發達國家網絡法律對我國網絡立法的啟示

張　元

(淮海工學院 馬克思主義學院，江蘇 連云港 222005)

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依法治國研究

發達國家網絡法律對我國網絡立法的啟示

張元

(淮海工學院 馬克思主義學院，江蘇 連云港 222005)

[摘要]作為規則和秩序安排的網絡制度法規，對網絡行為主體的網絡品性和網絡實踐活動有著很強的規范和形塑效用。對比北美地區、西歐地區、亞洲地區發達國家的網絡法律法規，我國應堅持以人為本原則，堅持廣大網民的主體性地位，提升公民網絡法律意識。制定網絡制度法規應內涵合乎人類價值理性，體現人文關懷，具有普遍性價值意義的道德因素。調整擴大網絡犯罪的定性范圍，增強網絡法律的針對性、系統性和完整性。健全社會網絡社會治理方面的法律法規，確立網絡私權利法律關系，政府在網絡私法法律關系范圍內以其為依據，保證網絡個體私權和隱私權的實現，強化“網絡人”在網絡空間中的自控和自治。增設網絡犯罪的“法人”主體，完善網絡犯罪構成的法律設計，使網絡犯罪行為認定科學、有法可依、執法有據、司法公正。通過制定網絡法律法規來監控、審查、規約網民的網絡行為，使網絡法律得到民眾廣泛認可、遵守和踐行，完善與網絡相關的行政法律和民商法律，使其與《刑法》處罰順利銜接，強化網絡司法實踐，營造良性的網絡生態環境。

[關鍵詞]發達國家網絡法律；網絡立法；啟示意義

任何一種制度都含有一定的人性基礎，都是將基于某種人性假設作為制度設計的邏輯前提，而不同的制度法律，又會呈現出不同的人性特點和發展水平。專制制度輕視社會個體的自由和權利，禁錮和壓抑人們的思想、個性，使個體逐步喪失獨立意識和自主創造精神，從而淪為一種“社會共同體”的依存物，即個人的品性和信仰必須附屬和趨同于“共同體”的性質。作為規則和秩序安排的網絡制度法規，對網絡行為主體的網絡品性有著很強的規范和塑造效用，網絡制度法規不僅規范著主體的網絡行為和網絡交往實踐活動，影響和調節著他們的網絡社會關系和現實社會關系，其本身就蘊含著一定的文化價值理念和倫理道德精神，也對主體的網絡品性具有潛移默化的形塑作用，即網絡制度法規的制定和建設，應吸納和內涵合乎人類道德理性的價值理念。換言之，網絡制度法規中應該蘊含具有道德性的道德理想、道德目標追求、道德判斷和道德原則，強調合乎人類價值理性和道德理性是網絡制度法律的權威性與合法性的不可動搖之基礎，表現為一種人類社會生活和網絡生活的底線倫理。

一、世界發達國家和地區網絡法律發展狀況

1923年，在維也納召開了由世界各國派出的138名代表所組成的“世界刑事警察大會”，會后，誕生了世界上首個“國際刑事警察委員會”。1977年，“國際刑事委員會”正式更名為“國際形勢警察組織”，通過合作來加強各國政府、警方及執法部門之間的協作互助，并互相交換信息。2013年1月，歐洲網絡犯罪中心在荷蘭海牙正式成立，其主要任務是協助成員國追查散落在其國內以及流竄到世界各地的網絡犯罪。在全球網絡化的進程中，人類的交流與交往、生存與發展，再也不能拘謹于一隅之地，互聯網技術的橫空出世、快速發展和普及應用，使人類社會的全球化進程大步跨入了歷史性的發展階段。世界各國普遍高度重視建設各自的網絡制度法規，加強網絡立法和執法工作，遏止和打擊愈演愈烈的網絡犯罪。從20世紀60年代后期起，西方發達國家先后根據各自的實際情況，制定了相應的計算機網絡制度法規。

一是北美地區。美國是世界上計算機、因特網最為發達和普及率最高的國家，也是網絡犯罪最嚴重的國家，其國內網絡立法較其他國家也較為完善。1965年，美國政府以總統行政辦公室發布內部通知的形式，來保護其互聯網基礎設施和信息安全。1977年，美國發布《聯邦計算機系統保護法案》。1978年，美國佛羅里達州通過了第一個計算機犯罪法——《弗羅里達計算機犯罪法》，該《犯罪法》對網絡侵犯知識產權、侵犯計算機裝置、設備，以及侵犯計算機用戶等多種網絡犯罪做出明確分類和相應的懲處規定。緊隨其后，美國50個州中的47個州，相繼頒布了《計算機犯罪法》。1981年，美國成立了“全美電腦安全中心”來對本國的互聯網進行統一管理和規范。1984年10月12日，美國歷史上第一部“聯邦計算機犯罪成文法”由里根總統簽署頒行，它也是一部懲治計算機網絡犯罪的專門性法律《偽造連接裝置及計算機欺詐與濫用法》，其后又分別于1986年、1988年、1989年、1990年、1994年、1996年，多次對《濫用法》做出修訂。1986年，美國政府頒布了《計算機欺詐和濫用法》。

1988年，美國聯邦政府開始實施《計算機安全法》，自該法實施至今，已發展和確立的與信息安全相關的法律主要有：1988年，《計算機安全法》。1990年，《電子通信秘密法》和《中小企業計算機安全、教育及培訓法》。1991年，《高性能計算機及網絡法案》。1994年，《計算機濫用法修正案》。1995年，《數字簽名法》(猶他州)。1995年9月，美國知識產權工作組，公布了有關知識產權和國家信息發展的最終報告《知識產權與國家信息基礎設施》(白皮書)，該報告指出美國的多媒體與數字化作品的有關版權法保護存在諸多不適應問題，并對此提出和制定了相應的對策和規定。

1996年2月，美國提出并通過了旨在提高全球電信服務質量，促進電信行業有序競爭的《傳播通信法》。在《通信法》中，《通訊正當行為條例》明確禁止利用Internet來傳播與黃色、色情有關的讀物和畫面。1996年，《電信法》《全球電子商務框架》和《國家信息基礎設施保護法案》。1997年，《域名注冊規則》。1998 年，《保護美國關鍵基礎設施》總統令頒布。1998 年年底，美國制定了《信息保障技術框架》。1999年，《統一電子交易法》，等等。

“9·11”事件后，美國發布與網絡相關的法律法規主要有：2001年，《愛國者法》。2002年，《聯邦信息安全管理法案》《國土安全法案》。2003 年2 月，美國發布了《網絡空間的國家戰略》。2007年，美國加入了由歐盟委員會于2001年制定的《網絡犯罪公約》，促進國際網絡安全。2009年，《美國網絡安全評估》。2010年2月，美國眾議院通過了授予總統 “宣布網絡安全的緊急狀態”權力的《2009網絡安全法》，允許“關閉或限制事關國家安全的重要信息網絡”。此后不久，美國國會陸續通過了《保護網絡資產法案》《信息安全與互聯網自由法》。2011年，陸續頒行了《可信網絡空間身份標識國家戰略》(正式稿)和《網絡空間國際戰略》，等等。

在保護兒童免受互聯網侵害的工作方面，美國也走在世界前沿。1996年1月，克林頓簽署了《電信改革法案》，該《法案》首次規定：禁止通過網絡等信息通信技術和設施，向未成年人傳播含有淫穢色情內容的有害信息，違者將受到重處。1996年，制定了《通信內容端正法》。1998年，美國國會批準了《兒童網上保護法》，并經時任總統克林頓簽署成為法律。該《保護法》規定：在網絡上向未成年人傳播“有害于未成年人”的商業性行為要被當作犯罪處理，強制要求商業網站在允許用戶瀏覽對未成年人有害的內容之前提供年齡證明等障礙。2000年，美國發布了《兒童互聯網絡保護法》，在《保護法》中，美國國會采取間接管制的辦法保護未成年人的上網權益，該法規定，未成年人上網時電腦不得連接到含有色情淫穢內容的網站，同時，要在中小學、公共圖書館等地的網絡服務程序上安裝信息過濾器，確保未成年人接觸不到含有色情內容的網站，否則圖書館將無法獲得政府提供的項目補貼資金。

此外，加拿大頒布的網絡制度法律主要有：1983年，《信息訪問法案》。1999年，《統一電子商務法》。2000年，《個人信息保護和電子文檔法》。2012年，《加拿大網絡安全對關鍵基礎設施威脅的評估》。2013年初，《反垃圾郵件》新法案，等等。

二是西歐國家。1991年，歐共體12個成員國在共同合作協商的基礎上，批準通過了《軟件版權法》。同年，第一屆“世界計算機安全法律大會”由國際信息處理聯合會(IFIP)計算機安全法律工作組努力呼吁并獲得召開。1995年7月，歐共體公布了重點傾向于版權人和鄰接權人的《信息社會中的版權和鄰接權》。西歐國家中各國的網絡法律法規建設現狀大致為：

(1)德國。1977年2月，德國聯邦參議院發布了《德國數據保護法》，對信息存儲、傳送、修改和去除(數據處理)過程中，存在的濫用人事檔案數據等問題做出規范。1996年夏，德國出臺了被認為世界上第一部規范Internet的法律——《信息和通訊服務規范法》，即《多媒體法》。1997年8月，德國公布《信息與通訊服務法》，該《服務法》明晰了網絡內容提供方、服務提供方和網絡搜索服務提供方等主體的法律責任及其職權界限，對含有種族主義言論、色情暴力、謠言等信息內容，由法律強制性規定做出限制和禁止，嚴禁與納粹有關的思想言論與圖片在互聯網上傳播，同時，采取“不能容忍原則”來制止在Internet上展現“淫穢”和“納粹宣傳”資料。在德國，很多電腦商在出售電腦時會安裝能屏蔽淫穢色情等不良信息的過濾軟件。圖書館、學校、政府等各種機構的電腦上都裝有各種色情過濾軟件，不安裝的機構將無法獲得由政府提供的技術補助資金。德國政府專門設立了負責媒體信息安全的機構“德國聯邦危害青少年媒體檢查處”，自2003年起，該處開始負責識別和檢查所有互聯網內容，目前超過6 000個媒體被該檢查處列為青少年不宜接觸的媒體，被列為青少年不宜的網站將不會在主要互聯網服務商的搜索引擎中出現。

2003年，德國公布適用于手機通信領域的《聯邦反垃圾郵件法案》，該《法案》規定，廣告短信要征得用戶的書面同意才能發送，否則將受到處罰。2009年，德國聯議院和聯邦參議院批準和發布了一部旨在反兒童色情的《阻礙網頁登錄法》，聯邦刑警局以《登錄法》作為依據，建立每日更新的要予以封鎖的網站列表，并以此作為互聯網服務供應商用來“封鎖”和“刪除”含有兒童色情網頁的依據，為最終出臺一部以“刪除”為重點的反兒童色情法作基礎。

(2)英國。1981年，英國頒布了《偽造文書及貨幣法》，該法將“偽造文件”概念予以新的詮釋，將利用電子信息技術等手段來偽造磁盤、錄音、電磁記錄等行為定性和納入“偽造文書罪”范疇。1984年，英國頒布了經修訂的《數據保護法》，此《保護法》規定經電腦處理后的數據將會受到保護。1984年，英國頒布了《治安與犯罪證據法》，該法規定警察可根據計算機中的情報作為證據，明確了電子記錄在刑事訴訟中的證據效力。1985年，英國通過修訂的《著作權法》，該法將復制計算機程序的行為視為犯罪行為，給予相應的刑罰處罰。1990年，英國制定并出臺了《計算機濫用法》，重點打擊那些未經許可而故意訪問計算機，并獲取他人和單位、團體等信息資料的行為，在《濫用法》里，重點規定了三種犯罪：一是未經授權存取，非法侵入計算機罪；二是未經批準，企圖犯罪或為進一步犯罪提供方便，以及有其他犯罪企圖的非法侵入計算機罪；三是未經批準，非法修改計算機程序或數據資料罪。1995年，英國制定了《信息安全管理操作條例》，該《條例》用以保護軍事與政府部門的敏感信息。1996年9月，英政府頒布了第一個網絡監管行業性法規——《3R安全規則》，所謂“3R”，分別代表“分級認定、舉報告發、承擔責任”。1996年，在英國貿易和工業部的號召和組織下，其國內主要的電信服務商、網絡服務提供商、網絡內容服務商和警界代表，一起討論如何通過行業自律和信息內容分級來管理和監控網絡虛擬世界紛繁復雜、良莠不齊的信息內容，會后以官方形式通過和成立了互聯網行業自律組織——“網絡觀察基金會”，“基金會”對網絡信息內容進行分級標注，并接待網絡使用者的投訴，解決和懲治網絡道德失范和違法犯罪問題，尤致力于解決兒童色情等嚴重違背道德底線的違法犯罪問題。1999年，英政府公布了《電子通信法案》的征求意見稿。

為避免未成年人受到色情暴力等不良信息影響，2006年，英國政府發出了對色情網站和暴力網站的禁令。2009年，在英國的手機網絡領域里，手機網絡運營商又聯合通過了自律條例，規定手機運營商必須對他們所能影響的手機網站的商業內容進行分級標注，標明哪些內容涉及色情或暴力，不適合年齡在18歲以下的青少年觀看，采用技術手段過濾那些不適合青少年觀看的內容，只有在購買手機卡時出示年齡證明，或者通過其他方式證明自己超過18歲，才能獲取受限內容的訪問權。除《3R安全網絡協議》這個網絡監管行業性法規外，英國還在2001年開始實施《反恐怖主義法案》，將嚴重干擾、中斷和破壞電信基礎設施和電子信息系統運行的行為規定為違法犯罪行為。

(3)法國。1992年7月，法國匯編整理產生了世界知識產權保護領域中第一個法典——《知識產權法典》，隨后，又對《法典》進行了12次的修改增補，使其始終處于世界前列。1995 年，規定了“靜電復制權”。1996年6月，法國提出《菲勒修正案》。1998年，法國出臺《未成年人保護法》。1998年7月，法國知識產權吸納“數據庫制作者”。2006年，法國出臺了《信息社會法案》。2009年，法國出臺了《創作與互聯網》。2006年，頒行《信息社會法案》。2009年，出臺《創作與互聯網》等。法國出臺的一系列網絡法律法規在嚴厲打擊各類非法下載行為和侵犯知識產權方面卓有成效。

(4)俄羅斯。1995年，俄羅斯出臺《俄聯邦信息安全綱要(草案)》。同年，發布《聯邦信息、信息化和信息保護法》。1997年，《俄羅斯國家安全構想》。1998年的《國家信息政策綱要》。1999年出臺《俄羅斯聯邦信息安全法律保障完善構想(草案)》。2000年，《俄羅斯聯邦信息安全綱要》。2000年9月，《國家信息安全學說》。2006年7月，《信息、信息技術和信息保護法》。2008年，俄政府出臺了《俄羅斯聯邦信息社會發展戰略》。2009年5月，《2020年前俄羅斯國家安全戰略》。俄羅斯明確地將《俄聯邦國家安全構想》《俄聯邦信息安全學說》和《2020年前國家安全戰略》等網絡信息法律規范，作為其國家安全和網絡信息安全的制度指導和網絡信息政策制定的依據。

三是亞洲地區。(1)日本。2000年2月，日本政府正式發布和實施《關于禁止不正當存取信息行為的法律》，該法主要是反對黑客的對策計劃，加重對黑客犯罪的處罰力度。2000年6月，日本郵政省公布旨在應對黑客的信息安全對策的修正案——《信息網絡安全可靠性基準》(補充修改方案)。2009年4月，日本頒布實施了《加強青少年網絡環境安全法》，該《安全法》涉及社會眾多主體，對國家和地方公共團體、電信服務商、過濾軟件開發商、網絡內容服務商、行業管理協會、民間團體和未成年人監護人等，在保障青少年在安全上網方面的義務和責任做出了較詳盡的規定，并要求國家和各級地方有關職能部門通過有效推廣和不斷升級網絡信息過濾軟件，來確保青少年群體的上網安全，同時，該《安全法》還規定電信商等服務機構必須要在未成年人購買的手機上安裝能有效過濾有害網站和阻遏不良信息的軟件。在實施該《安全法》的同時，日本政府還推出一系列針對未成年人的“上網安全套餐”。

(2)韓國。1995年，韓國發布新的《電氣通信事業法》，并組建了“信息通信倫理委員會”，該《事業法》將“危險通信信息”作為管制對象。2001年，韓國公布《不當互聯網站點鑒定標準》。接著，韓國又公布了《互聯網內容過濾法令》，在《過濾法令》中，韓國政府明確規定了在法律框架內對信息內容過濾的合法性，引入內容分級管理制度，并嚴令要求在社區網吧、公共圖書館和學校等區域和場所必須安裝有效的信息過濾軟件，規定互聯網服務商禁止接入所有被韓國政府列入“黑名單”的網站。

2005年10月，韓國政府首先出臺了“網絡實名制”，“網絡實名制”規定，網民在網絡登陸留言和訪問博客之前，須登記個人真實的基本信息，經網絡服務商認證后方能注冊訪問，分步驟慎重地推動“網絡實名制”的實施。為保證“網絡實名制”得到有效的貫徹施行，韓國又于2006年年底出臺了《促進信息通信網絡使用及保護信息法》(修正案)。該(修正案)規定網站必須要對操作者和留言者的真實姓名等信息進行驗證，否則嚴懲。韓國由此成為世界上首個強制實施“網絡實名制”的國家。2008年，韓國政府新成立了“廣播通信審議委員會”，接手1995年成立的“信息通信倫理委員會”的職責。

(3)新加坡。1993年，新加坡出臺了《濫用計算機法》。1996年3月，新加坡出臺了旨在保護本國文化價值的Internet管理條例。1996年7月，新加坡廣播管理局(SBA)出臺《互聯網管理法規》，實施“分類許可證制度”。1997年，出臺《互聯網操作規則》。1998年6月，《電子交易法》的出臺使新加坡成為世界上第一個對電子商務立法的國家，為保障該法實施，新加坡特制定了《電子交易(認證)條例》、《電子交易法執法指南》《電子證書指南》等條例。1998年8月，新加坡出臺了《濫用電腦(修正)法案》。1999年8月，新加坡修訂了原《版權法》。9月，新加坡加入了世界知識產權《伯爾尼合約》。2007年，出臺了《垃圾郵件控制法案》。2010年，修訂了《1998電子交易法》，并加入了《聯合國電子通信使用國際合同公約》。2012年12月，出臺了《個人信息保護法》。綜而觀之，梳理發達國家的網絡法律，厘清其形成、發展和完善的歷史流變，對我國的網絡立法具有重要的啟示意義。

二、發達國家網絡法律對我國網絡立法的啟示

完善我國網絡空間的法律治理，不僅要充分重視網絡數碼技術在網絡社會治理中的重要作用，還應堅持多管齊下策略，借鑒發達國家先進的網絡法律經驗，從國家、社會角度入手，健全完善網絡法律制度。發達國家網絡法律對我國網絡立法的啟示意義主要表現在提升我國公民網絡法律意識，增強網絡法律系統性、完整性，健全網絡治理法規、強化網絡司法實踐等方面。

(一)堅持以人為本，提升公民網絡法律意識。學習和借鑒發達國家關于網絡法律法規的制定經驗，第一要務就是要學習其普遍重視網絡法律、法規的網絡法律意識，通過制定網絡法律法規來監控、審查、規約其國內廣大網民的網絡行為，防止網絡不良信息對網民產生誤導、傷害，防范和杜絕網絡犯罪。其次，要堅持以人為本原則，堅持“人民群眾的主體性地位”，要在建設我國的網絡制度、法律、法規時依據我國的現實國情，堅持為國家和社會，以及為經濟發展服務的基本思路，滿足廣大網民日益增長的文化消費需求，保障和實現人民群眾基本的文化權益，維護和實現文化公平。伯爾曼認為：“正如心理學研究已經證明的那樣，確保遵從規則的素如信任、公正、可靠性的歸屬感，遠較強制力更為重要。法律只有在受到信任，并且因而并不要求強力制裁的時候，才是有效的，依法統治者無須處處都依賴警察。總之，真正能抑制犯罪的乃是守法的傳統，這種傳統又植根一種深切而熱烈的信念之中，那就是，法律不僅是世俗政策的工具，而且還是生活終極目的和意義的一部分。”[1]換言之，網絡制度法規的制定應內涵合乎人類價值理性，能夠體現人文關懷，具有普遍性價值意義的道德因素。

(二)增強我國網絡法律法規的系統性和完整性。關于網絡立法，雖已進入程序和公眾視野，但網絡法律法規不夠完善，尚未形成一套較健全完整的體系，而網絡犯罪的定性范圍相較日新月異的網絡技術發展也需作適當調整和擴大。如，我國《刑法》第285條對非法侵入計算機信息系統罪的限定對象就顯得狹隘，其范圍僅限定于國家事務、國防建設和尖端科學技術領域的計算機網絡信息系統，而對于國家安全和社會發展極為重要的，諸如醫療、金融、交通等領域的計算機信息系統的安全少有涉及，因此，網絡立法的犯罪對象限定應予以擴展。現有的網絡法律、行政法規、司法解釋等大都散見于各種不同的法律法規之中，缺乏針對性、系統性和完整性，而網絡技術迅猛發展，網絡新生事物的日新月異，使現有的網絡法律法規難以有效應對當下的網絡生態環境和網民的生活實踐。因此，在網絡立法方面，我國應該從憲法到其他各部門法律法規等層面加以延伸和補充，增強網絡法律法規的系統性和完整性。

(三)健全社會網絡治理方面的法律法規。目前，我國網絡治理方面的法律法規并不完善，網絡信息傳播、網絡游戲規制、互聯網上網服務營業場所監管等方面的規章制度也不健全。首先，確立網絡私權利法律關系。網絡私權利法律關系與現實的社會關系密不可分，法律關系的本原形態就是社會關系，“法律關系是法律規范在指引人們的社會行為、調整社會關系的過程中所形成的人們之間的權利和義務聯系，是社會內容和法的形式的統一”[2]。“實際社會關系(事實關系)是第一性的，是法律關系存在的客觀依據和內容本身，它決定著法律關系的性質和類別；法律關系是第二性的，它是實際社會關系的法律外衣，從屬于一定的社會關系。”[3]因此，在網絡私法法律關系的范圍內，政府以網絡私法為依據，確認并保證網絡個體私權和隱私權的實現，強調“網絡人”在網絡空間中的自控和自治。其次，增設網絡犯罪的“法人”主體。現有的法律對網絡犯罪的主體僅限定為“自然人”，但在虛擬的網絡世界中，存在各種各樣的由“法人”實施的網絡犯罪，同時，現有法律對網絡犯罪構成的設計也不盡合理，因此，增設“法人”成為計算機網絡犯罪的主體，增加“法人”犯罪和過失犯罪等設定勢在必行。現有的網絡治理方面的法律缺少可操作性的條款，在網絡治理實踐中很難得到有效的實施、監督和執行，很難依據這些法規實現對未成年人的保護，以及對網絡經營者及網吧的監管。

(四)強化網絡司法實踐。我國的網絡管理辦法和條例雖然對規范廣大網民的網絡行為起到了積極有效的作用，但還保守的停留在管理辦法與行政條例的初級階段，離真正意義上的網絡立法和網絡執法等網絡司法實踐尚有一定的距離，如《刑事訴訟法》等相關法律的不健全等。政府職能部門應注重制定相關的法律制度，以確保網絡法律得到民眾的廣泛認可、遵守和有效執行。這需要明確我國政府職能部門的網絡監管職責，完善民法、刑事訴訟法等確保網絡法律得以有效實施和執行的相關法律，在此基礎上，依據現有的網絡法律法規，加強網絡行政執法，加大網絡社會的監管與處罰力度。然而，電磁記錄等并不能作為我國現行的《刑事訴訟法》所規定的證據，同時，在當前司法實踐中，電磁記錄的證據效力也存在分歧。網絡犯罪呈現的跨國性特征，導致網絡犯罪問題成為全球性難題，加之民族、 國家之間的文化和法律上存在的差異，導致引渡難度增大。建立在行政法律和民商法律基礎之上的“刑法次要原則”，也是導致網絡執法效力弱效的因素之一，這就需要完善與計算機網絡相關的行政法律和民商法律，使其與《刑法》處罰順利銜接。再如，《未成年人保護法》中規定的未成年人禁入條款和法律責任條款，由于缺少相應的投訴、舉報和監管等司法實踐途徑及措施，導致這些條款在司法實踐中基本得不到落實。

[參考文獻]

[1][美]伯爾曼.法律與宗教[M].梁治平，譯.北京：三聯書店，1991：43.

[2]張文顯.法哲學范疇研究(修訂版)[M].北京：中國政法大學出版社，2001：96.

[3]王勇飛，張貴成.中國法理學研究綜述與評價[M].北京：中國政法大學出版社，1992：507.

〔責任編輯：張毫〕

[中圖分類號]D62

[文獻標志碼]A

[文章編號]1000-8284(2016)03-0025-05

[作者簡介]張元(1983—)，男，安徽桐城人，副教授，博士，從事馬克思主義理論與網絡社會治理研究。

[基金項目]國家社會科學基金項目“宗教信仰內在機理與外在行為取向對建構民族區域和諧社會的作用研究”(11BZX085)；淮海工學院科研基金資助項目“大學生網絡道德教育問題研究”(S2015008)

[收稿日期]2015-12-11