市政工程項目施工質量風險管理

文/陳文明 科達集團股份有限公司 山東東營 257091

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市政工程項目施工質量風險管理

文/陳文明 科達集團股份有限公司 山東東營 257091

從當前的市政工程建設過程來看：存在不同程度的問題，不止和城市基礎建設、城市化建設有著很強的現實關系，也關系著現代居民的生活質量。本文結合國內市政項目，對市政項目施工質量風險管理存在問題與改進措施進行了簡單的分析。

市政項目；施工質量；風險；管理

在現代化與信息化的快速發展背景中，國內市政工程的數量與規模發生了前所未有的變化。風險管理是在風險環境中通過各項策略把風險降到最小的過程。當前，國內市政工程還處在無序、落后的狀態下，經常存在質量問題，這樣不僅影響了國家與人民的財產安全，同時對生活品質也構成了很大的影響。因此，在現實工作中，我們必須結合施工特點與現場情況，對施工風險進行研究，同時采用有效的應對策略，以改善風險管理成果。

1、市政項目施工質量風險管理特點

1.1利益主體復雜

在現實工作中，市政建設始終是一項復雜的工作，它要求多個單位參與期間，所以市政工程逐漸復雜，其利益關系越來越多。一旦市政工程的局面復雜化，現實矛盾就將不可避免。鑒于此，在市政項目開發中，必須根據各方利益，盡量保障開發主體的協作性與統一性，這樣才能保障市政項目建設質量。另外，還有一個重要方面，應盡量與參與人員的交流工作，在交流期間協調利益，這樣才能不斷改善施工效率。

1.2影響原因多樣性

市政工程的根本目的是確保工程質量，但是就當前的情況來看：影響因素相對較多，如：施工技術的掌控、質量選擇、材料采購、工作態度、專業技能、施工環節等，都會給施工工程的相關項目帶來影響。一旦管理不善，很可能帶來質量問題。

1.3檢查局限

大部分市政工程在竣工后都會存在各種質量問題，隨著時間的推移，也暴露了各種施工弊病，但是這些問題在檢查中又很難查出，所以項目質量在檢查中存在很多局限。對此，在現實工作中，我們必須把好市政工程的每個步驟，以確保項目質量。

2、市政工程項目施工質量管理存在的問題

2.1缺乏管理意識

由于很多施工單位不注重風險理念，很多細節沒有得到落實，導致施工事故年年發生，不僅影響了施工質量，同時也造成嚴重的損失。部分市政工程的工作人員素質有待提高，或者沒有接受質量風險意識的培訓工作，在業務能力與項目要求不一致的情況下，嚴重影響了建設與管理質量。

2.2管理機制有待完善

缺乏有效的管理機制是當前市政工程的主要問題之一，同時也嚴重影響了單位發展。顧名思義，如果某個工程要想得到理想的施工質量，就必須豐富風險管理機制，盡量讓工程做到面面俱到。事實上，很多市政項目在工作中，都缺少有效的管理機制，施工材料與工作人員缺乏科學分工，這也是施工過程不能有序、高效運行的主要原因。

3、提高市政工程項目施工風險管理的策略

3.1從主觀上提高風險管控意識

很多市政工程項目之所以出現質量問題，是當地政府與施工部門缺乏有效的風險意識。為了解決質量問題，就必須從主觀上增強質量與風險管理意識，讓政府與相關人員真正認識到風險管理的重要性，通過做好項目風險宣傳，從根本上幫助企業提高管理意識，同時增強對相關制度與政策的約束。在項目施工中，加大對以往項目的分析力度，一旦出現問題，立即分析原因，結合施工與管理經驗，找出最佳的解決方案。這樣風險研究才能起到緩解施工問題的目的，同時減小施工風險，從而提高項目質量，確保施工單位的工作水平。

3.2明確風險責任與主體

之所以傳統的風險管理一直很薄弱，其重要原因是沒有正確安排，很多時候市政項目出現問題就將責任推卸給國家，讓國家給予財政援助，然后更換施工設施，從而也就增加了國家財政負擔。對此，在現實工作中，必須明確風險質量管理的主體。

首先，市政工程的主管單位與部門必須明確工程風險管理內容，結合風險管理的實際情況擬定風險管理政策與制度，同時努力做好項目監管。一旦存在風險問題，監管人員應立即對怎樣解決風險進行指導、輔助與研究。

其次，責任人與投資方必須明確自身在市政項目中的重任與作用，主動承擔起相關重任工作，對于問題及時追蹤，以控制無人問責的局面。

再次，在項目施工中，其主題一直是承包商，在承包項目的同時，還承擔著整個項目風險。為了減少承包商的質量風險，必須認識風險來源，做好風險應對工作，這樣才能減少質量對工作帶來的打擊。

最后，在相關工作開動前，各級管理人員必須正確認識風險預測，通過分析風險程度，從源頭上將風險減到最小。

3.3做好風險回避

回避風險作為減小項目威脅的重要途徑之一，回避風險更多的是減少質量風險，盡量將風險減到最小。在施工開發中，根據工程的可行性，嚴格按照相關要求做好施工管理與風險預控。在項目開始前，對工程可行性進行有效研究，不管是成本預測，還是人員、資金、材料與設施可行性，都應努力避免質量問題。在簽訂合同前，做好風險轉移工作，這樣才能及時避免問題。同時，相關承包商也應做好回避工作，尤其是危險必須快速回避，反之錯過最佳時機，就可能讓風險增大，最終帶來嚴峻的損失。

3.4優化設計，增強組織管理

在市政工程項目安排中，每項方案設計都包含在施工細節中，所以在優化方案時，必須整合理論基礎，把先進的技術應用到操作中，并且充分利用資源，選聘綜合素質較強的監管人員進行現場掌控。

管理組織作為整個工程施工的重要部分，包含環境、設施、材料、方法與人員，所以必須不斷增強組織管理，盡量將專業素質達標、業務能力較強的工作人員放到相關崗位中，這樣才能讓人力資源發揮最大的效益。在這種狀態下，人員的適應性、協調性與積極性也將不斷提高，如此項目質量自然會得到提高。

結語：

風險管理貫徹在各個行業的不同領域中，它對現代化發展具有重要影響。對于市政項目施工存在的質量問題，必須轉變傳統的施工單位、政府與業主工作理念，盡量規避風險，在減少損失的同時，改善風險管理水平，幫助企業提高抵抗風險的能力。

［1］劉海源.市政工程項目施工質量風險管理研究［D］.天津大學，2013.

［2］孫曉君.市政工程項目施工階段質量管理研究［D］.天津大學，2014.

［3］徐書林.市政工程項目施工質量管理研究［D］.安徽大學，2012.

［4］秦海波.市政工程項目施工質量風險管理分析［J］.東方企業文化，2015，05∶290.