用戶發展與管網建設管理新模式的探索與實踐

劉志剛， 何建榮， 韋學玉， 虞靜靜， 朱林勇

(1.寧波市自來水有限公司，浙江寧波315041；2.安徽工程大學建筑工程學院，安徽蕪湖241000；3.河海大學環境學院，江蘇南京210098)

技術總結

用戶發展與管網建設管理新模式的探索與實踐

劉志剛1，3， 何建榮1， 韋學玉2，3， 虞靜靜1， 朱林勇1

(1.寧波市自來水有限公司，浙江寧波315041；2.安徽工程大學建筑工程學院，安徽蕪湖241000；3.河海大學環境學院，江蘇南京210098)

隨著社會的進步和經濟的迅速發展，供水企業用戶發展及用水變更、供水管網新建及改造等工程與日俱增，采用傳統的手工管理模式對各項工作中的紙質材料進行管理已遠遠不能滿足需求。開發用戶報裝系統，使用戶發展和管網建設工程管理工作實現智能化、信息化管理，可以大大提高供水企業用戶發展和管網建設管理工作的效率，也是未來供水企業用戶發展和管網建設管理發展的必然趨勢。

用戶發展； 管網建設； 管理模式； 用戶報裝系統

1 背景

傳統的供水企業用戶發展為完全手工管理模式，即用戶到營業大廳申請用水并填寫用水申請表后，再將用水申請表和相關材料轉到查勘人員；查勘人員填寫紙質查勘單后先送至領導審批，然后約同相關人員赴現場查勘；待結賬、材料歸檔等整個報裝業務完成，會形成厚厚一疊多人填寫并簽字蓋章且需要歸檔的紙質材料。由于涉及部門眾多，所有材料均為紙質傳送，存在信息不能共享、跟蹤管理不便、歸檔資料查閱及更新困難等問題，極不利于供水企業的管理。同時，報裝工作作為供水企業的窗口，一旦報裝業務流程出現問題，會直接影響供水企業的對外形象。

作為一座新興的現代化城市，為更好地完善城市發展，打通“斷頭路”和開發新區的步伐進一步加快。同時，由于陳舊供水管網的老化，使供水管道新建、改造和移位工程逐漸增多，在現有建設或施工單位到供水企業申請備案、試壓和驗收移交的傳統管網建設管理模式下，紙質的試壓、驗收和移交單需要業主、監理、施工和管理等多部門簽字蓋章，一方面大大延長了管網建設進度，另一方面由于管理未公開化，管網建設管理存在漏洞，易導致工程質量、移交等出現問題。

業務量的逐年增長使上述問題日趨嚴重，對供水企業用戶發展和管網建設實施智能化、信息化管理勢在必行，這不僅有利于企業自身的發展，還能提升企業的對外服務形象。

2 報裝管理系統

2.1 報裝管理系統分類

在對供水企業報裝業務歸納、總結的基礎上，結合某市管網建設的管理特點，將報裝管理系統分為兩大產代建工程、市政代建工程、北侖市政監管工程、市政監管工程、小用戶安裝工程、臨時用水工程、戶表安裝工程和增容工程，如圖1所示。

圖1 報裝管理系統分類Fig.1 Classification of engineering expanding system

2.2 系統軟硬件準備

2.2.1 軟件準備

(1)數據庫服務器安裝配置

Oralce10g數據庫的安裝：安裝Oracle10g數據庫，創建登錄用戶，設置用戶權限，創建表空間大小。

(2)WEB服務器安裝配置

JDK的安裝與配置：安裝jdk1.6，配置環境變量。

Tomcat的安裝與配置：安裝Tomcat6.0，配置報裝系統的連接池，訪問端口。

Tomcat的服務的配置：對Tomcat服務設置成后臺windows服務器，并設置為自動啟動。

2.2.2 硬件準備

智能系統的硬件準備如表1所示。

表1 系統硬件準備

2.3 系統功能

在建立用戶報裝管理系統時，為盡可能方便用戶使用，提高工作效率，對報裝管理、流程管理和系統管理功能進行了細化。報裝管理功能分為12個流程的申請受理和工單管理，如圖1所示。其中工單管理的主要作用是對工程的查詢、掛起、作廢和恢復，根據工程類型、工程編號或單據狀態(全部、正常、掛起和作廢)對工程進行查詢。當用戶由于某種原因暫時不能進行報裝時，可對工程進行掛起，條件具備時再對工程進行恢復；當用戶需要取消工程時，可對工程進行報廢處理。

流程管理功能分為待辦工作、已辦工作、綜合查詢、未完工工程、工程信息統計、流程會簽管理、鋼印號補錄、鋼印號審核、鋼印號碼段、竣工資料歸檔、工程結算和流程附件管理。待辦工作和已辦工作為需要進行和已經進行的工作；綜合查詢為根據報裝時間段、工程類型、工程編號和工程名稱等條件進行查詢并導出報表；未完工工程為報裝受理但未完成進行歸檔的工程；工程信息統計即對工程的正常(未完成工程、已完工待結算工程和已竣工結算工程)、掛起、作廢和總計進行統計；流程會簽管理主要用戶節點涉及多個部門或者單位的管理；鋼印號補錄、鋼印號審核和鋼印號碼段主要是用戶房產工程水表信息的補充。

系統管理主要分為部門管理、用戶管理、權限注冊、角色管理、菜單管理和字典管理，主要用于系統管理人員對系統的維護以及操作人員的管理。此外，還包括超期提醒、系統接口及系統安全、數據備份、恢復和系統維護等功能。

2.4 系統特點

(1)覆蓋全面

報裝管理系統覆蓋了全部業務報裝工作過程，共包括12個流程，最長流轉環節達50多個，涉及總公司高層領導、業務部門、工程建設管理部門、財務部門、區域分公司、營業所、設計單位和施工單位等部門和單位。

(2) 功能靈活

系統內嵌了一套符合國際標準的工作流引擎，可根據實際工作調整報裝管理流程。定義好工作流程后，報裝信息進入報裝信息管理系統。通過網絡流轉，減少了各個環節之間資料流轉的人工操作，提高了工作效率。

(3) 實時監控和預警

系統具備圖形化的報裝工程流程實時監控功能，管理人員能隨時監控報裝工程的狀態，了解報裝流程中出現的問題并及時處理，從而避免報裝周期的延長。系統還可以針對流程的各個環節設置預警模式，并提供附加模塊將預警短消息接口。

(4) 查詢手段簡單便捷

系統為操作人員提供了簡便快捷的查詢手段，可按照任意組合條件進行查詢，例如所有未處理、正在處理、已完成、掛起、作廢、超期的工程任務，查看工程進度、處理情況，并能對工程進行相應的處理，如掛起、作廢、恢復等。

3 系統應用效果

① 系統所具有的科學的管理流程分類和一目了然的工作臺操作模式，大大縮短了報裝業務工作人員的接受時間，同時系統覆蓋了報裝業務的整個工作過程，能夠完全滿足單位目前的業務需求。

② 系統實現了信息共享，極大地提高了管理水平，使各部門之間能夠相互監督和制約，對規范公司的日常管理工作，明確審批權限，健全報裝資料起到了積極的推動作用，達到了科學管理的目的。

③ 系統的使用大大提高了報裝相關工作人員的工作效率，有效降低了報裝業務工作過程中出錯的概率，提升了供水企業的對外服務形象。用戶報裝系統與營業收費系統相結合，在一定程度上避免了水費的流失，提高了企業的經濟效益。

4 結語

將計算機和網絡通訊技術與供水企業實際相結合，建立了覆蓋全部業務報裝工作過程的用戶報裝管理系統，取代原有的用戶發展與管網建設的手工管理模式。該系統的應用，提高了報裝的自動化程度，有效建立了供水企業和廣大客戶之間的雙向聯系，不但滿足了供水企業對用戶報裝工作的處理需要，而且實現了管理工作的科學化、智能化、簡單化和客觀化。

[1] 黃娟娟,李曉明,楊光糯,等. 基于B/S模式的業擴報裝系統的研究[J].高電壓技術,2003,25(10):54 - 55.

[2] 王琨,苑津莎,靳越.縣級電力局業擴報裝系統的設計及實現[J].電力系統通信,2006,27(160):71-74.

[3] 吳丹婭.供水企業業擴報裝系統的建立與應用[J].城鎮供水,2010(4):70-71.

Exploration and practice about the new mode of user expansion and network construction management

Liu Zhigang1,3， He Jianrong1， Wei Xueyu2,3， Yu Jingjing1， Zhu Linyong1

(1.NingboWaterSupplyGeneralCompany,Ningbo315041,China; 2.SchoolofCivilEngineeringandArchitecture,AnhuiPolytecnicUniversity,Wuhu241000,China; 3.CollegeofEnvironment,HohaiUniversity,Nanjing210098,China)

With the rapid development of society and economy, the number of customers, changing the use of water, newly construction of water supply system and renovation grow with each passing day. The traditional manual management mode for paper data has been far from meeting the needs nowadays. Intelligent and informatization management of customer’s expansion and pipe network construction could be realized through developing an engineering expanding system. It was showed the work efficiency had been improved clearly on the management of customer's expansion and pipe network construction. Such management mode will be the future development trend.

increasing customers; network construction; management mode; engineering expanding system

2016年度安徽工程大學青年科研基金(2016YQ34)

TU991.62

B

1673-9353(2016)06-0023-03

10.3969/j.issn.1673-9353.2016.06.006

劉志剛(1986- )， 男， 安徽安慶人， 工程師， 博士研究生， 主要從事飲用水安全保障技術研究。E?mail：liuzhigang1129@qq．com

2016-06-17