淺議房屋測量在房產(chǎn)管理中的作用

文/於慶輝 玉環(huán)縣房地產(chǎn)測量隊有限公司 浙江臺州 317600

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淺議房屋測量在房產(chǎn)管理中的作用

文/於慶輝 玉環(huán)縣房地產(chǎn)測量隊有限公司 浙江臺州 317600

進入二十一世紀以來，我國國民經(jīng)濟實現(xiàn)質的飛躍，城市化和工業(yè)化進程不斷加快，房地產(chǎn)業(yè)更是以令人驚嘆的速度發(fā)展壯大。與此同時，有關房屋測量的工作也日益受到重視，在現(xiàn)代房產(chǎn)管理中發(fā)揮著重要的作用。然而，近些年來，我國房屋測量工作逐漸暴露出一系列問題，給房產(chǎn)管理事業(yè)的發(fā)展造成阻礙。如何應對房產(chǎn)測繪中的問題，切實提高當前我國房屋測量工作水平，是擺在眾多房產(chǎn)測繪工作人員和管理人員亟待解決的重要課題。本文依據(jù)相關理論并結合作者多年工作經(jīng)驗就房屋測量的基本概念及當前我國房屋測量工作中暴露的問題做簡單介紹，并對房屋測量工作在房產(chǎn)管理中的重要意義做重點分析，以期引起各方面重視。

房屋測量工作；房產(chǎn)管理；房產(chǎn)產(chǎn)權；城市規(guī)劃建設；社會主義法治建設；房地產(chǎn)市場交易

一、房屋測量的基本概念

所謂房屋測量，是指基于房產(chǎn)產(chǎn)權、戶籍管理、房地產(chǎn)開發(fā)利用及城鎮(zhèn)規(guī)劃建設等目的，充分利用技術手段和專業(yè)儀器對包含房屋的位置權屬、質量、數(shù)量、權限和使用情況等要素在內(nèi)的資料進行調(diào)查和分析的專業(yè)測量工作。其基本內(nèi)容主要包含：房產(chǎn)圖繪制、房產(chǎn)面積測算、變更測量、成果資料的檢查與驗收、房產(chǎn)平面控制測量、房產(chǎn)調(diào)查、房產(chǎn)要素測量等，具體的任務則包括：測制分幅圖；測制“三產(chǎn)”管理圖卡以及對房產(chǎn)圖的修測和補測工作。

二、現(xiàn)階段我國房屋測量工作中暴露出的問題

近年來，伴隨著我國房地產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和城鎮(zhèn)規(guī)劃建設的發(fā)展，房屋商品化市場逐步建立，房產(chǎn)價格不斷攀升，房屋測量工作也獲得了突飛猛進的發(fā)展，給房產(chǎn)管理帶來了極大的便利。與此同時，在房屋測量工作中也逐漸暴露出一系列問題，例如市場管理不嚴格，相關法律法規(guī)制定不規(guī)范，房屋測繪人員專業(yè)素質低等，給房產(chǎn)管理事業(yè)的發(fā)展造成阻礙。

三、房屋測量工作對于加強房產(chǎn)管理的意義和作用

借由房屋測量工作所得到的相關圖紙和數(shù)據(jù)（譬如房屋的權屬、質量、數(shù)量、權限和使用情況等）是具有相應的法律效力的，是進行房屋權屬證書發(fā)放和房產(chǎn)稅收的重要依據(jù)，對于房產(chǎn)管理工作具有重要的意義。

（一）加強城鎮(zhèn)房地產(chǎn)管理，推進社會主義現(xiàn)代化建設

經(jīng)由房屋測繪所得到的包含房屋的位置權屬、質量、數(shù)量、權限和使用情況等一系列數(shù)據(jù)對于城市的房產(chǎn)管理和住宅建設工作具有重要意義。城鎮(zhèn)房產(chǎn)管理部門和規(guī)劃建設部門通過對這些相關數(shù)據(jù)的了解和掌握，可以實現(xiàn)對整個城市的房產(chǎn)數(shù)量、位置和土地使用情況等的全面掌握，對于加強城鎮(zhèn)房地產(chǎn)管理工作的重要意義不言而喻。其作用主要體現(xiàn)在兩個方面。一方面，通過對城市整體房屋和土地的使用現(xiàn)狀及其變化情況的掌握，政府和城市建設部門可以更好的調(diào)配和利用房屋與土地，合理地有步驟地安排和實施城市規(guī)劃建設，進行有關舊城改造、拆遷及新興發(fā)展區(qū)的構建工作。另一方面，通過對相關數(shù)據(jù)的掌握和整合對于城市中公用和私用所占房產(chǎn)與土地的面積與數(shù)量做統(tǒng)計和歸檔，為房產(chǎn)的經(jīng)濟理論研究提供重要的數(shù)據(jù)，此外，對土地的分類等級做出明確的指示，便于城鎮(zhèn)財政部門和稅收部門制定合理的收稅尺度，保證房地產(chǎn)的稅收工作有序進行，對于推進社會主義現(xiàn)代化建設工作意義重大。

（二）提供法律依據(jù)，加強社會主義法制管理

通過房屋測量工作所得到的相關圖紙和數(shù)據(jù)，包括如房屋的權屬、質量、數(shù)量、權限和使用情況等，是具有相應的法律效力的，這些數(shù)據(jù)都是房屋產(chǎn)權證書中的重要內(nèi)容，是進行房屋權屬證書發(fā)放和房產(chǎn)稅收的重要依據(jù)，對于加強房產(chǎn)管理、核定房屋產(chǎn)權以及房屋產(chǎn)權證書的核定與辦法都有重要作用，此外，通過為產(chǎn)權所屬者頒發(fā)房屋產(chǎn)權證書可以充分保護房屋所有者的正當合法權利，加強社會主義法制管理。另一方面，通過房屋測量實現(xiàn)對房屋產(chǎn)權的明確化，可以避免因房屋權屬問題所引發(fā)的爭議，對于加強房產(chǎn)管理，避免財產(chǎn)糾紛，促進社會和諧具有重要意義。

（三）保護消費者合法權益，維護房地產(chǎn)市場交易秩序

隨著社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，我國房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃向上的姿態(tài)，房地產(chǎn)商品市場逐步形成與發(fā)展。然而，房地產(chǎn)行業(yè)的巨額利潤刺激了相當一部分房地產(chǎn)開發(fā)商通過縮小房屋面積的非法手段謀取暴利，極大地觸犯了消費者的合法權益，對于商品市場秩序造成了嚴重的損害。通過房屋測量，可以核查房屋實際面積是否符合房地產(chǎn)開發(fā)商的敘述，對于維護消費者合法權益，保障社會主義房地產(chǎn)市場交易秩序發(fā)揮重要的作用。

小結：

本文以房屋測量學理論和地產(chǎn)開發(fā)與管理規(guī)律為指導，綜合采用文獻綜述法、行動研究法、問卷調(diào)查法等研究方法，并結合作者本人多年工作經(jīng)驗就房屋測量的基本概念（所謂房屋測量，是指基于房產(chǎn)產(chǎn)權、戶籍管理、房地產(chǎn)開發(fā)利用及城鎮(zhèn)規(guī)劃建設等目的，充分利用技術手段和專業(yè)儀器對包含房屋的位置權屬、質量、數(shù)量、權限和使用情況等要素在內(nèi)的資料進行調(diào)查和分析的專業(yè)測量工作。）及當前我國房屋測量工作中暴露的問題做簡單介紹，并對房屋測量工作在房產(chǎn)管理中的重要意義做重點分析（即（一）加強城鎮(zhèn)房地產(chǎn)管理，推進社會主義現(xiàn)代化建設；（二）提供法律依據(jù)，加強社會主義法制管理；（三）保護消費者合法權益，維護房地產(chǎn)市場交易秩序）。由于本人閱歷有限，尚有許多不足之處，權作參考，歡迎大家批評指正。

［1］李然，豆丁網(wǎng).淺議房產(chǎn)測量在房產(chǎn)管理中的作用；

［2］豆丁網(wǎng).淺議房產(chǎn)測量在房產(chǎn)管理中的作用；

［3］魯燕青.淺議房產(chǎn)測量在房產(chǎn)管理中的作用；2014年；科技創(chuàng)新與運用-維普網(wǎng).

［4］淺議房產(chǎn)測量在房產(chǎn)管理中的作用；2011年12期；科海故事博覽科教論壇.