淺談現場勘察對核電項目土建施工合同管理的重要性

文/陳丹、高宇 中國核電工程有限公司 北京 100000

淺談現場勘察對核電項目土建施工合同管理的重要性

文/陳丹、高宇 中國核電工程有限公司 北京 100000

本文從總包單位角度出發，通過對EPC工程總承包管理模式下某核電工程項目工程量計算中負挖起始標高的確定實例進行分析，指出總承包商要在合同約定下按期、保質地完成核電站建設的同時有效控制工程成本，現場勘察是加強合同管理的有利依據與手段。

合同管理；負挖標高；計量；成本控制

1、引言

相對于其他投資建設項目，核電工程項目具有復雜的建造實施過程，更適于EPC工程總承包管理模式。為滿足工程建設需要，EPC總承包商將面臨與大量分包單位建立各種各樣的合同關系，而項目目標的實現與對分包單位的管理有著直接的關系。

在核電項目合同管理過程中不可避免會發生各種各樣的狀況，在合同履行過程中，應注意對現場情況的調查，重視與歸口部門的信息溝通與協作，加強項目施工過程中的“簽字”見證，對過程文件及時備案，形成一套完整的合同管理體系，減少合同爭議的發生，以規避合同管理過程中合同外費用產生的風險。

2、工程量計算中的負挖起始標高確定

土方挖填項目因工程量大，時間性強，審核時無法進行實測，且施工單位往往在土方工程中做手腳，所以土方工程量審核成為工程造價審核的一個難點。

設計圖紙是編制工程造價的基礎資料和主要依據。作為計價基礎資料的工程量信息主要從設計圖中提取。在某核電項目X負挖工程量計算時，就出現了圖紙上的設計標高同現場場地實際標高間存在偏差的情況。

2.1 問題由來

根據“核電項目X土石方工程場地平整施工圖”施工，在按圖進行正挖后場地平整標高為+9.50m，后續負挖工作由此展開，即負挖實際起始標高為+9.50m。

而在進行負挖工程量核算時，發現“廠區負挖圖”中所示的各子項負挖起點較場地實際標高要高，圖紙顯示各子項負挖設計起始標高在10.000m～10.250m之間（圖紙定義負挖工程±0.000相對于絕對標高10.250m）。如此出現圖1所示兩種標高關系，實際的場地負挖標高低于圖紙顯示負挖標高：

圖1 場地標高示意圖（括號內為相對標高）(m)

經咨詢設計，負挖起始絕對標高10.250m的設計是考慮了工程后期將進行的廠區回填工作高度。而在現場實際操作中設計所考慮工序并未發生，在核電現場正挖與負挖工作相繼進行的情況下，“實際標高”與“平整場地標高”之間并未發生負挖事實，承包商從正挖后的場地實際標高開始負挖即可。此時若只是單純按照設計圖紙上的10.250m絕對標高值作為土方工程計量起始標高，而忽略現場實際工程情況，則在負挖工程量計算中起始標高的取值問題上就出現了一個“差值”，此差值必然引起工程量計算過多，從而導致費用上的多付。

2.2 負挖起始標高的確定

根據合同管理人員發現的負挖設計標高與現場實際施工情況不符的現象，需要與承包商溝通確定一個統一的起始標高值。經過幾輪討論雙方達成一致意見，即負挖及回填工程量的計算均以實際場地標高為起始標高計，負挖設計標高到9.500m間工程量不再重復計量。

2.3 標高差值的費用影響及收獲

圖2 土石方計算示意圖

挖土方工程量的計算一般是按圖示尺寸以體積計算。根據廠房基礎尺寸以及土質所定放坡系數、施工所需空間等綜合條件確定土方邊線，根據面積及高差統計大概的核減工程量如下表（表1）示：

表1 各子項核減工程量及核減費用統計表

由表1，我們可以看到，若按設計圖紙進行工程量計算而忽略場地實際情況，則負挖工程量將多算約五萬五千方。根據現場情況，暫按負挖單價70元/方進行估算，則實際負挖工程費用將核減約三百八十四萬元。

作為一名合格的合同管理費用人員不應只知單純地抽取設計圖紙上的信息，在掌握設計圖紙的同時也應關注現場實際。在從圖紙上抽取所需資料的同時需進行判斷及分析，若發現有常識性錯誤或異常點，應及時與相關人員進行溝通，不吝于抱著問題到現場實際核實，及時準確把握現場材料、機械的使用，了解判斷其與施工方案、定額的一致性。

結語：

現場勘察是加強合同管理的有利依據及手段。有效控制工程造價是目的，相互監督、制衡和約束是手段，發揮信息優勢勘察現場實際是必要的途徑。合同管理過程不能脫離現場實際，對現場情況的把握及現場條件資料的及時存檔，是施工過程中出現合同爭議的有力支持，可有效降低不合理費用發生的風險。

與此同時，EPC模式受長期以來體制、機制等各方面歷史原因的制約，總包單位的各項管理還存在著不足。因此，作為合同管理人員，在當前管理現狀下全面客觀地認清施工合同當事各方的關系，秉承相對公平、注重執行效果的原則，依托合同，不離實際，加強項目施工過程中的“簽字”見證，對過程文件及時備案，降低合同管理過程中合同外費用產生的風險，達到控制工程總投資成本的目的。

[1]中國廣東核電集團核電學院、中廣核工程有限公司工程培訓中心.核電工程總承包與項目管理[M].北京：中國電力出版社，2010.

[2]邵敏,何洋.淺談EPC總承包條件下的合同管理[J].四川水力發電, 2007,4:68-69.

陳丹，1987.1，籍貫：北京，工作單位：中國核電工程有限公司；

高宇，1984.9，籍貫：山東，工作單位：中國核電工程有限公司。