淺析如何在工程全壽命周期內控制好工程造價

文/夏莉穎 中國有色集團撫順紅透山礦業有限公司 遼寧撫順 113321

?

淺析如何在工程全壽命周期內控制好工程造價

文/夏莉穎 中國有色集團撫順紅透山礦業有限公司 遼寧撫順 113321

本文首先解析了工程造價在工程項目管理中的重要性，然后討論了在工程全壽命周期內控制好工程造價的原則，最后如何控制好工程造價的具體措施進行了探討。希望能夠為建筑行業工程造價控制提供一定的參考幫助作用。

全壽命周期；工程造價；工程管理；投資控制

引言

近幾年來，建筑行業在我國發展速度很快，各類建設項目紛紛上馬。建筑行業所消耗的資源比較大，經常出現較為嚴重的浪費現象。在建設項目的過程中，設計單位占主導地位，往往會為了考慮安全因素而忽視了資源的有效利用，造成了極大的浪費。一些項目由于管理不規范，使得概算超估算、預算超概算、結算超預算的“三超”現象時有發生。因此，如何在工程全壽命周期內控制好工程造價，已成為建筑工程行業的焦點問題。

一、工程造價在工程項目管理過程中的作用

在工程管理中，工程造價的意義重大，關系到國民經濟的各行業，也關系到普通群眾的生活及居住條件。工程造價的作用主要有以下幾個方面 。

（一）工程造價是進行項目決議的主要根據。利用工程造價，項目規劃者可以較好地評估這個項目的財務指標和可能產生的經濟效益，決定著項目的一次費用。

（二）工程造價是籌集項目建設資金的依據。在當前社會，項目投資者必須要有很強的融資能力和穩定的資金流，才能保證建設的資金供應。工程造價則為投資者提供了建設資金的參考依據。

（三）工程造價是評判投資效益的重要標準。工程造價構成了一套評價指標體系，在該體系下，項目可以得到多種多樣的量化評價，并形成新的價格信息，方便決策者和投資者評價項目投資效果。

（四）工程造價可以有利于建設規模的調整，合理分配利益。經濟體系中各個部門的利潤分配的關鍵因素就在于工程造價的高低，因此控制好工程造價，有助于產業結構的調整和各部門利益的分配。

二、在工程全壽命周期內控制工程造價的原則

在工程全壽命周期內控制好工程造價，則意味著要實現建設項目全周期的總造價最低，這意味著需要在項目建設的各個階段內都控制好造價，并將這些階段視為一個整體，綜合考慮工程造價問題。

由此，為了實現在工程全壽命周期內的工程造價控制，因遵循以下幾個原則。

（一）強調控制的主動性和動態性

長期以來，建設項目工程的造價方式往往是被動的和靜態的。工程單位往往在發現實際造價與目標造價有偏差后，才開始采取措施對造價進行調整。這就意味著只能發現偏差，而無法預防偏差。當偏差發生時就已造成了預算超支。因此，為了實現工程全壽命周期內的工程造價控制，要意識到造價偏差情況在工程全周期的各個階段都是不同的，并對造價進行主動控制，使偏差在發生之前就能被預測到，并能及時采取措施進行控制。

（二）控制的重點環節在項目前期

有分析認為，項目決策者如何決策項目對工程造價的影響性最大，可能性為75%-95%；當項目進行到設計流程時，可能影響工程造價的概率為35%-75%；施工階段對工程造價的影響較小，可能性為5%-35%；在最后項目運營階段，整個項目已較為成熟，影響工程造價的可能性最小，只有0%-5% 。以此看來，在決策階段最有可能對工程造價進行控制，從而保證建設項目全周期的總造價最低。

（三）有機結合技術與經濟

為了實現工程造價控制，僅僅從技術上采取措施是不夠的。在技術上，應優化設計方案和施工方案，應用優良的設計理念和施工流程。在經濟上，則需要造價單位和造價咨詢單位的大力支持，采取有效的激勵措施使經濟效益最大化。

三、在工程全壽命周期內控制好工程造價的具體措施

（一）增強法律法規建設

在工程造價控制方面，目前我國還未出臺較為全面的法律法規。這些法律主要應包括兩個方面。第一個方面，這些法律需要針對業主進行約束；第二個方面，這些法律還需要對工程承包商進行約束 。對業主來說，需要嚴格遵循承包合同，履行相關義務，當工程發生變更時，要及時與承包商溝通。對于承包商而言，除了需要嚴格遵循承包合同之外，更需要加強對自我的管理，保證工期的順利完成，不偷工減料。相關法律法規需要對兩方的行為進行嚴格限制，并對違反合同的情況進行嚴格處理，才能保證工程造價得到一定的控制和規范。

（二）在項目的各個階段控制工程造價

一個項目的全壽命周期包括四個階段，即項目決策階段、設計階段、施工階段和運營階段。在這四個階段，都應注意工程造價的控制與管理。

在投資決策階段，應盡早確定方案，并建立規范的建設標準，使得建設標準可以充分滿足建設單位的使用功能，不需要將標準定得太高，使得建設單位的財力無法承受。

在設計階段，建設單位應在實現設計功能的基礎上，對工程項目的功能合理設計，優化整合，以項目為基礎進一步優化設計方案，最大可能地減少浪費，實現建設單位的全部使用功能。

在施工階段，為了有效控制工程造價，需要對施工合同加強管理，并及時審查工程結算支出。在簽訂施工合同時，應明確規定價款結算方式、違約處理等條款，對相關索賠事項也應有前瞻性，減少索賠爭議事件發生的可能性。在施工過程中，需要及時審查工程的結算支出，業主應在認真核算報告中寫明的工程量后及時支付工程款項。此外，業主單位還應該堅持深入現場，持續掌握工程的最新動態，可以進行雙重審查，第一審為內審，第二審為外審，仔細把控生產各個環節，多人把關，從而對工程造價進行合理控制 。

（三）培養工程造價控制人才

我國在建筑工程中對工程造價的控制起步較晚，很多建設單位對全壽命周期理論并不熟悉，缺少可以在建設中有效進行工程管理、控制工程造價的人才。對此，應該注重我國建設工程造價控制管理方面的人才的培養。對此，首先應該在高校中給工程管理、建筑工程等專業的學生開設工程造價相關的課程，培養和提高他們的專業技能。其次，還應該定期給從業人員進行培訓，鼓勵自我學習和自我提高。此外，還應該借鑒其他國家的經驗，引進國外先進的工程造價控制理論，從而更好地培養工程造價控制人才。

［1］朱潔.建設項目全壽命周期內工程造價的投資控制［J］.中國房地產業.2015（9）.

［2］張輝.淺議工程造價在項目全壽命周期中的控制與管理［J］.經營管理者.2014（5）.

［3］鄧麗.基于全壽命周期理論的工程造價控制［J］.科技創業月刊.2013（1）.

［4］胡傳動，徐同生.全壽命周期理論下的工程造價控制［J］.工程項目管理.2011（9）.