，為落實創新驅動發展戰略，以定向結構性減稅拉動有效投資，推動創新創業和促進產業升級，國務院決定，進一步完善研發費用稅前加計扣除政策，將原適用于國家自主創新示范區的有限合伙制創投企業抵扣應納稅所得額，居民企業轉讓5年以上非獨占許可使用權所得減免企業所得稅，中小高新技術企業向個人股東轉增股本、高新技術企業對本企業相關技術人員股權獎勵可以在5年內分期繳納個人所得稅4項所得稅政策，在全國范圍內推廣實施。

進出口消費品降稅范圍進一步擴大

最近，國務院關稅稅則委員會審議并報國務院批準的《2016年關稅調整方案》正式出爐。自2016年1月1日起，我國將對進出口關稅進行部分調整，消費品降稅范圍進一步擴大。暫定以稅率方式降低進口關稅稅率相對較高、進口需求彈性較大的商品的進口關稅。同時還將取消磷酸、氨和氨水等商品的出口關稅，適當降低生鐵、鋼坯等商品的出口關稅。關稅的相應調整還擴大雙邊、多邊經貿合作。對于實施稅率高于5%的27項環境產品稅率降至5%。另外，此次調整后，2016年稅則稅目總數將由8 285個增加到8 294個。

車船因質量問題退貨可退稅

最近，國家稅務總局制定并發布了《車船稅管理規程（試行）》（國家稅務總局公告2015年第83號），從稅源管理、稅款征收、減免稅退稅管理、風險管理等車船稅征收管理的全流程進行了規范，《規程》明確，已經繳納車船稅的車船，因質量原因被退回生產企業或經銷商的，納稅人可以申請退稅，國地稅部門要加強合作，國稅部門要及時向地稅部門提供車輛退貨發票信息，方便納稅人及時拿到稅款，減輕納稅人辦稅負擔。已完稅車輛被盜搶、報廢、滅失而申請車船稅退稅的，由納稅人納稅所在地的主管稅務機關按照有關規定辦理。《規程》自2016年1月1日起施行。

有機肥產品執行標準明確

最近，國家稅務總局發布《關于明確有機肥產品執行標準的公告》（國家稅務總局公告2015年第86號）?！豆妗访鞔_，《財政部、國家稅務總局關于有機肥產品免征增值稅的通知》（財稅[2008]56號）規定享受增值稅免稅政策的有機肥產品中，有機肥料按《有機肥料》（NY525—2012）標準執行，有機-無機復混肥料按《有機-無機復混肥料》（GB18877—2009）標準執行，生物有機肥按《生物有機肥》（NY884—2012）標準執行。不符合上述標準的有機肥產品，不得享受財稅[2008]56號文件規定的增值稅免稅政策。上述有機肥產品的國家標準、行業標準，如在執行過程中有更新、替換，統一按最新的國家標準、行業標準執行?！豆妗纷?016年1月1日起施行。

文化企業無形資產評估將有章可循

最近，中國資產評估協會發布了《文化企業無形資產評估指導意見（征求意見稿）》，向業界廣泛征求意見。此次出臺的《征求意見稿》對文化企業無形資產評估的框架體系、社會效益影響、無形資產類型識別、評估參數選取以及評估師執業道德底線等問題做出了相應的規范。其中，鑒于文化企業的行業分類較多，《征求意見稿》采用了以無形資產分類為主的框架，每類無形資產只對所涉及的有代表性的子行業進行分類規范。針對文化企業無形資產評估的特點，《征求意見稿》在基本要求、操作要求和評估方法等方面提出了文化企業無形資產評估應當關注企業社會效益對無形資產價值的影響，最終將反映在企業無形資產未來收益規模、風險水平和經濟壽命年限等評估參數上。

保險資金運用內部控制指引及

應用指引發布

最近，中國保監會印發《保險資金運用內部控制指引》及《保險資金運用內部控制應用指引》（第1號—第3號），推動保險機構建立全面有效的保險資金運用內部控制標準和體系。《指引》采取總、分框架結構，體現為“總指引+配套應用指引”形式，包括兩個層面：一是總指引，明確了保險資金運用內部控制目標、原則和基本要素，并圍繞資金運用內部控制的內部環境、風險評估、控制活動、信息與溝通和內部監督等要素，細化了關鍵控制點及控制活動等;二是配套應用指引，主要針對保險資金具體投資領域的內部控制建設，包括對職責分工與授權批準、投資研究與決策控制、投資執行控制、投資后管理等重點環節內部控制標準和要求。