如何做好總包項目中的設(shè)計管理

文/胡忠樺 中國電建集團(tuán)華東勘測設(shè)計研究院有限公司 浙江杭州 311122

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如何做好總包項目中的設(shè)計管理

文/胡忠樺 中國電建集團(tuán)華東勘測設(shè)計研究院有限公司 浙江杭州 311122

建筑業(yè)的發(fā)展不斷更新，近幾年國家在工程建設(shè)中力推總包模式。有幸參與總包管理，主要負(fù)責(zé)其中的設(shè)計管理部分，作為設(shè)計出生，從技術(shù)到管理磕磕絆絆走過來，總結(jié)了一些東西，供大家借鑒！縣城片區(qū)內(nèi)重建項目類型多，涵蓋市政、道路、建筑、景觀等，，同時又有限額設(shè)計要求，增加設(shè)計及管理難度。問題層出不求，在管理中不斷的需要調(diào)整思路做合理的應(yīng)對。

設(shè)計施工總承包；設(shè)計管理；限額設(shè)計；處理措施

1、項目設(shè)計管理的重要性

總包項目部下轄設(shè)計管理部，負(fù)責(zé)工程勘測設(shè)計工作，充分發(fā)揮設(shè)計在EPC總承包管理中的龍頭作用。做好設(shè)計規(guī)劃、質(zhì)量和進(jìn)度及投資管理，開展現(xiàn)場設(shè)計優(yōu)化與技術(shù)服務(wù)以及工程所需的其他技術(shù)工作。負(fù)責(zé)管理職能范圍內(nèi)的規(guī)章制度及工作流程的制定及督促執(zhí)行。

1.1人力資源

為支持總包設(shè)計管理工作，由各院抽調(diào)專業(yè)人員充實組總包設(shè)計部，委托下屬測繪、勘察公司完成前期測繪及地勘工作，同時安排設(shè)代人員配合總包。

1.2制度建設(shè)

為規(guī)范總承包項目設(shè)計管理工作，將勘測設(shè)計工作有效納入本項目部管理體系，充分發(fā)揮設(shè)計在設(shè)計施工總承包項目中的“龍頭”作用，保證設(shè)計文件的設(shè)計質(zhì)量和設(shè)計進(jìn)度，控制工程造價，實現(xiàn)限額設(shè)計目標(biāo)，特制定《總承包項目設(shè)計工作考核管理辦法（試行）》。

為規(guī)范本總承包項目設(shè)計管理工作，保證設(shè)計文件的質(zhì)量和進(jìn)度，控制工程造價，實現(xiàn)項目管理目標(biāo)，制定了《設(shè)計管理實施細(xì)則》。

1.3項目分布情況

縣城片區(qū)內(nèi)重建項目具體內(nèi)容分為兩批：第一批主要包括三條城市道路的重建或修復(fù)，教育、衛(wèi)生計生、烈士陵園、文化場館重建等，供水、污水、垃圾填埋場的重建或修復(fù)等，其中第二中學(xué)項目設(shè)計由教育局另行委托，共計30個項目；第二批主要包括鎮(zhèn)政府業(yè)務(wù)用房整合、氣象站、市民公園等，共計3個項目；另于12月初根據(jù)縣政府要求，增加縣委黨校、地面衛(wèi)星電視接收站、政務(wù)服務(wù)中心項目的前期設(shè)計工作。以上所有項目均位于縣城所在地，在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)分布較廣。教育項目為縣城周邊村莊學(xué)校，多為原址重建或加建；水廠、污水廠和垃圾填埋場這些基礎(chǔ)設(shè)施項目，多為原址重建或修復(fù)；另外一些新選址項目，需依據(jù)城市總體規(guī)劃，結(jié)合近期實施條件來綜合統(tǒng)籌。

2、設(shè)計進(jìn)度控制

根據(jù)總體工作進(jìn)度安排，我院于4月底完成三所板房學(xué)校施工圖設(shè)計，保證了先期要求于8月底完成板房學(xué)校建設(shè)的設(shè)計任務(wù)。

9月份云南省對所有災(zāi)后重建項目進(jìn)行再次梳理，進(jìn)行了中期調(diào)整。并與9月底明確了調(diào)整內(nèi)容，并對所有項目進(jìn)行分類，分成優(yōu)先實施項目、申請地災(zāi)和生態(tài)修復(fù)專項資金項目及爭取資金實施項目三大類。

10月中旬順利完成第二批總包項目的招投標(biāo)工作，明確第二批項目內(nèi)容及設(shè)計工作。并開展第二批項目的方案設(shè)計工作。

11月中旬完成衛(wèi)生、第一中學(xué)、烈士陵園共計7個項目的施工圖送審，于11月底收到圖審意見并修改。

12月接收縣委黨校、地面衛(wèi)星電視接收站、政務(wù)服務(wù)中心項目的前期初步設(shè)計工作任務(wù)，同時安排鎮(zhèn)政府業(yè)務(wù)用房整合、氣象站項目初步設(shè)計工作及市民公園可研設(shè)計工作。

2.1質(zhì)量及限額設(shè)計控制

制定有《總承包項目設(shè)計工作考核管理辦法（試行）》、《設(shè)計管理實施細(xì)則》等體系文件，明確本項目限額設(shè)計要求。設(shè)計一提交成果即組織專題評審，控制勘測設(shè)計的設(shè)計質(zhì)量。

聯(lián)絡(luò)計劃合同部組織院內(nèi)專家開限額設(shè)計專題會議，結(jié)合計劃合同部內(nèi)審工作，及實際工作經(jīng)驗多次總結(jié)限額設(shè)計相關(guān)調(diào)整內(nèi)容形成設(shè)計部文件，指導(dǎo)下一步的設(shè)計工作。從設(shè)計之初就對的項目的投資進(jìn)行控制，用好災(zāi)后重建資金的每一分錢。

勘測設(shè)計文件經(jīng)設(shè)計部門設(shè)、校、審后方可提交；可研、初設(shè)（實施方案）成果均需提交發(fā)改局組織的評審并修改完善；同時根據(jù)云南省相關(guān)政策規(guī)定要求，施工圖提交減隔震專審、圖審、消防專審等，過五關(guān)斬六將后修成正果，嚴(yán)格保證設(shè)計質(zhì)量。

現(xiàn)場施工出現(xiàn)問題，設(shè)計及時配合解決，重大問題組織相專家支撐。

地勘、測繪或其它設(shè)計條件發(fā)生變化需要對原有設(shè)計方案進(jìn)行修改、變更時，設(shè)計應(yīng)進(jìn)行內(nèi)部審核并在設(shè)計修改通知中說明設(shè)計條件變化的具體情況；除此之外的設(shè)計修改、變更，設(shè)計應(yīng)事先征求本項目部的意見并在設(shè)計修改文件中說明修改、變更的原因和依據(jù)，項目部對此類變更和修改進(jìn)行審核并決定是否實施；

2.2設(shè)計分包情況

地勘工作中新華南路項目存在分包的情況，現(xiàn)地勘工作已完成并提交報告送圖審；同時迤博市政路地勘已于項目前期由業(yè)主另行委托其他公司完成。

設(shè)計部分有迤博市政路、市民公園應(yīng)急避難場所項目存在設(shè)計分包情況；第二中學(xué)項目由于為定向援建項目，勘測設(shè)計工作由縣教育局另行委托，不再總包設(shè)計范圍。

2.3存在的問題及處理措施

問題　原因　處理措施　經(jīng)驗總結(jié)前期項目小，方案確認(rèn)快；后期項目復(fù)雜，方案確認(rèn)困難前期推進(jìn)較快，后期推進(jìn)緩慢主動出擊，不在辦公室坐等，了解項目的方方面面，綜合考慮理清項目推進(jìn)過程中的各個環(huán)節(jié)，提前預(yù)判提前解決，杜絕層出不窮設(shè)計調(diào)整較多業(yè)主限額思路不清晰；現(xiàn)場情況不一，多變組織專家團(tuán)隊主動幫助業(yè)主整理思路（經(jīng)濟(jì)、建筑、交通、勘測均有派駐專家），不斷適應(yīng)現(xiàn)場多變的情況，第一時間響應(yīng)處理，為處理現(xiàn)場復(fù)雜多變的情況需加強培養(yǎng)設(shè)計人員的現(xiàn)場意識前期設(shè)計方案確認(rèn)，進(jìn)度控制不易由于實施單位（指揮部）、使用單位（各部門）、撥錢單位（發(fā)改局）等各方意見不統(tǒng)一、工作認(rèn)知等多方面原因要求指揮部召集各相關(guān)部門統(tǒng)一召開方案評審會，會議匯總意見統(tǒng)一確認(rèn)；重建項目如移民項目存在多重業(yè)主，應(yīng)建立聯(lián)席會議機制，減少溝通環(huán)節(jié)院內(nèi)部部門協(xié)調(diào)存在難度，存在設(shè)代人員無法到位情況院下屬設(shè)計部門存在其他項目交叉、人員調(diào)配、體制等因素的影響，逐級匯報，不斷溝通　建立綠色通道，項目開始之初確定協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組；地勘及設(shè)計分包項目存在與外部單位配合問題，效力低下，進(jìn)度質(zhì)量很難控制地勘及設(shè)計分包項目均為業(yè)主指定，我院總包無法對其形成把控設(shè)計分包工作開展嚴(yán)格質(zhì)量把關(guān)，總包、校審多重控制；并制定嚴(yán)格的進(jìn)度控制計劃減少業(yè)主指定的勘測設(shè)計分包 ，采用可控的分包形式，制定合理的進(jìn)度質(zhì)量控制制度