希臘：歐盟腐敗最嚴重的國家

高榮偉

隨著債務危機的加深，高負債的希臘日益走向腐敗。歐洲聯盟執行機構歐盟委員會2014年2月3日發布報告稱，歐盟國民排出的最腐敗5個國家依次是，希臘、意大利、立陶宛、西班牙和捷克。就歐盟整體來看，歐盟國家每年的涉腐資金為1200億歐元，相當于整個歐盟國內生產總值的1%。研究人員認為，相較歐盟而言，希臘貪腐造成的損失高達GDP的10%，遠遠高于歐盟平均值。有媒體評論稱，“嚴重的腐敗成為把希臘推向現代史上最嚴重經濟危機的罪魁禍首之一。”

扎金索斯島有了新名字

媒體報道，希臘有一個著名的小島，名字叫扎金索斯島，因為其風景旖旎，在歷史上被威尼斯人稱作“東方之花”。如今，這個小島有了新名字，叫“盲島”。這是怎么回事呢？

因為在這個外表光鮮、愜意的小島上，其3萬居民中有多達682人在領取政府對盲人和其他眼部殘疾人士的補助金，而這682人中居然有632人是冒充的，用以騙取平均每人每月325歐元的政府補助。

那么，“這600多名假盲人是怎樣取得醫學證明的呢？”《世界報》調查說，要成功申請到這項補助金，只需要敲到兩個章，“一個在小島唯一的一家公立醫院的眼科醫生尼科斯·瓦爾澤利斯那里，另一個在當時的州長迪奧尼西斯·加斯帕洛斯那里。花500到2000歐元，瓦爾澤利斯醫生就愿意敲章;州長是直選出來的，據說只要申領人答應全家給他投票，就能搞定加斯帕洛斯的章。”但是，瓦爾澤利斯辯解說，這只是市長的“政治陰謀”，并發誓說自己是想要“幫助窮人，從不向他們收錢”。加斯帕洛斯州長則在當地媒體上表示，他“只是在專家送來的證明上簽字”。不過，多數居民對他們的話嗤之以鼻。

60萬歐元換來的緘默

腐敗事件對希臘人來說已經不新鮮了。在希臘政壇上，腐敗案例俯拾皆是。前希臘國防部長埃萬耶洛斯·瓦西利奧斯估計，希臘為未來10年已經簽署了多達680億美元的武器購買協議，其中大部分錢都是“借來”的，而政府采購方面存在嚴重的監管紕漏。

據希臘《每日新聞》報記者塔索斯·泰洛格盧調查，為了贏得這些交易——它們需要軍隊和國防部官員以及議會的批準——軍火商可能花費超過27億美元來行賄。希臘國防部官員安東尼斯·坎塔什因為洗錢和損害國家利益等一系列指控而被捕。2014年6月，坎塔什在法庭上對檢察官說：“我接受的賄賂太多了，不可能記住所有細節。”

檢方指控，坎塔什在軍備采購處副處長這一位置上干了5年，受賄近1900萬美元。據坎塔什供述，2001年希臘國防部計劃從德國購買一款坦克，他認為這款坦克要價太高，但當坎塔什對這款昂貴德制坦克的采購提出異議時，該坦克制造商的一名代表“順道”拜訪了他并留下一個小提包，里面裝有60萬歐元（約合509萬元人民幣）。其他武器供應商也不甘落后，紛紛派人來做他的“思想工作”，其中一些人對他進行國際銀行業務方面的“指導”，然后把錢打到他的海外賬戶上。

60萬歐元換來了坎塔什對坦克采購一事的默許。隨后，希臘政府斥資約23億美元買下德國170輛坦克。令人匪夷所思的是，據希臘軍事問題專家康斯坦丁諾斯·弗拉戈斯透露，“這批坦克在希臘不會投入使用，因為國防部根本沒有為這批坦克購買彈藥。”之所以出現這樣的荒唐事，弗拉戈斯說：“首先，你要怪腐敗墮落的希臘體制。但賣家也有很大一部分責任。為了出售自己的產品，他們向官員行賄，還借錢給一個幾乎破產的國家。”

腐敗貫穿社會方方面面

希臘的公共服務部門擁有超過60萬名雇員，大多數民眾認為其恣意浪費且效率低下。據悉，希臘公務員階層享有各種名正言順的特權。比如希臘的公務員每天基本上只用上4小時的班，月薪2000歐元，是企業職工平均工資的三倍。

令人吃驚的是，公職人員除了每年14個月薪水，還有各種補貼，以及巧立名目的額外報酬。如果他們會電腦、懂外語、能準時上班，還能享受額外津貼，最多可達1300歐元。所有這些加在一起，希臘公務員平均年薪7萬歐元，而德國只有5.5萬歐元。而更離譜的是，公務員死后，其女兒如果獨身，可享受其父終身養老金每月1000歐元，還不算其他特權和額外津貼。不過，最新的改革措施取消了考勤獎金，公務員去世后由他們的未婚女兒領取父親退休金的規定。歐盟內政事務專員馬爾姆斯特倫指出，所謂特權，實際上就是不平等，“這些特權實際上是希臘社會腐敗的不同表現形式而已”。

希臘的腐敗還不僅僅局限于行政、軍事領域，腐敗貫穿于社會的方方面面。

希臘灰色經濟比較突出。所謂灰色經濟，在希臘主要是指沒有納入國家登記的、不納稅的經濟。整個灰色經濟估計占希臘GDP的20%-30%。歐盟委員會報告顯示，2011年希臘灰色經濟規模約522億歐元，在歐元區17國中位列第四，在歐盟27國中位列第九。

據悉，希臘是歐洲逃稅率最高的國家。希臘透明國際主席科斯塔斯·巴庫里斯說，“僅逃稅一項，每年就使希臘損失120億歐元的財政收入，本來這筆錢可以讓希臘的財政狀況不至于那么差。”希臘的個體企業比例在歐盟最高，并非因為他們有非凡的創業天才，而是為了逃稅方便。再比如，希臘人口1200萬，而承認年收入超過10萬歐元的納稅人卻不足5000人。在希臘還存在普遍的吃空餉的情況，“2010年秋季大選前，政府內突然增加了2.7萬個領取薪金的名額，可是很多名字只出現在工資單上，根本沒有職位。”

希臘的腐敗程度已經岌岌可危。希臘本來發展經濟的條件就不太好，工業基礎薄弱、一直靠航運業、農業和旅游業來支撐，在遭受主權信用危機的打擊下，可謂雪上加霜。分析人士指出，目前的希臘是經濟和政治的問題集中爆發，如果說羊毛出在羊身上，那希臘則是羊毛出在別人身上。更有媒體評論稱： “一個寅吃卯糧，從上到下全民腐敗的社會，特權階級如此龐大且貪婪的國家，實體經濟尚且缺位，能不破產？”